乐至推农业供给侧改革 补短板解资金难题
依托乐至川中丘陵区现代林业科技示范园，乡村旅游开始兴起，村民们多了一条增收渠道。杨永胜等村民心里明白，多亏园区的带动才引来人气。
在园区不断发展的背后，是乐至正在进行的一场农业供给侧改革——针对农业发展中常常出现的缺资金难题，想方设法补短板。
整合项目 撬动社会资本
2013年起，乐至县逐渐明确了“扩点成片、连片成面、无缝衔接”总体思路，统一编制项目整合规划，设定年度建设区域、内容、规模，定向包装争取，定向整合投放。
整合的想法出自偶然。2013年，乐至县被列为全省现代林业建设重点县，两家企业打算来此发展种苗繁殖、新品种研究项目。选址在孔雀乡，乐至“趁机”搭建起乐至川中丘陵区现代林业科技示范园的平台，希望以两家企业带动更多林业企业入驻。
“当时这一片很破旧，就是那种小山村的样子。”最早入驻园区的四川景林景观园林工程有限公司相关负责人感叹，企业入园之前，水电路等基础设施建设迅速启动，三年时间，苗木渐渐成林，新村住宅渐渐成片，昔日的山村已变成大型生态公园。
以林业示范园为平台，除直接补贴给农户的资金及有特殊用途的财政支农资金外，其它涉农项目均纳入整合范围，如高标准农田建设、“小农水”建设等多个项目都打捆用于改善园区及周边的基础设施。
项目资金向园区集中，农民利益会不会受损？乐至县委农办副主任石磊说，农民不仅不受损失反而因此获益。依托林业科技园的优美环境，七个新村聚居点被打造出来，每到周末游客纷至沓来，农民搞起农家乐，企业老板经营起度假区。在资金的使用上，为保障项目资金最大效益使用，制定了严密的监督方案，确保项目建设合法合规、质量可靠。
现代林业科技示范园只是资金整合的一个缩影。乐至已形成整合资金的四大平台，分别为省级新农村示范片、现代农业园区、移民扶贫整村推进、特色产业。将项目打包推销，用项目资金撬动了社会资本。
近3年来，该县累计整合涉农项目资金3.2亿元，撬动社会投入超过13亿元，农村面貌大幅改观，农民收入快速增加。
破融资难 生物活体可贷款
近日，位于乐至县的大自然农牧有限公司刚获得一笔300万元的贷款，抵押物是1000多只羊。今年公司要扩大规模，要买种羊却没有流动资金，多亏乐至县创新订制的“黑山羊活体资产浮动抵押贷款”帮了大忙。
“农业企业一般很难贷到款。”石磊说，一方面，企业因缺乏能够用于担保的抵押物而无法获得足够资金，这阻碍和束缚了现代农业发展；另一方面，银行也为放贷难而犯愁，经济效益大打折扣。
怎么办？乐至将解题答案放到了“一群羊”上面——
对乐至县政府来说，“乐至黑山羊”是该县的优势特色产业。对企业来说，黑山羊一般有固定的存栏量，是企业的优质资产。
如何才能将优势资源转化为资本？企业、政府、金融机构三方协商后，一款“黑山羊活体资产浮动抵押贷款”的金融产品由资阳民生村镇银行乐至支行开发出来。
“申请贷款之前，先装摄像头。”大自然农牧公司总经理陈菊红带记者走进圈舍，摄像头无死角全覆盖，“银行通过远程连线实时监控，同时银行每月派专人到公司进行比照检查。”在此之前，抵押的黑山羊一一编号标记并拍照记录，此举是为了防止企业调换抵押物。为保证专款专用，贷款只能用于购买黑山羊，企业使用贷款时须凭购买合同。
截至目前，该县共发放乐至黑山羊活体担保贷款1400万元，2015年全县出栏乐至黑山羊61.6万只。记者寇敏芳
责任编辑：
白婉苹
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