关于四川省文化厅2016年部门预算编制的说明

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  一、基本职能及主要工作

  (一)基本职能:

  1、贯彻执行党和国家有关文化艺术、文物、博物馆事业发展的方针、政策、法律、法规以及省委、省政府的决策部署,拟订全省文化艺术、文物、博物馆事业发展的政策,起草全省文化艺术、文物、博物馆事业发展的地方性法规、规章草案,负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。2、拟订文化艺术、文物和博物馆事业、文化产业、动漫游戏产业、文化科技、文化市场发展规划以及非物质文化遗产保护规划并组织实施。3、指导协调文化艺术产业发展,指导、协调动漫、游戏产业发展,促进对外文化产业交流与合作,推进文化艺术领域的体制机制改革。4、指导管理文学艺术事业,指导艺术创作与生产,扶持代表性、示范性、实验性文化艺术品种,推动各门类艺术事业的发展,管理全省性重大文化艺术活动。5、指导管理公共文化事业,推进文化艺术领域的公共文化服务,规划、引导公共文化产品生产,指导图书馆、文化馆(站)事业和基层文化建设,指导重点文化设施建设和基层文化设施建设。6、指导管理文物、博物馆事业,推动完善文物和博物馆公共文化服务体系建设;组织文物资源调查,按职责分工开展历史文化名城(镇、村)、世界遗产的保护和监督管理;组织开展文物安全监管工作,参与查处文物犯罪重大案件等相关工作;提出文物管理事业经费预算建议。7、指导管理非物质文化遗产事业,组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作。8、依法监督管理文化市场,指导文化市场综合执法工作。9、推进文化科技信息建设及艺术科学研究事业的发展,指导文化行业艺术职业教育。10、指导管理对外及港澳台文化交流、文化宣传工作,受委托代表四川省签订对外文化合作协定,组织实施大型对外文化交流活动。11、承担省政府公布的有关行政审批事项。12、承办省政府交办的其他事项。

  (二)2016年重点工作任务:

  1、以全面小康为目标,认真编制实施“十三五”文化改革发展规划,积极参与全省总规起草工作,制定实施文化领域专项规划。

  2、以文艺繁荣为中心,推动从“高原”到“高峰”的突破,突出庆祝建党95周年、纪念红军长征胜利80周年、“一带一路”重大主题,实施艺术精品战略和国家舞台艺术精品创作工程,;实施地方戏曲振兴工程,加大对川剧艺术创作生产的指导与扶持,举办全省优秀川剧演员汇演;加大政府采购戏曲项目力度,推进戏曲进校园。继续开展全省戏曲剧种的普查工作。建立文化惠民长效机制,支持文艺院团深入基层进行公益性演出,在重大节庆展演中实行低票价;积极开展优秀剧(节)目巡演展演、高雅艺术进校园进社区、文化列车进老区、进藏区等活动。

  3、推动公共文化服务提质增效。深入贯彻落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》,做好第二批创建国家公共文化服务示范区(项目)验收准备和第三批示范区(项目)中期督查迎检工作。推进现代公共文化服务体系示范县建设。推进全国文化信息资源共享工程、国家数字图书馆推广项目和公共电子阅览室建设计划等项目建设。加强公共数字文化工程建设督导,启动“文化四川云”平台建设。继续做好美术馆、图书馆、文化馆(站)、博物馆、纪念馆免费开放工作。

  4、广泛开展文化惠民活动。引导广场舞健康开展,举办全省第二届广场舞大赛。承办第十八届中国老年合唱节、五省区汉藏文化交流年会和2016年全国文化志愿服务管理人员培训班,选拔优秀群文节目参加第十一届中国艺术节群星奖大赛和第七届中国少儿合唱节。赴海南、西藏开展春雨工程活动。开展“书香四川”“畅享院坝”等惠民活动。

  5、加快实施重大文化设施建设。加快推进天府新区省级文化中心项目建设、加强对四川大剧院、省人艺改造新建工程及地方文化设施建设的业务指导,加快推进公共文化基础设施建设。

  6、以完善体系为依托,规范文化市场管理。加强文化市场综合执法;以提质增效为先导,实施重大产业项目带动战略,加快文化产业数字化转型升级和文化产业服务平台建设,加快新型文化业态发展。打造特色文化创意产品。推动文化产业成为支柱性产业。

  6、以保护利用为基础,构建巴蜀优秀文化传承体系。推动文物工作由抢救性保护向预防性保护转变,实施一批“国保”和“省保”单位维修保护工程。完成四川省第一次全国可移动文物普查工作。启动博物馆(纪念馆)免费开放绩效评估试点,实施智慧博物馆试点项目。做好第五批国家级传承人申报工作和第六批省级传承人评定工作,开展国家级非遗代表性传承人抢救性记录工程及非遗传承人群研修研习培训工作。

  7、提升对外文化交流水平。继续推动四川特色文化品牌走向俄罗斯、东南亚、南亚、西亚北非、中东欧等“一带一路”重点国家和地区。组织申报文化部重点文化交流项目,积极参与欢乐春节、中国文化节、中国主宾国、等重点项目。

  8、以文化扶贫为己任,抓实扶贫攻坚目标措施。制定贫困地区贯彻落实《四川省文化惠民扶贫专项方案》实施方案。推动文化扶持与扶贫攻坚深度融合。

  9、以提升效能为突破,加强服务保障能力建设。创新监管手段,推进依法理财,启动“省级专项资金申报管理系统”和财务监管综合服务平台建设,逐步建立健全专项资金巡查制度,切实加强专项资金监督管理。加强党员干部教育管理、监督,加强干部人才队伍建设,提高文化法治保障水平,加强信息化建设,做好政府信息公开等各项工作,不断提升机关行政效能。

  二、部门概况

  省文化厅下属二级预算单位20个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位18个。

  三、收支预算总体情况

  2016年省文化厅收入预算总额为79309.45万元。其中当年财政拨款收入43979.34万元,事业收入13825.69万元,事业单位经营收入268万元,其他收入2792.67万元,上年结转收入18443.75万元。相应安排支出预算79309.45万元,其中:人员支出16371.16万元,日常公用支出2070.38万元,对个人和家庭的补助支出2517.74万元,专项支出58350.17万元。

  四、财政拨款支出预算安排情况

  部门预算安排支出主要用于保障厅机关及下属事业单位机构正常运转、完成日常工作任务及承担全省文化事业发展相关工作。其中:

  基本支出是用于保障四川省文化厅机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

  项目支出是用于保障四川省文化厅机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作和事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

  2016年四川省文化厅部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:

  (一)、教育支出7438.74万元,主要用于四川艺术职业学院人员工资、日常运转、培训支出以及为完成特定教学工作任务和教育事业发展目标而安排的年度项目支出。主要包括:学科和专业建设费、职教实训基地建设、学生资助经费、设备购置经费等。

  (二)、科学技术支出1055.58万元,主要用于省文化厅下属科研单位人员工资、日常运转以及基础科学研究、应用研究等方面支出。主要包括音乐、舞蹈、戏剧、非遗、考古方面的基础研究和推广工作。

  (三)、文化体育与传媒支出48079.37万元,主要用于省文化厅机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括:四川大剧院建设、省图书馆购书、博物馆图书馆文化馆及非遗馆、书画美术馆免费开放、非物质文化遗产保护、文化惠民及送文化下基层活动、公益性文化活动、文艺作品创作和展演、文物保护及考古发掘等方面支出。

  (四)、社会保障和就业支出1232.25万元,主要用于省文化厅机关及下属事业单位离休人员支出等。

  (五)、医疗卫生与计划生育支出720.4万元,主要用于省文化厅机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗及公务员医疗补助等支出。

  (六)、住房保障支出724.68万元,主要用于省文化厅机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

  五、“三公”经费财政拨款预算安排情况

  2016年“三公”经费财政拨款预算数319.79万元,其中:因公出国(境)经费40万元,公务接待费66.5万元,公务用车购置及运行维护费213.29万元。

  (一)因公出国(境)经费较2016年预算减少17%,主要原因是严格执行省委省政府压缩“三公经费”的相关规定。

  根据省外侨办(港澳办、台办)批准的2016年因公临时出国(境)安排,拟安排出国(境)团组13次,15人。出国(境)团组主要包括:“一带一路”项目-赴突尼斯开展交流,文化部“中尼建交60周年纪念活动”项目,文化部海外“欢乐春节”项目-赴美参加华商大展,文化部海外“欢乐春节”项目赴澳大利亚出席蒙特利尔中国彩灯节亮灯仪式,参加香港国际文化授权展,文化部第五届非盈利文化机构管理交流项目等。

  (二)公务接待费较2015年预算下降15%。主要原因是主要原因是严格执行省委省政府压缩“三公经费”的相关规定,压缩公务接待经费支出。。

  2016年公务接待费计划用于对外文化交流活动、公益性文化活动、国际项目官员访川及参与区域经济活动等所需的公务接待支出。

  (三)公务用车购置及运行维护费较2015年预算下降30%。主要原因是机关、稽查队完成公务用车改革,车辆数量减少。

  文化厅现有公务用车83辆,其中:轿车52辆,越野车7辆,多功能乘用车24辆。

  2015年安排公务用车运行维护费306万元。用于83辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出。主要保障公务用车执行公务活动及开展基层调研、业务培训、文化执法检查、文化设施建设督查、项目绩效评估、送文化下基层等工作所发生的公务用车燃油费、过路过桥费、维修费等支出。

  六、机关运行经费安排情况

  四川省文化厅2016年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费,合计2347.6万元。
附件:
四川省文化厅2016年部门预算公开表
责任编辑:雷晓琦