7个要求“进场交易”多项新规全国首创
据他透露，十大新规大部分于2014年年初开始酝酿，由省政府办公厅、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省国资委、省政务服务管理办等多个相关部门负责起草。相关部门自行起草新规，能否真正起到规范自己所在领域行政权力的作用？谁愿意真正“作茧自缚”？
对此，张渝田表示，起草部门绝不是“自说自话”。在十大新规起草之初，就进行了大量的调查研究，要求必须针对群众反映的问题逐一进行设计。新规起草后，多次按照魏宏省长指示进行反复研究和修改。同时，即便是貌似与此次新规关系不大的环保、教育等多个部门，也参与了共同讨论和决策，实现多部门监督。全国首创公共资源交易交给第三方平台
虽然十个制度规定涉及的领域各不相同，但却存在很多共性，例如，强化通过网络平台公开运行，集体决策PK“一言堂”，10个制度中7个要求“进场交易”，通过第三方平台交易避免“暗箱操作”。此次，十大新规的多项内容在全国尚属首创。
“四川省公共资源交易中心于2012年成立，领跑全国。”张渝田说，公共资源交易领域一直是可能出现权力寻租、违规操作的高发区域。过去，公共资源交易一直是多平台运行，例如建设工程类交易隶属建设部门的工程项目服务中心，政府采购归属政府采购服务中心，而土地、矿权交易分属国土、城管分属的相关交易中心。行政主管部门一面充当着“裁判员”，一面又以“运动员”身份直接入场。现在，四川通过统一的第三方平台，将使得公共资源交易中的决策、执行、监督实现三分离。这是通过制度设计，减少权力寻租空间。
类似的共性，还包括通过网络公开运行、集体决策代替一把手“一言堂”等等。以政府采购为例，此次《关于创新政府采购机制加强政府采购监管工作的意见》中，就有5大规定成为全国首次：明确各部门的职责、废止市场封锁和地方保护、严禁不编制政府采购预算、全省性取消协议供货采购、政府采购信息向社会公布。
张渝田说，群众反映强烈的问题，过去并不是没有制度规范，而是因为制度细节不够严密、操作性不强。此次四川十大制度规范，全部强调了监督、民主、公开的可操作性和细节。监督落实制度规定将适时立法
在此次的十大制度规定中，对于违反规定的行为如何惩处，由谁来监督落实，并未列出准确条文。如何确保制度不会成为“一纸空文”？
对此，张渝田表示，十大制度规定出台主要是我省在群众路线教育活动中的思维创新、制度创新。透过现象看本质，透过问题找原因。作为政府文件，十大制度规定指明了政府行政权利运行的法治思维，按照规矩办事，用公平制度管人。而现有的相关法律还不够细致完善，操作性不够强。在十大制度规定运行一段时间后，我省还将适时将其制定为政府规章或地方性法规，从立法保障落实和监督。
责任编辑：
陈利
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