2017年成都海关上线阳光政务简报

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  按照《四川省监察厅关于2017年第四季度值守〈阳光政务〉政风行风热线工作安排的函》(川监函〔2017〕59号)要求,成都海关于2017年12月19日至12月22日值守《阳光政务》政风行风热线,现将基本情况函告如下:

  一、值守《阳光政务》政风行风热线基本情况

  我关党组高度重视此次值守工作,党组会议专题研究制定工作方案,党组成员、副关长陈明牵头负责,办公室、关税处、加工贸易监管处、监管通关处、风险防控中心、机关党办、驻青白江办事处、驻邮局办事处、机场海关、综保区海关、改革办等部门(单位)密切配合、精心准备,在热线直播过程中重点围绕我关服务中国(四川)自贸试验区政策解读,具体对服务自贸区海关政策、全国海关一体化政策、进出境人员携带物品监管、进出境物品监管、中欧班列(成都)监管政策进行了在线宣讲解读,对企业和群众关心的加工贸易政策、行邮快递物品通关等热点问题进行了现场答疑、核实处理,直播现场解答提问29人次。在热线值守过程中,各参与部门(单位)精心准备群众关心的热点焦点问题,上线时耐心细致解疑答难,下线后认真梳理群众诉求,充分调查核实,及时准确反馈,确保群众咨询的问题“件件有回音、事事有着落”。同时,我关将此次连线直播作为宣讲海关政策、受理咨询诉求、接受群众监督的重要平台,通过热线值守,及时了解、准确掌握群众真正关心的热点焦点问题,进一步拉近了与群众的距离、增进了社会对海关工作的了解,为我关深化政风行风建设、提升把关服务水平提供了依据。

  二、群众反映问题及处理情况

  (一)群众问题:深圳的一家货代企业,咨询有货物从成都到美国,是否在成都做报关,到深圳转关,是什么流程?成都海关和深圳海关的数据是否相通?是否成都海关放行了过后深圳就不用做报关就可以直接放行?

  现场解答:这么操作是可行的。目前全国海关通关一体化改革已经实现全面覆盖,实现全国海关如一关,企业可根据实际需求自主选择申报地海关和出口口岸海关,比如您可以在成都海关报关,货物自行运输到深圳海关监管作业场所,待报关单放行后,您的出口货物便可直接在口岸实货放行、发运至国外。

  (二)群众问题:如果在成都设立一个国际物流公司,需要到海关做什么事情?四川出口企业多不多?主要集中在那些产品?

  现场解答:据我们了解,设立国际物流企业属于商务部门主管审批项目,建议具体向省商务厅咨询,如果物流企业经营项目中不包括办理报关业务,可不在海关登记。截止到2017年12月初在成都海关注册登记的进出口贸易公司大概有16000多家,主要的商品包括电子产品、四川制造的鞋子衣服箱包、四川烟酒类等等。四川对外开放物流通道建设日趋成熟,国内其他省市的越来越多的商品也会通过四川的口岸走出去。

  (三)群众问题:成都海关合格的船公司有哪些?出口通关的控制权在成都海关还是在各个出口海关?

  现场解答:涉及物流企业经营状态的问题可到商务部门或港口口岸具体了解;海关通关无控制权的说法,对于进出口货物来说,申报地海关为进出口报关单证的主管地海关,口岸海关为实货监管查验的主管地海关。

  (四)群众问题:咨询海关加工贸易改革和以前的加工贸易改革有什么区别?想了解相关政策。

  现场解答:最大的区别是监管模式的转变,以前监管单元是企业签订的加工贸易合同,改革以后监管关注的是企业整体的加工贸易业务。具体差别为:一是更加符合企业生产实际,以合同为单元,手册一般需要在一年内进行核销。以企业为单元,可以根据企业生产实际确定合理的核销周期。二是更加支持企业自律式管理,允许试点企业自主核定保税进口料件的耗用量,可选择采用单耗、耗料清单和工单等核算方式,向海关申报当期核算结果,办理核销手续。三是更加简化企业办事手续,比如试点企业开展外发加工业务时,海关不再收取收发货清单;办理内销业务时,也可以申请办理集中纳税手续等等。总之,这项改革能为加贸企业提供更多便利,降低运作成本,下一步我关将在更大的范围推广试点,建议贵企业积极参与。

  (五)群众问题:咨询取消加工贸易保证金的相关政策。

  现场解答:今年7月,海关总署、商务部已经在全国范围内取消了加工贸易银行保证金台账制度,企业在办理手册设立时无须开设保证金台账,无须提供涉及限制类商品的担保。但除此之外,根据海关总署第219号署令,涉及首次开展加工贸易的、租赁厂房或者设备的、办理异地加工贸易手续等情形,海关可以收取风险类担保,建议你再次与主管海关沟通,核实提交的保证金是否属于上述情况。

  (六)群众问题:自己是做进出口加工贸易的企业,自贸区内对外贸企业有哪些优惠政策?

  现场解答:自贸试验区的优惠政策涉及多个部门方方面面。就海关而言,我们主要围绕提高贸易便利化程度,出台了支持中国(四川)自贸试验区发展的30项具体措施,作为一家外贸企业,你一定能体会到:一是通关更加便捷, 享受到全国通关一体化、“互联网+”海关、“双随机、一公开”等改革带来的便利;二是监管更加先进,享受到税款“自报自缴”、工单式核销、“主动披露”制度带来的实惠;三是业态更加丰富,只要企业符合条件的,就能够开展跨境电商、服务外包、融资租赁、保税展示交易等多种业务,并且能够享受到海关对新兴业务专门定制优化过的通关服务。

  (七)群众问题:想了解海关针对出口企业在税收担保方面有哪些创新举措?汇总征税的优势有哪些?该如何办理申请手续?原产地自主声明是指什么?如何提出申请?

  现场解答:目前总署推广的新型税收担保方式有三种,一是企业增信担保,是指企业通过第三方机构为其向银行提供担保等增信方式,取得银行的税收保函,向海关申请办理担保通关手续。二是企业集团财务公司担保,是指企业集团内进出口公司由集团财务公司提供税收保函,向海关申请办理担保通关手续。三是关税保证保险,是指企业提供由经保监会设立的保险公司出具的关税履约担保保单,向海关申请办理担保通关手续。目前成都海关正在全面了解企业需求,并积极推进税收担保方式的创新。

  汇总征税是海关开展集约化征税的一种新型征税模式,纳税义务人在向海关提交总担保后,一个时期内多次进出口货物税款可在次月初进行集中缴纳。该政策将传统通关流程申报—缴税—放行革命性的改为了申报—放行—缴税模式,不仅减少了企业从申报到提货的时间,同时每个月集中缴纳税款的方式也为企业提供了最长一个月的缓税期,节约了企业的资金成本,从推出以来取得了良好成效。

  目前,除“失信企业”外,所有海关注册登记企业均可适用汇总征税模式。有汇总征税需求的企业,向企业注册地直属海关的关税部门提交税款总担保。总担保一般是保函形式,保函受益人应包括企业注册地直属海关以及其他进出口地直属海关,担保范围为担保期限内企业进出口货物应缴纳的海关税款和滞纳金,担保额度可根据企业税款缴纳情况循环使用。进出口货物通关时,系统自动扣减担保额度、货物放行,企业于每月第5个工作日结束前,完成上月应纳税款的汇总电子支付。税款缴库后,企业担保额度自动恢复。

  原产地自主声明是指在货物进口时由经核准出口商,包括制造商、供货人、进出口商等,在商业发票或者其他单证上对该货物原产地所作的正式声明。目前中国-冰岛自贸协定、中国-瑞士自贸协定中已采用了基于“经核准出口商”制度的原产地自主声明体系,进口货物提交了原产地声明的,可不提交原产地证书。有相关需求的企业可向成都海关关税处提出申请,经成都海关审核后上报海关总署。

  截至11月底,成都已有15家企业申请办理了中瑞项下“经核准出口商”备案,采用此种方式可以免去申领原产地证书,极大地降低申领原产地证书的行政、费用和时间成本,对出口企业提高国际竞争力有着重要意义。

  (八)群众问题:所在公司是高级认证企业,以前大概一两个月有1票货物被海关布控查验,这两周每周都有1票被布控查验,为什么布控变多了?高级认证企业是不是可以享受优惠政策少布控或者不布控查验?

  现场解答:按照《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》,高级认证企业适用于较低的进出口货物查验率,但是并未规定高级认证企业海关就不再布控查验。目前,成都海关对于高级认证企业是按照一定的比例在进行随机布控,这个布控比例一直保持在较低的水平。贵公司感觉近期常被布控的原因可能有三个:一是如果贵公司近期进出口货物的票数增多,海关在按比例布控时,贵公司被布控的票数就多;二是如果贵公司近期进出口的货物风险较大,比如涉及许可证件管制、反倾销反补贴等,那么被布控的机率也会增加;三是技术层面的原因,如果设置的高级认证企业随机布控率是1%,那么计算机系统抽取的结果会是所有高级认证企业的总随机布控率随着统计的时间越长越接近1%,单家企业在短期内的随机布控率可能比1%低,也可能较高。

  (九)群众问题:从国外购买了一条砗磲手链快递到国内,在国内入境的时候被海关布控了,请问这是为什么?

  现场解答:根据海关总署2017年第6号《关于公布〈进出口野生动植物种商品名目〉的公告》,砗磲及其制品属《进出口野生动植物种商品名录》所列物品,是国家禁止进出境物品,所以海关对该类物品严格布控查验,同时,你购买的这条砗磲手链依法应予没收。

  (十)群众问题:综保区高新园区内的一家企业,想了解全国通关一体化改革后,特殊监管区域能否享受到更多的改革红利?

  现场解答:除海关总署的相关政策以外,我关还根据实际情况,优化了综保区的部分流程,对高新综保区内企业采用一体化通关模式,在口岸已申报放行的一线入区货物,可直接入企业所在园区,无需再到高新综保区A区集结,更便利企业。

  (十一)群众问题:货物在上海转关到重庆后,能不能再从成都海关申报呢?

  现场解答:这种情况在政策上是允许的,但目前由于海关通关管理系统参数设置方面还没有实现这个功能,以你说的物流方式为例,转关到重庆海关后,成都海关不能调取这批货物的原始舱单,因此无法实现转关模式和一体化模式的叠加应用。

  (十二)群众问题:提前申报的货物能不能提前知道是否需要查验?这样货物可以直接运送到待查区,避免二次移箱。

  现场解答:目前,我关准备着手进一步优化物流监管系统,实现对出口提前申报货物在运抵监管场所卡口环节、进口提前申报货物在运输工具抵港环节提示查验信息,货物直接从进场卡口/运输工具移至待查区或查验场,避免二次移箱,缩短查验准备时间。

  (十三)群众问题:公司在进口货物时如果遇到查验,通常时间会比较长,不知道海关有没有采取什么更快捷的措施?

  现场解答:目前我关已优化辅助系统,将查验信息推送至监管场所生产系统,通过数据共享提前安排待查验集装箱吊箱、掏箱等查验准备工作,缩短查验准备时间。另外,我关正加快推进铁路口岸大型集装箱查验设备(H986)建设进度,为有条件且有实际需求的现场增加机检查验设备,全面提升查验智能化水平。

  (十四)群众问题:海淘买了2套书,想了解寄回国内需不需要缴税?有什么手续?

  现场解答:根据《中华人民共和国海关进出境印刷品及音像制品监管办法》(海关总署令161号)第七条规定:个人自用进境印刷品和音像制品在规定数量以内的,海关予以免税验放:一是单行本发行的图书、报纸、期刊类出版物每人每次10册以下;二是单碟发行的音像制品每人每次20盘以下;三是成套发行的图书类出版物,每人每次3套以下;四是成套发行的音像制品,每人每次3套以下。根据上述规定,您从国外购买邮寄进境的两套学习用的书籍,海关予以免税验放。

  (十五)群众问题:朋友在美国,因为身体原因,不能吃西药,所以在成都中医大给他开的中药,想了解中药能不能寄出国?

  现场解答:您好,按照相关规定,中药材、中成药均属国家限制出境物品。个人邮寄中成药、中药材出境,寄往港澳地区的,总值限人民币100元,寄往国外的,限人民币200元。含有犀牛角、羚羊角、虎骨、天然麝香等濒危动物成分的药品及其制品禁止携带或邮寄出境。所以,您可以根据你朋友的实际情况,在法律规定范围之内合理的寄递。

  (十六)群众问题:妹妹寄了一个国际包裹回来,昨天收到中国邮政发的短信,通知要去办理海关申报手续。想了解这个短信的真假?另外,为什么还要收税?如何办理这个手续?

  现场解答:你好,当您收到这个短信的时候,如果是由11183推送的,表明您的邮件被海关暂扣需要办理纳税申报。11183是中国邮政速递物流的官方客服热线。您可以留意短信内容,主要办理方式有两种:一是选择网上代理报关,您可以按照短信发送的内容选择网上邮政代理申报,邮政部门收集齐相关资料后会及时代理您的邮件向海关申报,海关征税放行后邮政会将邮件派送至收件地址。二是您可以到黄河中路一段389号向成都海关驻邮局办事处报关大厅办理进境报关手续,带上通知短信和和本人身份证原件及纳税申报凭证;您亲自到海关办理手续确有困难的,可委托他人办理报关等手续,持本人委托书、本人身份证原件和委托人身份证原件及纳税申报凭证。

  个人邮递进境物品,海关依法征收进口税,应征进口税税额在50元以上的全额征收。

  需要提醒您的是,进出境的个人邮递物品,应以自用、合理数量为限,并应当符合海关关于个人物品限值及个人物品范围的规定;个人寄自或寄往港、澳、台地区的,每次限值为800元人民币;寄自或寄往其他国家和地区的物品,每次限值为1000元人民币。超出规定的,需要征税放行或作其它处理。

  (十七)群众问题:出差去美国,买了一台笔记本电脑,买的时候已经缴过税,从美国寄回成都,海关把电脑扣了,通知还要缴纳税款。想了解,为什么还要缴税?当时购买汇率按7算下来是人民币1800元,有发票,为什么海关要按照2000元的价格征税?

  现场解答:您好,您在国外购物所缴纳的是当地的消费税等,回国后缴纳的是我国的关税,与上述缴纳的税费性质不同,收缴机关也不同,向中国海关缴纳关税是应尽的义务。根据海关总署公告2016年第25号附件2《中华人民共和国进境物品完税价格表》键盘式笔记本电脑的完税价格是2000。另外根据海关总署2012年15号公告规定,您购买的笔记本电脑实际价格在完税价格2倍至1/2以内的,为了便于执行,统一估价尺度,按照海关完税价格表内确定的完税价格进行征收。

  (十八)群众问题:朋友在国外帮忙买了20公斤的奶粉寄回成都,被海关扣了,通知办货物报关。但是因为奶粉是食品,报不了关,只能退运了。想了解,奶粉类应该如何办寄运才能顺利收到?希望海关给点建议。

  现场解答:您好,海关对奶粉的统一完税价格定价为每公斤200元,按照相关规定,进口物品邮件限值为1000元,换算下来就是可以邮寄5公斤的奶粉,如果超出限值将按货物报关或办理退运。

  (十九)群众问题:入境的时候,携带了五万美金,被海关现场查扣了,这些钱都是自己在国外工作的合法收入,海关为什么要查扣呢?

  现场解答:根据《中华人民共和国人民币管理条例》和《中华人民共和国国家货币出入境管理办法》的有关规定,中国公民出入境每人每次携带的人民币限额为2万元,外币是折合美元5000美元。携带上述限额内的美金无需向海关申报,超出部分需要主动向海关申报并携带相关手续证明。不按规定申报的,根据《海关行政处罚实施条例》有关规定予以处罚。因为您携带的现金数额超过了相关法律规定,没有向海关主动申报,所以海关需要依法对您做出相应的处理。

  (二十)群众问题:我第一次出国,听说进出境需要主动申报,我不太懂什么是申报,是不是在进出关口的地方,给海关说一声就可以了?

  现场解答:不是,申报作为一种法律行为会产生相应的法律效力,必须按照海关规定的方式进行。根据《中华人民共和国海关关于进出境旅客通关的规定》,申报时指“进出境旅客为履行中华人民共和国海关法规规定的义务,对其携运进出境的行李物品实际情况依法向海关所作的书面申明”(第2条第二款)同时规定“在申报台前向海关递交《中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单》或海关规定的其它申报单证”(第3条第一款),如果以上述以外的其它任何方式或在其它任何时间、地点所做出的申明,海关均不视为申报(第3条第二款)。 

  (二十一)群众问题:一家汽车经销商,公司想发展平行车业务,想了解平行车进口的通关流程,以及在青白江发展平行车有什么优势。

  现场解答:成都铁路口岸的整车进口功能于2015年底正式通过验收,是四川唯一的整车进口口岸,我关驻青白江办事处负责本铁路口岸整车进口的通关监管业务。这位汽车经销商朋友咨询到平行车业务,在此首先给广大听众普及下平行车的基本概念,平行车,全称是平行贸易进口车,是指未经品牌厂商授权,贸易商从海外市场购买,并引入中国市场进行销售的汽车。由于进口地不同,可分为“美规车”“中东版车”“加版车”“欧版车”等,以区别于4s店授权渠道销售的“中规车”。企业进口平行车向海关申报,主要包括三个环节:一是报关,其中企业应准备好进口车辆的报关单证资料,包括进口汽车配置申报表、进口汽车价格申报表、自动进口许可证、入境货物通关单、商业合同发票、运单、装箱单及报关委托协议书等,其中美规车还需要提供车窗纸。海关通关科对申报数据审核无误的征税放行,对申报价格存疑的,征收全额或差额保证金担保放行,后续待价格审核确定后再办理征税、撤保手续。二是查验,对于需要进行查验的车辆,通关科进行布控后将报关单证流转至监管科,查验关员验箱验锁后,车辆从集装箱内移出并移至海关查验平台进行查验,查验无异常的作放行处理,查验发现异常的待进一步处理。三是开具进口证明书,进口平行车放行结关后,通关科制发《进口证明书联系单》后,出具整车的海关进口证明书。目前,成都销售的欧洲进口汽车基本都是通过天津港或上海港海运入境,然后转运至成都,仅运输就要花一个多月时间,加上报关时间,走完全流程需要两三个月。成都铁路口岸汽车整车口岸通过验收并投入运行后,直接通过蓉欧快铁从欧洲一站运抵成都,全程运输缩短至10天,再加上报关时间,消费者从预约到提车最短可控制在25天内,综合物流成本和资金成本都将大大降低。而平行进口车绕过了总经销商、大区经销商、4S店等销售环节,省去了不少中间环节。且平行进口车经销商定价不受厂商限制,比较自由,因此在价格上有较大优惠,通常平行进口车比“中规车”价格要低10%至20%,这对广大消费者也是一个极大的优惠。

  (二十二)群众问题:青白江一家物流企业,企业想增加几辆海关监管车,想了解该如何办理,能不能就近办理?

  现场解答:海关监管车的注册登记已经从以前在成都海关监管通关处集中办理权限下放到当地海关办理,避免了企业来回奔波,充分体现了海关简政放权方面始终立足于方便人民群众的出发点,因此这位物流企业的朋友可以直接来青白江办事处监管科办理即可。具体流程,首先企业要符合基本条件,即需要经交通运输主管部门和工商行政主管部门批准从事货物运输,具备企业法人资格和公路运输资格,且从事货物道路运输满一年。办理海关监管货物运输企业注册登记时需提交《承运海关监管货物境内运输企业注册登记申请表》《营业执照》《道路运输经营许可证》,在递交申请资料时需要提交原件验核,海关审核后制发《境内公路运输企业载运海关监管货物注册登记证书》。企业注册登记海关监管货物运输车辆时,需提交前面提到的《登记证书》、承运海关监管货物车辆的驾驶员名单及驾驶证、道路运输资格证原件及复印件、《承运海关监管货物境内运输车辆注册登记申请表》、《机动车行驶证》、车辆彩色照片2张(要求:前方左侧面45°,能够清楚显示车牌号码;车头及车厢侧面喷写企业名车)、厢式货车需要提供中国船籍社核发的《集装箱式货车车厢批准证明书》。另外要提醒企业,在注册登记获批后,企业应在每年5月31日前到海关办理车辆年审。

  (二十三)群众问题:最近在网上购买了一些食品,成都本地卖家说都是利用蓉欧班列从欧洲直接运输回来的,确保新鲜实惠。想了解,作为消费者怎么证实其真实性。

  现场解答:根据海关掌握的数据,目前有很多企业利用蓉欧班列进口欧洲的食品、饮料、酒类等商品,利用蓉欧班列进口食品饮料类商品的优势明显,实践证明铁路运输速是综合效益最高的物流方案,蓉欧班列的时间仅是海运的1/3,运输价格则是空运的四分之一,我关驻青白江办事处对进口货物通过“汇总征税”“自报自缴”“预约通关”等一系列贸易便利化政策的叠加,将平均通关时间控制在10个小时以内,企业有效节约成本可以直接传导到针对消费者的零售价格上来,消费者在购买价格上直接受益。此外,蓉欧班列还全年提供恒温集装箱,可以为食品类商品提供特定温度、湿度下的冷链保鲜物流运输,因此其新鲜度也不是海运能够比拟的。所以,也欢迎广大消费者继续关注蓉欧班列的进口,随着班列站点的进一步增加,我相信成都市民将享受到更多的来自欧洲经济实惠的美味,青白江办也将进一步做好蓉欧班列的通关监管服务,提升效率,把好进口关。

  (二十四)群众问题:青白江一家平行车经销商,铁路口岸能进口平行车虽然是好事,但作为经销商更关心的是整车保税业务能够尽快在青白江开展。想了解这个政策的进度。

  现场解答:根据2016年商务部、海关总署等8部委联合出台了《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》,明确:“在经批准进行汽车平行进口试点的自贸试验区,允许试点企业在海关特殊监管区域内开展汽车整车保税仓储业务,期限为3个月”。虽然青白江铁路港属于成都自贸区组成部分,但海关特殊监管区域仅指综合保税区或保税港区,很遗憾的是目前青白江铁路港自贸片区仅有保税物流中心(B型),属于海关特殊监管场所而非特殊监管区域,因此暂时无法在保税物流中心内享受《意见》中的优惠政策。但自贸区作为改革创新的政策高地,海关也在努力推进保税物流中心的功能拓展,使其具备特殊区域相应的功能优势,进一步发挥保税物流中心改善、优化投资环境、促进物流产业和新兴业态发展的积极作用,其中整车保税业务是一个重要内容。当然一项政策的适用,还需多部门共同努力,这方面海关正在积极呼吁和协调。在此希望企业保持耐心,并与青白江办保持联系,一旦政策有所突破,青白江办也将第一时间将该项政策落地在铁路保税物流中心,为广大平行车经销商营造更好的发展环境。

  (二十五)群众问题:最近在青白江买了一辆平行车,但《货物进口证明书》遗失了,现在车辆上不了牌。想了解能不能补办?怎么补办?

  现场解答:可以补发。进口汽车、摩托车整车证明书因故遗失的,车辆合法所有人应当自证明书签发之日起三年内都可以向原签发地海关提出补发申请。并递交下列材料:1.书面申请,申请中如实说明车辆及证明书合法获得的来源、丢失时间、地点和过程等相关情况,委托代理人的,出具代理权限明确的《授权委托书》。2.申请人为原进口货物报关单收发货人和消费使用单位或其代理人的,需提供原进口单证复印件,其他申请人需提供购车发票、合同、协议或其他合法获得证明。3.公安部门报案丢失的受案证明。4.在省级报纸上刊登的遗失证明。5.申请人为法人或其他非法人组织的,应当提供营业执照、组织机构代码证副本或类似证明材料;申请人为自热人的,应当提供身份证明,委托他人办理补发手续的,还应提交委托书及被委托人的身份证明材料。6.海关认为必要的其他材料。具体您可以先向销售方确认下证明书的签发海关,是青白江办还是其他海关,如果是青白江办签发的,可直接与通关科联系。

  (二十六)群众问题:一家企业的关务,最近听说海关总署要求明年开始,海关取消转关业务了,但还是有很多企业的货物有转关的需求,应该怎么解决?

  现场解答:你所反映的情况主要依据海关总署近期发布的第48号关于规范转关运输业务的公告,但根据48号公告,并不是取消了转关,而是对转关进行了进一步的规范和条件限制,其中易受温度、静电、粉尘等自然因素影响或者因其他特殊原因,不宜在口岸海关监管区实施查验的进出口货物,满足以下条件的,经主管地海关(进口为指运地海关,出口为启运地海关)批准后,其收发货人方可按照提前报关方式办理转关手续。条件包括:收发货人为高级认证企业;转关运输企业最近一年内没有因走私违法行为被海关处罚;转关启运地或指运地与货物实际进出境地,不在同一直属关区内;货物实际进境地已安装非侵入式查验设备,上述四个条件需同时满足。另外提醒注意的是,48号公告中明确中欧班列载运货物其收发货人可按照现行相关规定向海关申请办理转关手续,开展转关运输。因此青白江办涉及的中欧班列进出口业务不受此影响,企业可以放心开展业务。

  (二十七)群众问题:一家经营花木的企业在欧洲的订单需求,但由于花木有其特殊性,对物流时效性要求很高,想了解下目前铁路口岸海关通关情况。

  现场解答:支持温江的花木出口目前也是青白江办的一项特色工作,2016年底首批花木经由蓉欧班列出口至荷兰,取得了良好的经济效益和示范效应,在恒温集装箱的科技支撑下,目前温江花木出口已逐渐形成稳定运行态势,铁路运输花木的优势十分明显。青白江办高度重视花木特色产业的通关需求,给与企业快速通关的绿色通道,指派业务骨干全程辅导,支持出口花木能在最快时间内完成申报、查验、放行等手续,通关时效控制在1个小时左右,确保花木能搭上最早一趟蓉欧班列发往欧洲。海关对每一家花木企业都会给与最优质的服务,也欢迎企业能够来到青白江铁路口岸发展,积极响应国家“一带一路”战略,利用蓉欧班列将给多的成都特色花木输送到欧洲市场。

  (二十八)群众问题:公司想开展跨境电商业务,了解到现在的跨境电商进口B2C物流模式有:备货/直邮,想了解它们之间有什么区别?

  现场解答:在驻青白江办事处可以开展跨境电商保税备货和直购业务的,其中保税备货在成都铁路保税物流中心开展、直购在成都铁路口岸开展。

  1.备货是跨境电商B2C业务的阳关通关渠道,电商企业可以在其平台未产生订单前,通过海运/空运/陆运方式将进出口货物暂存到保税区。

  2.直邮是指电商平台产生订单后,从海外采用空运快件的方式直接发到消费者手中。一般属于商业快递,具有清关快,时效快的特点。

  (二十九)群众问题:2018年1月1号开始,将跨境电商零售进口监管过渡期政策使用的范围扩大至合肥、成都、大连、青岛、苏州等5个城市,想知道这对想在青白江开展跨境电商业务的企业意味着什么?

  现场解答:根据国家上级部门做出的决定,我们将从明年1月1日起按照“2016.4.8新政”发布前的试点模式进行监管:既网购保税商品“一线”进区时暂不核验通关单,暂不执行化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品(包括保健食品、特殊医学用途配方食品等)的首次进口许可批件、注册或备案要求。当然相关具体操作流程正在制定当中,相关进程请留意我办公告。对于青白江来说,成都现在适用该政策,对于各家企业是一个重大利好消息,此举将有力的推动成都铁路保税物流中心的跨境电商保税备货业务的开展,欢迎各家企业入驻成都铁路保税物流中心开展跨境电商业务,我们也将进一步做好跨境电商的通关监管服务,提升效率,把好国门,做好服务。

  三、针对群众反映问题的整改措施及下一步工作打算

  (一)进一步加强服务和支持四川外贸发展的力度。一是以四川自贸实验区三大片区协同发展为重点,持续深化改革创新,进一步推动自贸区建设;二是以推进创新建设为重点,进一步丰富四川开放平台;三是以支持蓉欧快铁发展为重点,推动四川更好地融入“一带一路”建设;四是以支持天府国际机场口岸功能建设和口岸开放为重点,推动构建四川全域开放新体系;五是以“单一窗口”功能拓展为重点,进一步优化口岸服务,提升贸易便利化水平;六是以支持跨境电商发展为重点,进一步推动外贸全面发展;七是以推进“通关一体化”改革为重点,进一步优化四川外贸营商环境。

  (二)积极主动加强政风行风建设。一是充分发挥准军事化海关纪律部队优势,继续按照省委省政府关于正风肃纪工作的部署要求,多角度、全方位倾听群众意见,为群众排忧解难。二是继续坚持常态跟进、集中强化的原则,开展窗口作风建设专项治理,推行“一身准军仪表、一口文明用语、一脸热情微笑、一个整洁环境”为主要内容的“四个一”服务标准,定期更新完善服务窗口的公用查询设备、公示牌、便民设施等硬件,方便群众办事,并对窗口物件摆放和工作人员言行、着装、仪表等进行规范,全面提升国门卫士形象。三是继续通过特邀行风监督员、第三方测评等形式摸清实际情况,有针对性地加强政风行风建设。

  (三)积极主动帮助企业和个人用准用足用好国家优惠政策。一是继续开展“送政策、送服务”和“五个面对面”活动,深入企业、社会公众开展政策宣讲。二是继续做好成都海关24小时统一服务热线“028-12360”并加大宣传力度,为更多咨询者提供海关业务咨询。三是继续通过新浪官方微博“@成都海关办公室”、官方微信“成都海关12360”、成都海关门户网站等发布海关政策公告,并与企业、群众在线交流。

  在今后的工作中,我关将以此次值守《阳关政务》政风行风热线为契机,进一步采取有力措施,不断提升政务公开水平。
责任编辑:刘洋