花数百万元，政府网站为何成“僵尸”?
不少花大钱建设的政府网站却没有实际内容,沦为摆设,甚至内容“奇葩”
许多政府网站建设中的硬件采购中标价格,明显高于市场价
国务院办公厅日前印发通知,要求自2015年3月至12月开展第一次全国政府网站普查。对普查中发现存在问题的网站,督促其整改,问题严重的坚决予以关停,切实消除政府网站“僵尸”“睡眠”等现象。
数据显示,截至2014年末,主办者为“政府机关”的政府网站已达5.9万余个。政府网站的建设费用普遍以百万元计,有许多已近千万元。维护费、改版费高达百万元。与舍得花大钱进行投入形成鲜明对比的是,一些政府网站的内容却存在更新速度缓慢、错误百出的现象。
海口市政府网站:市长竟还是冀文林
记者梳理财政部中国政府采购网公告发现,从已公开的政府网站招标中标金额来看,部分政府网站的建设成本着实不菲。“一个政府网站造价百万元非常普遍。”上海一家国内知名软件服务商告诉记者,从采取外包招标建设网站的行情来看,县级政府网站一次性建设往往要花几十万元,市级以上网站群集中招标超过百万元的很普遍。
与巨大投资形成鲜明对比的是,记者发现,不少花大钱建设的政府网站却没有实际内容,沦为摆设。例如,在吉林省国家税务局子网站“长春国家税务局”,官网首页的“局长信箱”一栏点击后又直接返回官网首页,右下角的“投票调查”则在投票后无任何反应;另一家子网站“长白山保护开发区国家税务局”,首页赫然写着“今天是115年4月13日”,“局长信箱”“投诉举报”“办税指南”等栏目点击后均无法显示。
此外,还有一些政府网站频频出现“奇葩”内容。4月11日之前,海口市政府门户网站“市长信箱”里只有3页信件,最新收信时间为2010年4月26日,页面显示早已落马的冀文林仍是市长。
维护改版费动辄百万元
记者调查发现,一些仅数人运营的网站,一年要花在维护、升级方面的费用动辄百万元。例如,北京市的《2015年度海淀区政府门户网站基础运维项目招标文件》显示,该项目仅要求有1名项目经理、1名技术负责人和不少于4名的“其他人员”,每年运维费用的中标金额是129.8万元。
政府网站的投入标准各地差异巨大,同样行政级别的网站,建设或升级改版费用相差数倍:河南南阳市政府采购中心2015年3月11日公布的标书显示,南阳市政府网站群管理系统升级改版费成交金额为32.5万元;贵州省黔南州人民政府办公室发布的采购成交公告显示,其州级、县级门户网站改版及服务外包中标价合计为137万元;东部沿海某直辖市新区“政务服务超市建设暨门户网站”改版,中标金额为128.95万元。
此外,有业内人士透露,许多政府网站建设中的硬件采购中标价格,明显高于市场价。在河南永城市人民政府办公室政府门户网站建设软硬件、应急指挥中心视频会商核心设备中标公告中,中标产品中包括计算机“启天M4360”,中标单价为4950元,而同一型号的计算机在京东商城上的报价仅为3799元;公告中一台多点控制器中标价为22.1万元,相同型号在网上的报价约为18万元,淘宝售价还不足15.5万元。
经常参加招投标的天津初志科技有限公司总经理司云修说,如果中标价格比市场价高得离谱,就很有可能暗藏回扣等腐败问题。
“僵尸”网站为何突然醒来
按照相关部门发布的《全国政府网站普查评分表》,站点无法访问、网站不更新、栏目不更新、严重错误、互动回应差为单项否决指标,符合任意一项即为“不合格网站”。
随着清理整顿工作的推进,一些常年“沉睡”的政府网站突然“醒”了。例如,随着普查开始,海南省乐东黎族自治县官网“网上信访”上已经4年多没有回复的信访栏,于4月7日、4月12日突然开始有了回复。
中央财经大学民生经济研究中心主任李永壮认为,在相关部门清理整顿的形势下,不排除一些“僵尸”“睡眠”政府网站为应付检查而“装醒”,落实整顿工作需防止“走过场”。 （记者 邓中豪 杜放 王存福）
责任编辑：
李莎莎
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