关于中共四川省直属机关工作委员会2016年部门预算编制的说明

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  一、基本职能及主要工作

  (一)基本职能

  1.规划省直机关党的建设,分类指导省直机关及有关单位机关党组织抓好党的思想、组织、作风建设和党员的教育、管理工作。

  2.负责实施省直机关领导班子、领导干部的思想政治和作风建设;指导机关党组织加强党风和廉政建设;指导省直机关各级党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督。定期了解省直机关各部门党员和群众对部门领导干部的意见,及时向省委反映省直机关各部门领导班子、领导干部的情况。

  3.综合指导省直机关精神文明建设有关工作,承担省直机关思想、道德、文化建设工作。

  4.负责审批省直机关各部门机关党委(直属党总支、支部)和机关纪委的建立、领导班子的组成;负责省直机关各部门机关党委和纪委负责人的考核、任免和培训工作。

  5.领导省直机关党的纪律检查工作,按干部管理权限审批省直机关处级党员干部违反党纪的处理决定。

  6.指导省直机关党组织抓好党员和干部的理论、党的路线方针政策以及科学文化业务知识的学习;组织省直机关在职厅局级领导干部短期小集中理论学习;指导省直机关处级党员领导干部、中青年党员干部的轮训、培训工作。

  7.指导省直机关各部门机关党组织配合行政领导做好思想政治工作、统战工作以及社会稳定和老龄工作。

  8.领导省直机关工、青、妇等群众组织的工作。

  9.领导直属事业单位。指导四川省机关党建研究会的工作。

  10.完成省委交办的其他事项。

  (二)2016年重点工作

  1.宣传思想工作。组织省直机关党员干部认真学习党的十八届五中全会和省委十届六次、七次全会精神,深刻领会五大发展理念精髓要义,准确把握全面创新改革驱动转型发展核心要求,把机关党员干部思想行动统一到中央和省委精神上来,切实增强贯彻落实中央和省委决策部署的积极性主动性创造性。深入开展理想信念教育、法治法纪教育、典型教育、道德教育,引导机关党员干部克服消极情绪和懈怠思想,提振拼搏奋进、攻坚克难、开拓创新、干事创业的精气神。丰富机关文化活动。突出文化、艺术、体育活动的时代特色,结合机关特点,创新方法载体,不断提升机关文化的影响力和美誉度。加强网上思想文化阵地建设,大力宣传美丽繁荣和谐四川新形象。进一步丰富机关文化生活,积极推进“全民健身活动”深入开展,办好省直机关合唱团,开展以服务“十三五”为主题的演讲比赛和征文活动,组织开展红军长征胜利会师80周年相关纪念活动。适时召开省直机关文明创建座谈会,加强对省直部门及直属单位文明创建工作的分类指导,开展文明单位评选表彰工作。进一步深化推进城乡环境综合治理“进机关”工作,总结推广各地各部门先进经验和典型做法。

  2.组织工作。进一步加强机关基层组织建设,推动机关落实从严管党治党责任,继续开展贯彻落实《条例》和《实施细则》的督查工作,推动问题整改落实。加强党支部工作规范化建设,做好党支部工作好案例征集,培育选树“一岗双责”成效显著的党支部书记典型。认真落实《关于进一步加强和改进省直部门(单位)党组(党委)中心组学习的实施意见》,开展集体研讨、个人自学、专题调研、带头讲学,召开中心组学习经验交流会,不断提升领导班子思想政治建设水平和领导干部推动“四个全面”战略布局四川实践的能力素质。认真落实党内政治生活有关规定,严格执行“三会一课”、民主生活会、双重组织生活、党性定期分析、民主评议党员等制度,规范操作流程和办法,强化监督检查考核。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“1+5”文件要求,坚持好干部标准和“三个六”导向,配齐配强机关党务干部。

  3.党风廉政建设。深入推进“两个责任”落实。全面推行党风廉政建设责任制差异化考核机制。严格执行党规党纪。坚持把纪律和规矩挺在前面。严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。继续加强对党的纪律执行情况的监督检查,建立定期报告制度,确保纪律刚性约束。探索建立作风建设巡查机制,适时出台《省直机关纪检巡查工作办法(试行)》。扎实开展纪律监督和纪律教育,抓好《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻,督促各级党组织把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在省直机关营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。适时举办省直部门机关纪委书记纪检监察综合业务培训班和新任纪检干部专题培训班。

  4.制度建设。落实机关党建工作责任制。进一步强化机关党建工作三级主体责任,部署“三级联述联评联考”工作,开展省直部门(单位)机关党委向省直机关工委年度集中述职评议,探索完善机关党建评议、考核措施办法,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制。组织开展2014—2015年度省级机关党建工作责任制考核评比工作。做好机关党的建设制度“废改立”工作。开展全省机关党建工作专题调研,研究制定全省落实从严治党责任加强机关党建工作的指导意见,明确新形势下机关党建工作的领导责任,增强党内法规刚性措施。落实指导市(州)工委工作制度。充分履行指导市(州)机关党建工作职责,掌握市(州)机关党建的创新成果和行之有效的经验做法,指导市(州)加强队伍教育管理、营造良好政务环境。加强机关党建工作研究。加强与市(州)工委和其他省(市、区)工委之间的研讨交流,推动机关党建工作资源共享、优势互补、共同提高。充分发挥四川机关党建网、《时代先锋》杂志的平台作用,实行刊网融合,抓好机关党建工作的研究和宣传,推动机关党建工作创新发展。

  5.统战团群工作。建立完善机关统一战线工作基层组织机构,构建广泛团结联系党外人士平台工作机制。加强党外代表人士队伍建设,建立省直机关党外人士“人才数据库”。加强和改进省直机关群团工作,帮助群团组织解决人员交流、经费保障、活动阵地等自身难以克服的困难,不断创新群众工作方式方法。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用,把各方面力量凝聚到推动“十三五”发展上来。实施以“大培训、大比武、大提升”三大行动为主题的职工技能提升工程,开展“坚持绿色发展,建设美丽四川”等劳动竞赛。通过系列主题实践活动,发挥工会的积极作用,以“职工之家”建设30周年为契机,不断深化创建“职工之家”。落实省直机关团组织联系制度,召开省直机关共青团工作会议,开展“五四”纪念、青年联谊、青年名家讲坛活动。开展“巾帼文明岗”、“三八红旗手”、“三八红旗集体”、“寻找最美家庭”活动。创建机关“敬老文明号”,开展“敬老月”活动,加强老龄工作队伍的教育培训,提升工作能力素质,不断推进机关老龄工作发展。

  6.干部驻村帮扶工作。进一步明确工作职责,增强省干部驻村帮扶工作协调小组办公室工作的主动性、预见性和实效性,贯彻落实省委各项工作要求,加强统筹协调、调研指导和督促考核,适时分片区召开市(州)干部驻村帮扶工作座谈会,准确掌握工作情况,及时研究解决问题。加强干部管理培训,对工作不在状态、未进入角色的驻村干部进行及时召回、重新选派。做到贫困村“五个一”帮扶全覆盖、人员全在岗、工作全到位。继续做好干部培训工作,对驻村干部和贫困村“两委”干部进行轮训。制定完善督查考评制度,实行严格督查问责,督促指导驻村帮扶干部严格执行有关规定。建立县(市、区)为主、市(州)负责、省级督导的工作机制,采取全面督查与随机抽查相结合、书面督查与实地考查相结合等方式,开展专项督查考评。加大对干部驻村帮扶工作的宣传报道,通过开展“书记谈驻村帮扶”、“驻村干部民情日记”等活动,深入挖掘和宣传驻村帮扶工作的典型经验,征集“干部驻村帮扶”先进事迹,评选“最美驻村干部”,发挥先进典型的示范引领作用,提升四川扶贫攻坚的影响力。

  二、部门概况

  中共四川省直属机关工作委员会下属二级预算单位2个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个。

  三、收支预算总体情况

  2016年中共四川省直属机关工作委员会收入预算总额为2358.18万元,其中,当年财政拨款收2358.18万元。相应安排支出预算2358.18万元,其中:人员支出913.51万元,日常公用支出313.87万元,对个人和家庭的补助支出209.03万元,项目支出921.77万元。

  四、财政拨款支出预算安排情况

  中共四川省直属机关工作委员会部门预算安排支出主要用于保障该部门正常运转、完成日常工作任务以及承担全省驻村帮扶、城乡环境综合治理“进机关”等相关工作。

  基本支出,是用于保障中共四川省直属机关工作委员会机关、下属事业单位正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

  项目支出,是用于保障中共四川省直属机关工作委员会为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

  中共四川省直属机关工作委员会2016年部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:

  (一)一般公共服务支出1986.59万元,主要用于在职职工工资等人员经费以及办公费、交通费、差旅费、水电费、接待费、维修费、会议费等商品和服务支出。

  (二)文化体育与传媒支出50万元,主要用于开展省直机关学习型党组织建设,举办省直机关文化节,开展文体活动和党员社区志愿服务。

  (三)社会保障和就业支出93.29万元,主要用于离退休费用的发放。

  (四)医疗卫生支出112.56万元,主要用于支付职工医疗保险。

  (五)住房保障支出115.74万元,主要用于支付职工住房公积金和购房补贴。

  五、“三公”经费财政拨款预算安排情况

  2016年“三公”经费财政拨款预算数45.77万元,其中因公出国(境)经费14万元,公务接待费6万元,公务用车购置及运行维护费25.77万元。

  (一)因公出国(境)经费较2015年预算下降12.5%。主要原因是2015年出国团组中1人因工作需要未能成行,实际出国人数较计划减少1人,故经费相应减少。按照“三公”经费只能减少不能增加原则,2016年出国经费相应核减。

  2016年计划安排出国(境)团组2次,4人。出国(境)团组主要包括“中共四川省直属机关工作委员会赴欧洲交流合作”和“中共四川省直属机关工作委员赴美国、加拿大交流合作”,通过学习交流欧美国家政府绩效考核管理、现行公务员体制及发展的基本趋势等方面情况,进一步提升机关干部行政管理能力。

  (二)公务接待费与2015年预算持平。

  2016年公务接待费计划用于接待中央、兄弟省市及市(州)、县(市、区)直机关工委到我委调研考察、学习交流、联系工作等活动开支的交通费、用餐费等,预计支出6万元。

  (三)公务用车购置及运行维护费较2015年预算下降50.4%,主要原因是按照省直机关公务用车改革相关规定,工委于2015年12月中旬完成了公车改革,对取消的公务用车进行了封存,故2016年公务用车运行维护费预算相应减少。

  单位共有公务用车5辆,其中:轿车4辆,越野车1辆。

  2016年安排公务用车运行维护费25.77万元,用于5辆公务用车外出调研、查办案件、机要保密、公务接待等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等方面支出。主要保障全省机关党的建设、干部驻村帮扶和城乡环境综合治理“进机关”等工作开展。

  六、机关运行经费安排情况

  中共四川省直属机关工作委员会2016年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费,合计1986.59万元。