关于四川省人大常委会办公厅2016年部门预算编制的说明

  • 来源:省人大常委会办公厅
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  一、基本职能及主要工作

  (一)基本职能简介

  四川省人民代表大会是四川省地方国家权力机关,于1954年8月建立,每届任期5年。现在是第十二届。省人民代表大会代表由下一级设区的市和自治州人民代表大会选举产生。四川省第十二届人民代表大会代表名额为894人。

  根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,省人民代表大会行使下列职权:在不同国家宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会备案;保证宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行,保证国家计划、预算在本行政区域内的执行;审查批准本省国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告;讨论决定本省政治、经济、文化、环境等工作的重大事项;选举省人大常委会组成人员和省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院主要负责人,选举全国人民代表大会代表;听取和审查本级各国家机关的工作报告,改变或撤销本级人民代表大会常务委员会不适应的决议,撤销本级人民政府不适当的决定和命令;保护各种经济组织和公民的合法权益;保障少数民族的权利等。省人民代表大会每年定期召开一次会议。

  根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定,从1979年起,四川省人民代表大会设立常务委员会,作为省人民代表大会的常设机关,对省人民代表大会负责并报告工作。其主要职责是:行使地方立法权、重大事项决定权、监督权和人事任免权。按照地方组织法规定,四川省人民代表大会常务委员会由主任1人,副主任若干人,秘书长1人和委员若干人组成,由省人民代表大会从代表中选举产生,任期五年。

  四川省第十二届人民代表大会常务委员会组成人员名额为85人,实有84人。现有主任1人,副主任9人,秘书长1人,委员73人。常务委员会的决定、决议,由常务委员会全体组成人员采用电子表决方式过半数赞成通过。省人民代表大会常务委员会每两个月召开一次会议。

  (二)2016年重点工作任务

  2016年是“十三五”发展的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,做好今年工作对于四川决胜全面小康、建设经济强省意义重大。省人大常委会工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会战略部署,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”,紧紧围绕省委十届四次、五次、六次、七次全会和省委人大工作会议决策部署,充分发挥人大及其常委会的职能作用,为大力推进“四个全面”战略布局四川实践,促进全省经济社会平稳健康发展作出新贡献。2016年省人大常委会办公厅的六个工作要点:一是做好立法工作,发挥立法的引领推动保障作用;二是做好监督工作,推动重大决策部署落地落实;三是做好代表工作,充分发挥代表作用;四是做好重大事项决定和选举任免工作;五是落实依法治省目标责任,推动法治宣传;六是切实加强自身建设,提高履职水平。

  二、部门概况

  省人大常委会办公厅下属二级预算单位4个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位2个。

  三、收支预算总体情况

  省人大常委会办公厅2016年收入预算总额为13484.39万元,其中:当年财政拨款收入9554.84万元,事业收入0万元,上年结转收入3929.55万元。相应安排支出预算13484.39万元,其中:人员支出2821.98万元,日常公用支出1024.71万元,对个人和家庭的补助支出624.34万元,项目支出9013.36万元。

  四、财政拨款支出预算安排情况

  省人大常委会办公厅部门预算安排财政拨款支出主要用于保障本部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省立法、监督、代表、重大事项决定和选举任免等相关工作。其中:

  基本支出,是用于保障四川省人大常委会办公厅机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

  项目支出,是用于保障四川省人大常委会办公厅机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

  2016年四川省人大常委会办公厅部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:

  (一)一般公共服务支出9231.07万元,主要用于:保障省人大常委会办公厅机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等;保障省人大常委会办公厅机关、下属事业单位等机构为完成立法工作、监督工作、代表工作以及重大事项决定和选举任免等专项业务工作的经费支出。

  (二)社会保障和就业支出199.29万元,主要用于:省人大常委会办公厅机关、下属事业单位等机构离退休人员的离退休费等支出。

  (三)医疗卫生支出298.36万元,主要用于:省人大常委会办公厅机关、下属事业单位等机构在职人员的医疗保障缴费等支出。

  (四)住房保障支出423.69万元,主要用于:省人大常委会办公厅机关、下属事业单位等机构在职人员的住房公积金等支出。

  五、“三公”经费财政拨款预算安排情况

  省人大常委会办公厅2016年“三公”经费财政拨款预算数274.81万元,其中:因公出国(境)经费28万元,公务接待费80万元,公务用车购置及运行 维护费166.81万元。

  (一)因公出国(境)经费与2015年预算持平。主要原因是按照严控因公出国(境)经费的要求,严格控制2016年出国组团及人次预算支出。

  根据省外侨办(港澳办、台办)批准的2016年因公临时出国(境)安排,拟安排出国(境)团组2次, 7人。出国(境)团组主要包括黑山、斯洛伐克、波兰省厅级团,澳大利亚、新西兰省厅级团等。计划完成宣传人大代表制度、商讨建立地方议会交流机制、拜会当地华侨社团、了解侨情、推介四川发展机遇;加强议会间的交流、介绍我省招才引智政策法规、推介四川商机。

  (二)公务接待费与2015年预算持平。主要原因是按照中央厉行节约、六项禁令及《四川省党政机关国内公务接待管理办法》的要求,省人大常委会办公厅公务接待经费预算不增。

  2016年公务接待费计划用于保障省人大常委会办公厅按规定公务接待的正常开支。

  (三)公务用车购置及运行维护费较2015年预算下降41.88%。主要原因是严格按照四川省公务用车制度改革工作总体方案,取消一般公务用车,保留必要的机要通信、应急及其它车辆。

  单位现有公务用车35辆,其中:轿车24辆,越野车4辆,多功能乘用车7辆。

  2016年安排公务用车运行维护费166.81万元。用于35辆公务用车的燃油、维修、保险等方面支出。主要保障立法工作、监督工作、代表工作等工作的开展。

  六、机关运行经费安排情况

  四川省人大常委会办公厅2016年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费,合计6263.96万元。