农业转方式调结构 为何老话“重”提
转方式调结构本是老话题，但会上不仅重提，省农业厅厅长任永昌更用四分之一篇幅浓墨重彩分析，“它更是新课题。农业部门适应引领新常态，推进现代农业发展，最紧迫任务就是转方式、调结构。”
谁来种地？如何种地？转方式调结构最紧迫
这几年，广汉种粮大户冷小波明显感到，地租、化肥、人工成本不断攀高，粮价涨起来却有点吃力，利润越来越薄。
这也是全省农业面临的严峻现实。“农产品国际国内市场价格倒挂，价格‘天花板’限制和成本‘地板’抬升挤压农业利润空间。”任永昌分析，农业资源短缺和生态环境约束两道“紧箍咒”，使农村空心化、农民老龄化、农业兼业化问题凸显。“谁来种地”、“如何种地”横亘面前，倒逼农业发展必须转方式调结构。
既是倒逼，更是提高质量的需要。我省存在土地流转率低、综合机械化水平差距大等短板。如何有效破解？任永昌指出，必须转方式调结构，使农业成为有前途、有吸引力的产业。
转型升级更是建设农业强省题中之义。我省农业在设施装备、新型经营主体、精深加工、品牌打造上潜力巨大，但产业大规模扩张空间却较小。“转型发展是当前最好的路子，延伸产业链、提升价值链，抢占制高点，就能赢得机会。”任永昌表示。
会议明确，“转”的重点是推动数量增长为主转到数量质量效益并重上来，由依靠资源和物质投入转到科技进步、劳动生产率提高、人力资本提升上来，由小规模分散经营转到规模化、集约化、产业化经营上来。“调”的重点则是立足资源禀赋，面向市场，按需生产，调整优化产业、品种、品质和区域结构。
转型升级“持久战”如何打？六路并进
转型升级是“持久战”，因此与往年多只部署来年打法不同，本次农村工作会将目光瞄准2020年，六路并进。
稳粮，粮食生产能力建设提升成关键。“抓好90个粮食生产重点县，选择产量5亿斤以上重点县提质扩面，积极推广全程托管、土地股份合作、职业经理人等多种模式。”省农业厅相关负责人表示，产量增至800亿斤以上，适度规模经营1000万亩以上。
农业结构将悄然谋变。看产业，田间继续抓好菜稻茶等优势产业，发展饲用玉米、人工种草；圈内大力发展牛羊兔等，改变“一猪独大”；水中池塘水库稻田养殖因地制宜，名优特大力发展。看品质，优质米菜果茶产量比重将分别提高至80%、60%、65%和60%。看区域，继续打造川西300万亩茶叶、成都平原600万亩稻菜轮作等优势产业带和集中发展区。看拓展，借力新业态，休闲农业综合经营收入将达2000亿元。
今后谁来种地？如何种地？靠科技、经营创新。近三年新型经营主体年均增2成左右。瞄准适度规模，2020年土地流转面积达耕地面积1/3，适度规模经营面积占流转面积50%以上。“同时加快选育高产稳产、优质高效新品种，推进农机农艺融合、种养结合等。农业科技成果转化应用率达75%，进步贡献率达58%。”任永昌指出。
产品如何卖？“围着市场转，盯着市场看。”任永昌表示，用好全国农交会等现有平台，积极发展电商等新平台，培育“走出去”农企。坚持“区域品牌+企业品牌”战略和大企业支撑大品牌策略成为与会者共识，“每个优势特色产业都有3家—5家大企业或集团作为排头兵，合力打造大品牌。”
为破解资源环境“紧箍咒”，我省实行最严格耕地草原保护制度和集约节约用地制度，控药控肥控添加剂，适当降低农地开发利用强度，严控滥用乱用投入品，净化修复产地环境。2020年，全省秸秆综合利用率、农村沼气普及率分别达85%和70%。
质量安全放心指数也被明确，例行监测合格率稳定在96%以上。任永昌表示：“将大力推进标准化生产，健全农产品质量安全标准、监管、监测评估体系和监管机制，完善追溯管理信息平台，保证‘舌尖上的安全’。” （记者 李淼）
责任编辑：
李莎莎
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