内江市法院2017年“司法大拜年”涉民生案件专项执行活动新闻发布会

  • 2017年03月17日 18时12分
  • 来源: 内江市人民政府网站
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  • 市中级人民法院新闻发言人 颜华

    各位媒体朋友、各位记者:

      大家好!

      根据最高法院、省法院部署,从2012年以来,全市法院连续六年都在春节前后开展以“涉民生专项执行”为主题的司法大拜年活动。今年1月24日,我院专门召开了全市法院司法大拜年专项执行活动暨“春雷行动”新闻通气会,今天在座的大多数媒体记者应邀参加了通气会。无论是新闻通气会还是今天的新闻发布会,其目的都在于进一步公开执行工作,通过媒体宣传,让广大群众全面了解我市在推动基本解决执行难过程中所采取的一系列举措及取得的成效,主动接受舆论监督和社会监督。

      一、基本情况

      2016年11月30日至2017年3月5日,全市法院开展为期三个月的“司法大拜年”涉民生案件专项执行活动,重点执行追索劳动报酬、农民工工资、赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤保险待遇等涉及人民群众基本生活的9类案件。活动期间,全市法院共受理涉民生执行案件1031件,执结1014件,执行到位案款1557.06万元,为农民工等特殊群体兑现案款627.48万元,445名失信被执行人被依法实施信用惩戒,11名被执行人被依法实施司法拘留强制措施;同时,全市两级法院共向200名符合救助条件的困难申请执行人发放国家司法救助资金69.28万元。

      本次专项执行活动,突出了“三优先”、“三主动”、“三尽快”的原则。即对前述9类涉民生案件实行优先立案、优先办理、优先发放执行到位的案款;在执行中,执行法院对发现的可供执行财产主动采取保全措施、通过信息化手段主动查控被执行人财产线索、主动协调负有协助义务的单位履行协查协办义务;对需要处置的执行标的物尽快处置,对执行过程、节点、结果尽快向申请人公开,对需要救助的困难申请人尽快实施国家司法救助。

      二、特色亮点

      (一)统一行动指挥、合力攻坚克难。

      此次“司法大拜年”涉民生案件专项执行活动,全市法院充分利用执行指挥系统,采取整合内部力量、统一行动指挥的方式,对纳入“三优先”范围的案件按照是否具备执行条件、是否有可供执行财产等进行分类甄别、建立台账,重点加大对有财产可供执行案件的执行力度。特别是在2017年1月17日至1月23日,全市法院集中一周的时间,在市法院执行指挥中心的统一指挥下,整合全市法院各方资源和执行力量,开展了代号为“春雷行动”的集中执行行动。在行动期间,全市法院利用春运来临时机,精心制作涉执行工作相关法律法规的宣传册,组织力量到各汽车站、码头、生活广场等人流相对聚集的地方设立宣传岗,发放宣传册执行宣传资料4000余份,接受群众法律咨询420余人次。同时,我院及时召开新闻通气会,主动向媒体通报活动进展和执行举措。在各家媒体的鼎力支持下,“春雷行动”不仅达到了“集中执结一批、集中兑现一批、集中救助一批”的预期目的,而且推动广大群众了解法院执行工作、进而理解执行工作,为我市“基本解决执行难”营造了良好的舆论氛围。

      (二)健全考评问责机制,构建解决执行难工作大格局。

      今年1月13日,市执行工作联席会议出台了《关于完善工作情况通报与考评问责制度 进一步推动“基本解决内江执行难”工作的通知》,从定期通报、严格考评、严肃问责三个方面强化成员单位的责任担当。从2017年起,市执行工作联席会议办公室将按季度对各联席会议成员单位信息报送和工作情况进行通报。通报的内容包括各成员单位与人民法院网络执行查控系统(包括省市“点对点”、最高院“总对总”)对接情况、协助执行的情况、协同实施信用惩戒的情况、人民法院移送的涉嫌拒不执行判决、裁定罪,妨害公务罪,非法处置查封、扣押、冻结财产罪等犯罪案件的审查办理情况等。通报将呈报市执行工作联席会议第一召集人、召集人及成员单位主要负责人。必要时,呈报市委、市政府主要领导和相关分管领导。市综治办将联席会议各成员单位的工作纳入相关单位的综治目标考核;对推进基本解决执行难以及落实执行工作联席会议决定不力、未在规定期限内完成工作任务的,以及两次以上通报仍未明显改进的成员单位,市执行工作联席会议办公室将视情况进行通报批评,并发出整改意见。经通报后,仍无明显改进的,由市执行工作联席会议第一召集人或召集人对责任单位主要负责人进行约谈。联席会议成员单位推进基本解决执行难工作不力、未按照进度安排和要求完成相关工作任务的,市执行工作联席会议办公室将按照《关于“两年内基本解决内江执行难”工作的实施意见》之规定,根据情况提请市委政法委、市依法治市办向纪检监察、组织人事部门提出问责处理建议。

      可以告诉大家,在联席会议制度上,我市再出新招。市法院与市公安局已于2017年3月8日联合出台了《关于进一步加强协作推动基本解决执行难的若干意见》,就公安机关协助人民法院查询、查找、控制被执行人,协助查扣被执行人车辆,联合查处打击拒不执行判决、裁定犯罪行为等方面形成规范意见,印发全市执行。举个例子:执行案件需要查扣被执行人车辆,怎么办?公安交警部门将予以协助。未履行义务的被执行人想买车上户?对不起,车管部门会对你说“不”。

      (三)强化内部管理,规范执行行为。

      全市法院乘势而为,以开展好涉民生案件等专项执行活动为契机,坚持问题导向,针对人民群众反映强烈的消极执行、久拖不执等突出问题,出台针对性措施,切实规范执行行为:

      一是在全省法院率先探索建立执行案件精细管理台账制度。市法院精准把握“基本解决内江执行难”推进现状和无财产可供执行案件特点,通过严格规范适用标准和办案程序,通过限期查控财产线索和依法甄别处理,建立“有财产可供执行案件”“有财产但因客观原因无法处置案件”“无财产可供执行案件”三本台账,分别按照限期实际执结、分类综合处置和依法退出及恢复执行程序办理,有效解决退出执行管理失范和恢复执行渠道不畅问题。

      二是在全省法院率先探索建立财产线索集中公开管理、调度安排机制。运用全国法院执行流程管理系统,实现所有案件网上办理、网上公开、网上监督和网上流转,通过重要环节、关键节点的监管与筛查甄别,以全面、全程公开形式,维护当事人知情权,自觉接受社会监督。对申请人提供的被执行人财产线索以及人民法院通过全国、全省联网的“点对点”、“总对总”网络执行查控系统查找的财产线索实行集中公开管理,同时充分发挥执行指挥系统功能,对有财产可供执行的案件,严格执行期限统一调度,从而杜绝个别执行法官随意选择性执行、怠于执行形成“抽屉案”、体外循环案。

      对民事无可供执行案件明确退出执行和恢复执行机制,完善执行网上留痕机制,实现执行案件网上办理、全程留痕、节点管控,杜绝消极执行、乱执行。

      各位记者,涉民生执行案件专项执行活动体现了人民法院执行工作的积极成效,现已纳入“基本解决执行难”工作总体部署,常态化、随时性、优先性执行机制已逐渐建立健全。下一步,全市法院将坚决按照党中央、省、市委和上级法院的安排部署,加快推进“基本解决内江执行难”工作,确保涉民生案件权利人尽快实现权利,坚持在平时工作中高度重视保障农民工等特殊群体合法权益,进一步提升人民群众对司法体制改革的获得感和对执行工作的满意度,坚决打赢“基本解决内江执行难”这场硬仗。

      谢谢大家!

    责任编辑: 白婉苹
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    内江市法院2017年“司法大拜年”涉民生案件专项执行活动新闻发布会

  • 2017年03月17日 18时12分
  • 来源: 内江市人民政府网站
  • 市中级人民法院新闻发言人 颜华

    各位媒体朋友、各位记者:

      大家好!

      根据最高法院、省法院部署,从2012年以来,全市法院连续六年都在春节前后开展以“涉民生专项执行”为主题的司法大拜年活动。今年1月24日,我院专门召开了全市法院司法大拜年专项执行活动暨“春雷行动”新闻通气会,今天在座的大多数媒体记者应邀参加了通气会。无论是新闻通气会还是今天的新闻发布会,其目的都在于进一步公开执行工作,通过媒体宣传,让广大群众全面了解我市在推动基本解决执行难过程中所采取的一系列举措及取得的成效,主动接受舆论监督和社会监督。

      一、基本情况

      2016年11月30日至2017年3月5日,全市法院开展为期三个月的“司法大拜年”涉民生案件专项执行活动,重点执行追索劳动报酬、农民工工资、赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤保险待遇等涉及人民群众基本生活的9类案件。活动期间,全市法院共受理涉民生执行案件1031件,执结1014件,执行到位案款1557.06万元,为农民工等特殊群体兑现案款627.48万元,445名失信被执行人被依法实施信用惩戒,11名被执行人被依法实施司法拘留强制措施;同时,全市两级法院共向200名符合救助条件的困难申请执行人发放国家司法救助资金69.28万元。

      本次专项执行活动,突出了“三优先”、“三主动”、“三尽快”的原则。即对前述9类涉民生案件实行优先立案、优先办理、优先发放执行到位的案款;在执行中,执行法院对发现的可供执行财产主动采取保全措施、通过信息化手段主动查控被执行人财产线索、主动协调负有协助义务的单位履行协查协办义务;对需要处置的执行标的物尽快处置,对执行过程、节点、结果尽快向申请人公开,对需要救助的困难申请人尽快实施国家司法救助。

      二、特色亮点

      (一)统一行动指挥、合力攻坚克难。

      此次“司法大拜年”涉民生案件专项执行活动,全市法院充分利用执行指挥系统,采取整合内部力量、统一行动指挥的方式,对纳入“三优先”范围的案件按照是否具备执行条件、是否有可供执行财产等进行分类甄别、建立台账,重点加大对有财产可供执行案件的执行力度。特别是在2017年1月17日至1月23日,全市法院集中一周的时间,在市法院执行指挥中心的统一指挥下,整合全市法院各方资源和执行力量,开展了代号为“春雷行动”的集中执行行动。在行动期间,全市法院利用春运来临时机,精心制作涉执行工作相关法律法规的宣传册,组织力量到各汽车站、码头、生活广场等人流相对聚集的地方设立宣传岗,发放宣传册执行宣传资料4000余份,接受群众法律咨询420余人次。同时,我院及时召开新闻通气会,主动向媒体通报活动进展和执行举措。在各家媒体的鼎力支持下,“春雷行动”不仅达到了“集中执结一批、集中兑现一批、集中救助一批”的预期目的,而且推动广大群众了解法院执行工作、进而理解执行工作,为我市“基本解决执行难”营造了良好的舆论氛围。

      (二)健全考评问责机制,构建解决执行难工作大格局。

      今年1月13日,市执行工作联席会议出台了《关于完善工作情况通报与考评问责制度 进一步推动“基本解决内江执行难”工作的通知》,从定期通报、严格考评、严肃问责三个方面强化成员单位的责任担当。从2017年起,市执行工作联席会议办公室将按季度对各联席会议成员单位信息报送和工作情况进行通报。通报的内容包括各成员单位与人民法院网络执行查控系统(包括省市“点对点”、最高院“总对总”)对接情况、协助执行的情况、协同实施信用惩戒的情况、人民法院移送的涉嫌拒不执行判决、裁定罪,妨害公务罪,非法处置查封、扣押、冻结财产罪等犯罪案件的审查办理情况等。通报将呈报市执行工作联席会议第一召集人、召集人及成员单位主要负责人。必要时,呈报市委、市政府主要领导和相关分管领导。市综治办将联席会议各成员单位的工作纳入相关单位的综治目标考核;对推进基本解决执行难以及落实执行工作联席会议决定不力、未在规定期限内完成工作任务的,以及两次以上通报仍未明显改进的成员单位,市执行工作联席会议办公室将视情况进行通报批评,并发出整改意见。经通报后,仍无明显改进的,由市执行工作联席会议第一召集人或召集人对责任单位主要负责人进行约谈。联席会议成员单位推进基本解决执行难工作不力、未按照进度安排和要求完成相关工作任务的,市执行工作联席会议办公室将按照《关于“两年内基本解决内江执行难”工作的实施意见》之规定,根据情况提请市委政法委、市依法治市办向纪检监察、组织人事部门提出问责处理建议。

      可以告诉大家,在联席会议制度上,我市再出新招。市法院与市公安局已于2017年3月8日联合出台了《关于进一步加强协作推动基本解决执行难的若干意见》,就公安机关协助人民法院查询、查找、控制被执行人,协助查扣被执行人车辆,联合查处打击拒不执行判决、裁定犯罪行为等方面形成规范意见,印发全市执行。举个例子:执行案件需要查扣被执行人车辆,怎么办?公安交警部门将予以协助。未履行义务的被执行人想买车上户?对不起,车管部门会对你说“不”。

      (三)强化内部管理,规范执行行为。

      全市法院乘势而为,以开展好涉民生案件等专项执行活动为契机,坚持问题导向,针对人民群众反映强烈的消极执行、久拖不执等突出问题,出台针对性措施,切实规范执行行为:

      一是在全省法院率先探索建立执行案件精细管理台账制度。市法院精准把握“基本解决内江执行难”推进现状和无财产可供执行案件特点,通过严格规范适用标准和办案程序,通过限期查控财产线索和依法甄别处理,建立“有财产可供执行案件”“有财产但因客观原因无法处置案件”“无财产可供执行案件”三本台账,分别按照限期实际执结、分类综合处置和依法退出及恢复执行程序办理,有效解决退出执行管理失范和恢复执行渠道不畅问题。

      二是在全省法院率先探索建立财产线索集中公开管理、调度安排机制。运用全国法院执行流程管理系统,实现所有案件网上办理、网上公开、网上监督和网上流转,通过重要环节、关键节点的监管与筛查甄别,以全面、全程公开形式,维护当事人知情权,自觉接受社会监督。对申请人提供的被执行人财产线索以及人民法院通过全国、全省联网的“点对点”、“总对总”网络执行查控系统查找的财产线索实行集中公开管理,同时充分发挥执行指挥系统功能,对有财产可供执行的案件,严格执行期限统一调度,从而杜绝个别执行法官随意选择性执行、怠于执行形成“抽屉案”、体外循环案。

      对民事无可供执行案件明确退出执行和恢复执行机制,完善执行网上留痕机制,实现执行案件网上办理、全程留痕、节点管控,杜绝消极执行、乱执行。

      各位记者,涉民生执行案件专项执行活动体现了人民法院执行工作的积极成效,现已纳入“基本解决执行难”工作总体部署,常态化、随时性、优先性执行机制已逐渐建立健全。下一步,全市法院将坚决按照党中央、省、市委和上级法院的安排部署,加快推进“基本解决内江执行难”工作,确保涉民生案件权利人尽快实现权利,坚持在平时工作中高度重视保障农民工等特殊群体合法权益,进一步提升人民群众对司法体制改革的获得感和对执行工作的满意度,坚决打赢“基本解决内江执行难”这场硬仗。

      谢谢大家!

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