2017年省知识产权局上线阳光政务简报

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  按照监察厅的统一安排,省知识产权局上线值守了7月25日至7月28日政风行风热线栏目《阳光政务》。现将我局值守和热线问题办理情况报告如下:

  一、值守《阳光政务》政风行风热线基本情况

  按照省监察厅安排和部署,7月25日至7月28日,我局参加《阳光政务》政风行风热线值守工作。局长办公会审定了《关于2017年值守<阳光政务>工作方案》,局长谢商华、局党组书记陈泉亲自审定工作方案、安排部署、主持协调、督办落实,谢商华局长参加节目片花录制,对热线值守工作准备情况两次专门听取汇报,对准备工作提出具体要求。7月25日上午,受谢商华局长委托,局党组成员王明冬带队,带领相关处室负责人参加上线值守。针对群众关心的知识产权热点、难点问题,与广大听众进行交流互动,依法依规回答了来自成都、广元、泸州、德阳等地的12位听众提出的遭遇专利侵权纠纷如何保护、如何申请专利奖、如何申请专利、专利资助政策等问题。针对热线听众李先生反映的专利侵权问题,节目结束后,我局立即责成法律事务处立即与投诉人电话联系,指导其填写专利侵权纠纷调处请求书和准备相关证据材料;当天下午,范林海副巡视员即带领法律事务处有关人员到投诉人所在地进行调查、现场办理。群众咨询、投诉的问题做到“件件有回信、事事有落实”,深受热线听众、基层干部群众普遍好评。省纪委、监察厅特邀监督员有关同志全程参与了节目直播,对本期节目质量和所取得的良好社会反响给予了评价和点评。认为本次上线活动主题鲜明、互动效果好,对观众提问反应迅速,解答的专业水平高。

  二、群众反映问题(诉求)及处理情况

  (一)成都市李先生反映:专利维权问题

  1.基本情况:2016年申请公司有两项实用新型专利的授权,前几个月发现成都一家企业在使用其中一个专利并进行生产,与对方协商但是没有成功,咨询关于专利维权。

  2.处理情况:法律事务处副处长卢志红在直播节目现场进行了答复。主要内容是:发生专利侵权纠纷的,可以先由当事人协商解决,当事人不愿意协商或者协商不成的,可以向地方知识产权局提出处理请求,也可以向人民法院提出诉讼。向地方知识产权权提出处理请求的,应当符合下列条件:请求人是专利权人或者利害关系人;有明确的被请求人;有明确的请求事项和具体事实、理由;属于受案管理专利工作的部门的受案和管辖范围;当事人没有就该专利侵权纠纷向人民法院起诉。同时还需提供下列材料:主体资格的证明文件、专利权利证明文件、专利纠纷处理请求书、专利权受到侵犯的初步证据。

  当天下午,范林海副巡视员庚即带领法律处副处长袁坚和法律处工作人员王俊波赶赴投诉人处,对其准备的材料进行审核和立案,送达了相关法律文书,宣讲法律法规。因被投诉人向国家知识产权局专利复审委员会申请宣告涉案专利无效,复审委已受理,被投诉人为此向我局申请中止审理,根据法律法规的规定,本案现已中止审理。待无效审理结果出来后再恢复审理。

  3.处理结果及反馈情况:李先生对处理结果表示满意。

  (二)广安市邻水县刘先生反映:国家知识产权强县工程试点示范县问题

  1.基本情况:目前,我省开展国家知识产权强县工程试点示范县的开展情况,需要哪些条件?

  2.处理情况:规划发展处副处长杨柏强在直播节目现场进行了答复。主要内容是:我省国家知识产权试点示范县建设工作已形成以试点促推广普及,以示范促深化发展的工作格局,县域运用知识产权制度的能力和水平明显提升,增强了县域经济市场竞争力。截止目前,全省有国家知识产权强县工程试点示范县(区)44个(示范县12个、试点县32个),数量位居全国第一。根据《国家知识产权强县工程试点、示范县(区)评定管理办法》,强县工程试点县(区)的申报条件:一是县(区)领导重视知识产权工作,将知识产权列入议事日程;二是设立知识产权管理机构,配备专职工作人员,设有知识产权工作资金,初步形成知识产权工作体系;三是在营造知识产权环境,推动企业知识产权创造、运用、保护和管理方面进行了有益尝试,并取得了一定成效;四是拥有具备一定优势和规模的特色产业、集群产业,掌握一定数量的自主知识产权;五是知识产权工作能力和水平在本省县域中位于前50%。强县工程示范县(区)的申报条件:一是圆满完成强县工程试点县(区)建设工作,试点期间知识产权工作取得了大幅进步,试点考核成绩优秀;二是县(区)知识产权工作能力和水平在本省县域中位于前20%;三是县(区)领导高度重视知识产权工作,将知识产权工作作为政府工作的重要内容,列入议事日程,保障工作条件。详细内容,请在国家知识产权局或我局官方网上下载《评定管理办法》或者电话咨询我局规划处。联系电话:028-85577320。

  3.处理结果及反馈情况:刘先生对处理结果表示满意。

  (三)成都市龙泉驿区刘女士反映:专利资助资金政策问题

  1.基本情况:2017新修订的专利资助资金政策,咨询有哪些专利能享受这个政策。

  2.处理情况:专利管理处副处长李鑫在直播节目现场进行了答复。主要内容是:按照新出台的《四川省专利资助资金管理办法》(川财建〔2017〕70号)第五条第一款规定,资助范围为有效发明专利,对有效实缴的国内有效发明专利第4-6年费予以资助;第七条规定资助年度为上一年度的1月1日至12月31日,在此期间符合规定的专利费用可以申请当年的专利资助。因此对专利年费的资助有两个条件。一是资助的专利年费为第4-第6年年费。二是资助的专利年费是上一年度产生并实际缴纳的。

  3.处理结果及反馈情况:刘女士对处理结果表示满意。

  (四)成都市青白江区黄先生反映:网上申请专利问题

  1.基本情况:需要申请实用新型专利,但是离成都比较远不方便,能不能在网上申请专利。

  2.处理情况:成都代办处处长孙颜普在直播节目现场进行了答复。主要内容是:首先,可以在网上申请专利。自2010年以来国家知识产权局开通了专利电子申请系统,2016年又推出了专利在线申请系统,为专利申请、在线申请专利申请、缴纳专利费用、办理专利事务等提供了便利条件和环境;其次,根据创新驱动发展和知识产权强国、强省建设的需求,我局提出了构建便民利民的知识产权服务体系,建设涵盖知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条“一站式”综合服务平台。成都市郫都区是全国首批28个国家双创示范基地之一,今年3月份,首家集专利、商标、版权“合三为一”的郫都区知识产权局成立,成都代办处在菁蓉镇增设代办业务服务窗口,提供专利申请受理、专利许可合同备案、专利权质押登记、专利费用减缓备案、专利优先审查请求受理以及专利应缴费用、专利申请事务业务咨询等十多项业务,为专利申请人办理专利申请和相关专利事务提供便利。

  3.处理结果及反馈情况:黄先生对处理结果表示满意。

  (五)南充市张先生反映:申报四川省专利奖问题

  1.基本情况:申报四川省专利奖的条件、程序?

  2.处理情况:专利实施处副处长张言瀚进行了答复,主要内容是:根据《四川省专利实施与产业化激励办法》、《四川省专利实施与产业化激励办法实施细则》规定,凡四川省行政辖区内专利权状态稳定、专利创造水平高、专利保护能力强、专利实施效益好的专利实施项目单位,均可向单位所在市(州)知识产权主管部门或省直主管部门申报。而失效专利,或被宣告无效的专利,专利权属存在争议的,同一单位的同一专利项目获得过往届四川省专利实施与产业化奖的,法律、法规和规章规定不适合给予激励的,不得申报四川省专利实施与产业化奖。

  3.处理结果及反馈情况:张先生对处理结果表示满意。

  (六)成都市武侯区吴先生反映:专利专项资金政策问题

  1.基本情况:年初申请一项专利,二月份收到了国家专利受理通知书,但是三月份又收到了一份专利初步申请合格通知书,正式通知还没有收到,准备投入量化生产。咨询有没有相关专项资金扶持政策。

  2.处理情况:规划发展处副处长杨柏强进行了答复。主要内容是:按照《省级知识产权专项资金管理办法》规定,省级知识产权专项资金支持的对象是,符合《四川省专利资助资金管理办法》的四川省境内的企事业单位和个人;主要支持知识产权(专利)资助、转移、转化、激励、保护、促进等方面,主要包括:为开发新技术、新产品购买有效专利或获得专利独占、独家、交叉等许可;应用专利技术等研发新产品,引导我省优势特色产业、战略性新兴产业中技术含量高、市场前景好、预期经济效益显著的高价值专利项目的实施及其产业化;开展专利权质押融资、评估、担保、保险、证券化等知识产权金融创新,充分利用和实现专利的价值;开展知识产权维权保护,应对涉外知识产权纠纷;培育知识产权规范化市场,提供知识产权维权援助服务;探索互联网、电子商务、大数据等新业态新领域知识产权保护,打击知识产权侵权、假冒行为等。开展重大经济科技活动知识产权评议、专利导航分析、专利预警分析、知识产权联盟、知识产权贯标等;符合国家产业政策和区域发展规划,体现实施知识产权战略、知识产权专项规划和建设知识产权强省要求的其他项目。

  3.处理结果及反馈情况:吴先生对处理结果表示满意。

  (七)成都市杨女士反映:假冒专利问题

  1.基本情况:市场上商品包装上有专利产品防伪必究,如果商品没有申请专利,如何追究责任?如何鉴定专利商品?

  2.处理情况:法律事务处副处长卢志红进行了答复。主要内容是:产品未被授予专利权却标注有“专利产品,仿冒必究”,则该销售行为属于假冒专利行为。根据《专利法》第六十三条的规定,假冒专利的,除依法承担民事责任外,由管理专利工作的部门责令改正并予公告,没收违法所得,可以并处违法所得四倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。按照《专利法实施细则》第八十四条第三款的规定,销售不知道是假冒专利的产品,并且能够证明该产品合法来源的,由管理专利工作的部门责令停止销售,但免除罚款的处罚。如果您在商场或网上看到标有“专利产品”字样的商品,拿不准是不是专利产品时,可以打12330进行查询。

  3.处理结果及反馈情况:杨女士对处理结果表示满意。

  (八)德阳市刘先生反映:专利申请条件问题

  1.基本情况:想了解申请专利需要哪些条件,自己有个机电方面的发明创造。

  2.处理情况:成都代办处处长孙颜普进行了答复。主要内容是:根据我国专利法第二条规定,发明创造可以申请发明专利、实用新型专利和外观设计专利。具体申请那种类型的专利,是根据发明创造的主题来确定的。专利如何申请,可按如下程序办理: 一是针对自己的发明创造作一个查新,了解一下相关技术领域中的现有技术,明确需要专利保护的关键技术和范围。二是确定专利申请类型。三是撰写专利申请文书包括专利请求书、说明书、权利要求书、说明书摘要、说明书附图及摘要附图;外观设计专利要准备好专利请求书、图片和照片以及简要说明。同时还要填写好附加文件。四是申报专利并交纳专利申请费。五是做好利申请后审查过程中的事务处理。审查过程由许多专利事务需和审查员沟通并处理。包括修改和补正、意见答复和陈述、请求实审以及授权后交纳办登费和年费等。

  3.处理结果及反馈情况:刘先生对处理结果表示满意。

  (九)南充市张先生反映:专利代理机构成立问题

  1.基本情况:想成立一家专利代理机构,需要哪些条件,程序有哪些? 

  2.处理情况:专利管理处副处长李鑫进行了答复,主要内容是:专利代理机构的成立,必须符合下列条件:(一)有自己的名称、章程、固定办公场所;(二)有必要的资金和工作设施;(三)财务独立,能够独立承担民事责任;(四)有三名以上具有专利代理人资格的专职人员和符合中国专利局规定的比例的具有专利代理人资格的兼职人员。从2016年开始,国家知识产权局开展专利代理行业改革试点工作,包括四川省在内的10个省市获批试点省市,试点地区在专利代理机构设立方面可享受试点的相关扶持政策。今年,四川省成都市获批进一步实施促进专利代理行业发展的改革措施。设立有限责任制专利代理机构的条件,由允许1/5的股东不具有专利代理人资格放宽为2/5的股东比例。拟申请设立专利代理机构的,可以选择首先到当地工商部门办理企业登记注册等手续,也可以选择首先到国家知识产权局进行设立专利代理机构的审批。

  3.处理结果及反馈情况:张先生对处理结果表示满意。

  (十) 宜宾市李先生反映:加强专利授权问题

  1.基本情况:企业的一项发明专利从申请至今快3年了,还没有授权,希望尽快获得授权批复。想了解通过什么途径才能 让专利尽快得到授权?怎么办理?

  2.处理情况:成都代办处处长孙颜普进行了答复。主要内容是:国家知识产权局根据专利权人对相关问题的反映和期望,结合国务院“放管服”改革深化推进和要求,推出了专利加快审查的管理办法,2017年新制定的《专利优先审查管理办法》于8月1日起实施。按照新《办法》规定,进一步简化办理优先审查的手续,不再要求提交检索报告,请求人权利人仅需提交现有技术或现有设计信息材料即可。

  3.处理结果及反馈情况:李先生对处理结果表示满意。

  (十一)成都市古先生反映:专利产品展示交易推广问题

  1.基本情况:企业有一项专利产品,想通过展示交易平台对外推广,应该怎么申请?

  2.处理情况:专利实施处副处长张言瀚进行了答复,主要内容是:国家专利技术(四川)展示交易平台是全国专利技术展示交易中心在四川设的子平台,为专利技术和产品展示交易提供服务,促进专利与资本的对接。有三种申请方式:1、在网上申请;2、邮寄申请;3、到省知识产权局办理申请。关于在网上申请,登陆四川省知识产权局(www.scipo.gov.cn)网站,点击“国家专利技术(四川)展示交易平台” 入口,在“表格下载”栏下载并填写“专利展示交易申请表”后,按照“联络我们”栏中的《专利展示交易须知》的要求,并提供相关材料,在网上办理申请。关于邮寄申请,填写“专利展示交易申请表”后,将相关材料邮寄给我们。关于到省知识产权局办理申请,填写“专利展示交易申请表”,并提供相关材料。企业需提交的材料:1.企业营业执照、税务登记证及复印件(扫描件),2.专利证书或专利受理通知及复印件(扫描件),3.产品或样品的照片,4.其他证明材料。经审核后予以发布。展示交易平台服务是公益性的,不收取任何费用,欢迎广大的专利权人在平台推广专利技术和产品。联系电话:85577673

  3.处理结果及反馈情况:古先生对处理结果表示满意。

  (十二)成都市王先生反映:专利代理机构代理专利申请问题

  1.基本情况:想申请一个专利,不知道是否应该委托专利代理机构代为办理?。

  2.处理情况:专利管理处副处长李鑫进行了答复,主要内容是:申请专利有两种途径,一个是自己撰写专利申请文件并递交文件,二是通过专利代理机构申报。专利申请文件的撰写需要同时具备专业知识和专利法律知识,特别是权利要求书和说明书是发明和实用新型专利申请文件中最重要的两个部分,它们的撰写是一项法律性、技术性很强的工作,其撰写好坏将会直接影响发明创造能否获得专利授权及专利申请在专利局的审批速度,权利要求书的撰写还会影响到以后专利保护范围的大小,而且专利申请的过程也是一个复杂的法律过程,其中的很多步骤都有严格的时间要求,期间还会涉及答复审查意见等问题,如果您对有关专利的法律、法规不太了解,建议你委托专利代理机构办理。但在找专利代理机构时,一定要找正规的代理机构,注意其资质是否是经国家知识产权局批准成立的正规专利代理机构。我省正规的专利代理机构名录在省知识产权局网站上可以查询,您可以登录我局网站“四川知识产权信息港”,进入“办事指南”栏目,就可以查询我省正规专利代理机构名录,上面有这些代理机构的地址和联系电话。

  3.处理结果及反馈情况:王先生对处理结果表示满意。

  三、针对群众反映的问题的整改措施及下一步工作打算

  在此次政风行风热线值守中群众热线问题,全是知识产权业务咨询方面的问题,没有一件投诉件。在今后的工作中,我局将进一步贯彻落实中央、省委的各项决策部署,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持一心为民,干在实处。

  (一)积极推进知识产权综合管理改革试点。坚持以习近平总书记关于知识产权工作重要指示精神为指导,全面贯彻落实省第十一次党代会部署要求,着力打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务“全链条”,加快形成和构建上下联动、横向协作、国际国内统筹、全社会齐抓共管的工作大格局;构建专利、商标、版权“三合一”集中高效的管理大格局;构建严保护、大保护、快保护的知识产权保护大格局;形成全覆盖、全方位、综合性、“一站式”的服务大格局,推进知识产权工作实现“五个转变”,即:知识产权创造由多到优、由大到强转变,知识产权保护从不断加强向全面从严转变,知识产权运用从单一效果到综合效益转变,知识产权管理从多头分散向集中高效转变,知识产权服务从基础向综合服务转变。

  (二)认真落实知识产权工作“24个字”工作方针。认真学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,坚持以习近平总书记重要讲话精神统揽全省知识产权工作,认真落实全省知识产权工作稳中求进、数质并举、打牢基础、做强主体、系统推进、融合发展的“24个字”工作方针,实现知识产权“三个大幅提升上”,即:全省知识产权数量规模在全国的排位要大幅提升,全省知识产权创造与运用的质量要大幅提升,全省知识产权对经济建设的贡献度要大幅提升

  (三)深入开展转职能、转方式、转作风“三转”活动。结合局机关开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展转职能、转方式、转作风“三转”活动,继续深化阳光政务工作,对群众来信来访问题认真回复,确保“件件有着落、事事有回音”。大力推进“一线工作法”深入开展局领导联系市(州)知识产权局、园区企业制度,继续开展“结对子、走亲戚”活动,帮助基层群众解决具体困难年和问题;认真开展专利政策法律法规学习,开展多层次培训,不断提高机关干部服务质量和服务技能。深入开展知识产权进党校、进企业、进社会“三进”活动,充分利用知识产权宣传周、专利宣传周等重大时间节点,加强知识产权制度宣传,增强全社会知识产权意识。

  (四)切实做好今年各项工作。对下半年工作再梳理、再细化、再落实,加快推进。围绕全局下半年工作部署,强基础、数质并举、创先争位;强机构、强队伍、深化综合管理改革,推广郫都区工作经验、认真筹备两中心一智库、积极推进四个中心(知识产权保护中心、公共服务中心、省市县三级维权援助中心、西南知识产权大数据中心)建设;建制度机制,扩大深化高校职务发明利益归属分配试点、知识产权执法保护六大机制,结合强企年活动,尽快出台知识产权强企“1+7”文件,深化专利质押融资相关政策、放宽知识产权服务业的准入政策,出台知识产权助推供给侧结构性改革实施意见,扎实推进知识产权各项工作取得新成效迈上新台阶,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
责任编辑:刘洋