政府工作通报第57期

（2016年7月22日）

　　省委、省政府高度重视旅游业发展，将促进旅游业发展作为稳增长、调结构、惠民生的重要抓手予以强力推进，特别是去年，首届中国（四川）国际旅游投资大会和第二届四川国际旅游交易博览会的成功举办，对于我省加快旅游产业发展、促进稳增长起到了有力的支撑作用。去年底，省政府在统筹谋划今年重大旅游节庆活动时，就将这两项活动纳入其中，之后对活动总体方案进行了反复研究并原则审查通过。这几个月来，在前期工作中，省旅游发展委作了大量卓有成效的工作，进行了精心的统筹；主办地乐山等市多次与省直部门衔接沟通，正有序推进方案实施；其他有关省直部门和市（州）正积极支持、精心筹备。总的来说，这两项活动在前期筹划、嘉宾邀请、招商招展等方面进展很顺利。在前面有关市和省级部门发言的基础上，我再强调几点意见。

　　一、高度重视，全力支持

　　从这两项活动本身来讲，虽然举办时间不长，但已在境内外旅游业界树立了品牌，成为我省旅游面向全球展示资源、营销产品和促进合作的重要平台，成为四川旅游的一张靓丽名片。我们必须要继续把这个品牌打响，通过这个平台，吸引更多的国内外商家和游客关注、参与和支持四川旅游。这既是四川旅游发展的客观需要，也是四川扩大对外开放合作的重要途径。

　　从旅游业发展的形势来讲，当前旅游业发展正面临大好机遇，正处于转型发展的关键时期。从中央到地方，对旅游业的发展都空前的重视，各行业正形成共识，共同将旅游资源优势转化为产业优势、经济优势。办好这两项活动，就是我们抓住机遇，乘势而进，推进旅游发展的具体体现。

　　从当前稳增长的需要来讲，整个经济下行的压力仍然很大，而旅游业是拉动投资和消费的重要支撑，在当前助推稳增长中有着不可或缺的重要作用。统计显示，去年，我省旅游总收入达6210.5亿元，同比增长27%，旅游业增加值占第三产业的比重达20.4%，带动的地区生产总值占全省地区生产总值的10.44%，对GDP和一产、二产、三产增加值的贡献率分别为15.19%、18.8%、14.98%和14.92%。从这些数据可以看出，旅游业在全省经济中占有举足轻重的地位。我们举办这两项活动，就是推动我省旅游发展由“被拉动”向“主动拉”转变的重要举措，就是为全省经济增长拓展新空间、增添新动力的重要行动。

　　从着眼长远发展来讲，这两项活动对于全省旅游乃至全省经济发展具有重要的导向作用。通过举办旅游投资大会，能够更好地将我省各地丰富的旅游资源推介给国内外投资者，促进这些资源的投资开发和优势转化；通过旅博会这个平台，可以加快实现旅游产品由简单型向综合型转变，推动旅游产业由单一产业发展向多产业联动。可以说，办好了这两个活动，就是在推动四川经济大开放、产业大发展、形象大提升。

　　旅博会是全省性专业盛会，不是乐山的旅博会，没有各市（州）、省直有关部门的共同出力，大会难以成功。同样，旅游投资大会是唯一由省政府主办的重要旅游活动，没有各地的支持，也无法达到预期的效果。因此，各地、各相关部门一定要充分认识办好这两项活动的重要性和紧迫性，务必齐心协力办好活动，确保活动圆满成功。

　　二、统筹协调，加快推进

　　现在，离投资大会开幕仅有两个星期，距旅博会也只有两个月，时间紧，任务重。各地、各有关部门一定要按照省委、省政府的安排部署和省政府办公厅下发的文件要求，把筹办工作放在首要位置，主要领导牵头抓，分管领导具体抓，落实专人抓好每项工作。在大会组委会和各个工作组的统筹领导下，突出专业化和国际化，细化落实每个执行方案，倒排时间表，全力把本届投资大会和旅博会办成特色鲜明、亮点纷呈、务实高效、安全有序的盛会。

　　各地、各有关部门和各工作组要强化“一盘棋”思想，加强协调，无缝对接，定期召开协调工作会，及时通报有关情况，协调解决具体问题，共同推进各项筹备工作。

　　对投资大会，省旅游发展委要积极配合省委办公厅、省政府办公厅，重点衔接好VIP嘉宾和我省主要领导出席相关活动的接待工作。同时，要主动对接省发展改革委、省投资促进局、省外事侨务办、省法制办以及相关市（州），做好投资大会的招商项目策划包装和签约工作。

　　对旅博会，省旅游发展委要指导乐山市办好峨眉高峰论坛、亚太旅行商大会和“一对一”交易工作；乐山市要做好境内外买家和卖家的邀请工作，认真组织受邀旅行商的线路考察工作；各市（州）要做好四川馆布展工作，调动企业积极性，充分展示我省旅游资源和线路产品。

　　三、精心设计，办出特色

　　投资大会和旅博会作为我省的两大旅游品牌活动，一定要注意处理好彼此之间的关系，做到各有特色、各有侧重。

　　投资大会要突出投资，侧重拉动投资、促进消费、转型升级，引入更多的企业和资金投资我省重大旅游项目。要突出国际性，将会议重心放在提升国际化水平上，邀请更多的境外投资商参会，增强四川旅游在全球范围的投资吸引力，让更多的境外资本投资四川旅游，打造具有国际影响力的精品旅游项目。

　　旅博会则更突出产品，侧重旅游产品交易，着力为世界各地旅行商提供合作和交易平台，打造成中国西部乃至全国旅游行业具有影响力、号召力的专业展会。要突出形式创新，通过新增主宾国、主题市宣传周等主体活动及配套活动，让与会嘉宾、客商和游客体验不一样的精彩。

　　两个活动以投资促成产品，以产品拉动投资，可以做到相辅相成、相得益彰。因此，各主办单位要在各自侧重和增强互补上下功夫，进一步细化方案、狠抓落实。

　　四、深化合作，注重实效

　　这两个活动是否成功，关键取决于引进项目和签约的情况如何？活动承办各方要加强对接沟通，结合投资方、参展商、旅行商和广大旅游消费者的需求来安排各项活动，实现更多的合作协议签订。

　　去年的首届投资大会上有120多家境内外知名企业家代表参加了会议，省政府与2家央企签订了战略合作框架协议，省旅游部门与省内4家金融机构签订了金融支持四川旅游业发展战略合作协议，全省有12个市（州）与投资企业现场签订20个旅游项目合作协议，签约金额393.7亿元。第二届旅博会邀请了44个国家和地区429家买家（其中境外买家占96％）参会，实现交易额35.6亿元，销售额2000余万元；全省签约文化旅游项目38个、总金额666亿元。今年，我们要在此基础上再接再厉，力争签约额度超过去年，实现新的突破，各地、各部门都要围绕这个目标努力。

　　五、加强宣传，扩大影响

　　旅游投资大会、旅博会本身就是我省旅游宣传营销的重要平台。要创新方式抓宣传推广、抓市场营销，努力提高四川旅游和旅博会的知名度、影响力，让更多投资者、客商和游客关注投资大会和旅博会。

　　要通过深度挖掘筹备阶段和活动期间的特色亮点，积极争取国内外主流媒体的支持，加大全国性宣传报道力度。全省各地的旅游和宣传部门要有针对性的做好宣传推介和招商配对，全力促成一批重大旅游投资项目签约。

　　在这当中，我们可以借鉴西博会一些好的宣传经验，把握全媒体时代的旅游营销新特点，重视发挥互联网、手机和微信、微博等新兴媒体的作用，促进线上线下互动，以此提升投资大会、旅博会的影响力。

　　六、注重细节，强化保障

　　细节决定成败。总的目标和方案确定以后，关键在抓落实，关键在细节问题的处理上，尤其要注意配套跟进。

　　各承办单位和部门要进一步提高接待服务水平，特别是对出席活动的重要领导和外宾，要特别注意礼仪规范和外事纪律，确保不出问题。要从细节处着眼，完善场馆周边、景区景点、游客集散中心、宾馆酒店等场所的软硬件配套设施，提升接待容量和服务质量。要抓紧做好专业服务志愿者招募工作，提供周到细致的服务。要整治美化城乡环境，营造浓厚节庆氛围，以优美、整洁、文明、有序的环境迎接各方来宾。

　　特别要强调一下，旅游投资大会和旅博会期间，重大活动安排密集、重要来宾规格较高、观展游客人数众多，安全保障工作容不得半点闪失。要精心制定活动期间的交通秩序、社会治安、食品安全、消防安全、环境安全等专项方案和应急预案，要适时组织安保演练，确保重点部位、重点区块安保布控到位，及时堵塞漏洞、消除隐患，切实筑牢安全保障防线。

　　目前投资大会、旅博会筹备工作已进入冲刺阶段，各地、各有关部门和各工作组一定要突出工作重点，注意查漏补缺，抓好各项流程演练。今天的动员大会也是明确责任、督促落实的大会，各地是筹备工作的责任主体，省级部门要加强指导配合，务必确保各项工作高效稳妥推进。组委会和各工作组一定要加强督促检查，确保各项工作落实。我相信，通过全省上下的齐心协力、全力奋战，本届投资大会和旅博会一定能办成有实效、有影响、有创新的旅游盛会！