唐文金、裴泽庆解读如何把握新时代四川发展所处的历史方位

  • 2018年06月06日 16时28分
  • 来源: 四川日报
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  • 谢正军 图

      编者按

      习近平总书记来川视察重要讲话,从历史和现实相贯通、理论和实践相结合的宽广视角,深刻阐明了事关四川长远发展的一系列重大问题。讲话体现了对四川发展的战略考量,是谋划推进治蜀兴川事业的根本出发点。如何更好领会习近平总书记来川视察重要讲话精神,全面把握新时代四川发展所处的历史方位?本报邀请了相关专家学者及相关部门负责人对此进行深入探讨。

      嘉宾:

      唐文金 省委副秘书长、省委政研室主任

      裴泽庆 省委党校副校长、教授

      主持人:

      评论员 高云君 邓也

      科学认识差距,从差距中找到突破口

      主持人:准确判断新时期治蜀兴川的历史方位,需要正确分析当前四川发展在全国整体大局中的位置,认清自身面临的挑战与承担的使命。这是保证发展方向、发展路径、发展举措和各项工作切合省情实际、发展阶段的关键。

      唐文金:党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断。准确把握四川发展所处的历史方位,就必须以习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”为指导,科学审视我国社会主要矛盾转化在四川的具体体现。知不足,然后能自反也;知困,然后能自强也。科学认识差距,从差距中找到突破口,用发展来解决前进中的问题,才能在解决问题中推动四川不断前行。

      裴泽庆:历史方位是对客观事物在历史发展进程中的方向和位置的一种总体定位。对于一个国家、一个地区来说,准确判断历史方位是决定其发展成功与否的根本性问题。党的十九大作出的重大政治判断,习近平总书记对新时代治蜀兴川进行精准把脉和战略定位,这些都为认清四川发展的历史方位提供了大前提、大逻辑、大背景。用一种历史思维、辩证思维、系统思维来思考和认识历史方位,有利于鼓舞激励我们更加坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的方向感和力量感,鞭策激发我们更加深刻地认识省情特别是当前我省发展面临的历史机遇、深层次问题、突出挑战,从而进一步科学分析和抉择推进高质量发展的起点、重点、难点和发展路径。

      主持人:习近平总书记指出,四川是西部地区的重要大省,在全国发展大局中具有重要的地位。如何理解四川在全国发展大局中的重要地位?

      唐文金:从经济地位看,四川是西部地区经济的领头羊,也是核心增长极之一;从生态文明看,作为长江上游重要生态屏障,四川对维护国家生态安全至关重要;从开放大局看,四川是“一带一路”建设和长江经济带的交汇地、枢纽地,在西部开发开放中具有示范引领作用;从改革发展看,四川是我国改革的重要策源地,承担了多项国家重大改革试验任务。

      裴泽庆:从一定意义上看,四川是中国的缩影,这包括两层含义:一层是透过四川发展,能够全方位反映改革开放40年来我国经济社会发展取得的重大成就,从而深刻感受到中国特色社会主义的制度优势和强大生命力;另一层是,谋划四川发展又能够多角度反映出我国社会发展不平衡不充分的主要矛盾历史性变化,从而更加深刻体会到新时代推动十九大精神落实落地的时代紧迫性和强烈责任感。

      跳出四川看四川,走好新的长征路

      主持人:习近平总书记来川视察时指出,当前我国正处于一个大有可为的历史机遇期,四川发展也站在了新的起点上。我国的“机遇期”与我省的“新起点”之间存在着怎样的内在联系?

      裴泽庆:习近平总书记是将四川和全国一起放在新时代这个总体历史方位下来审视的,这就意味着国家发展层面的历史机遇期和四川发展层面的新起点是有着紧密的内在联系的。没有国家发展层面的历史机遇期,就不会有四川发展层面的新的起点,而认识四川发展的新起点也一定要在研判这个大有可为的历史机遇期下来审视和谋划。面对大有可为的历史机遇期,只有居安思危、知危图安,全面深化改革、全面扩大开放,才能化压力为动力,化挑战为机遇。如今,站在新的起点上,我们只有进一步解放思想、破除盆地意识,跳出四川看四川,立足全国看四川,树立宽广视野,以开放倒逼改革,才能在抓住历史新机遇的过程中定位新起点,走好新的长征路。

      唐文金:放眼全球,综观全国,我省构建的新发展格局,是贯彻新发展理念,借势长江经济带等国家区域战略,不断深化内部区域协调发展的必然要求;构建立体全面开放格局,是抢抓经济全球化深入调整的机遇,借力“一带一路”等国家开放战略,实现开发开放新突破的必然选择。同时,新时代条件下,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构,新经济新业态新模式不断涌现。四川作为科教大省、人才大省,创新创造具有良好条件。这都是四川不断增强创新力和竞争力的潜力所在。

      主持人:习近平总书记指出,四川发展的空间和潜力也很大。在我省基本省情没有根本改变的情况下,如何拓展发展新空间?如何应对挖掘发展潜力过程中存在的机遇和挑战?

      唐文金:当前,四川还存在产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题。这些问题,是挑战也是机遇,关键是要以问题为导向,在解决问题中推动发展。破解产业体系不优,就是要通过抢抓全球科技创新进入空前密集活跃期的机遇,优化四川产业结构和布局,加快建设现代化经济体系;破解市场机制不活,就是要通过全面深化改革,聚焦关键领域和重要环节重大改革,推出起关键作用的改革举措,不断激发四川高质量发展的动力活力;破解协调发展不足,就是要通过推进不同区域之间的协同发展,在一体化中体现差异化,在差异化中实现特色化;破解开放程度不深,就是要通过四向拓展、全域开放,打通进出川交通大动脉,让蜀道更通畅,更好融入全国大局乃至全球经济格局。

      裴泽庆:首先要明晰发展空间和发展潜力的内涵。从四川层面看,这个空间和潜力主要指的是两头,一头是彰显四川发展优势的领域,要进一步深度拓展;一头是发展不足和短板领域,要进一步深入挖掘。其次,要明晰拓展发展空间,挖掘发展潜力的方向。应该说,这个方向已经十分明晰了,就是习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的“十个指明”。第三,要明晰这个空间和潜力的目标。总体上看,就是要在贯彻新发展理念的四川实践中大胆探索,制定实施好一系列针对性强、指向明确的发展战略,推进全面开发开放,以大开放促大改革大发展,建设西部内陆经济高地,推动治蜀兴川再上新台阶。

      把握突出问题,聚焦关键领域和重要环节

      主持人:从社会主要矛盾变化看,四川是全国的一个缩影,全国存在的问题四川基本上都有,但具体表现形式和程度不一样,而且还有一些特殊矛盾和问题。在这个判断基础上,如何看待四川发展的不平衡不充分问题?

      裴泽庆:首先,四川发展不平衡不充分问题带有一定历史性。比如,成都的首要地位和周边市州的均衡发展的关系问题,就是历史的产物、特定地理环境和条件塑造的产物。其次,四川发展不平衡不充分带有一定区域性。比如,藏区、大小凉山彝区等“四大片区”,既是四川脱贫攻坚的重点和难点,也是全国打赢脱贫攻坚战的重点和难点。第三,四川发展不平衡不充分带有一定阶段性。特别是在各市州发展水平总体相当的情况下,这种阶段性特征就十分明显。

      唐文金:科学把握社会主要矛盾变化,要统筹认识“变”与“不变”的辩证关系。“变”的是社会主要矛盾发生变化这个重大判断,“不变”的是必须坚持发展这个第一要务,发展必须是高质量发展;“变”的是围绕人民对美好生活需要的发展和政策着力点的调整完善,“不变”的是四川的基本省情。找准了社会主要矛盾变化在四川的具体体现和带来的突出问题,才能聚焦关键领域和重要环节,进一步明确新时代治蜀兴川的基本方向和主要任务。当前,人民群众感受最明显、最直接的是发展的不平衡不充分,尤其是民生社会领域的不平衡不充分,这也充分体现了人民群众日益增长的美好生活需要。这要求我们要从广大群众最关心最直接最现实的利益问题出发,聚焦急难愁盼的民生实事,对雪中送炭的事情全力而为,对锦上添花的事情量力而行。

      主持人:致力于解决四川发展的不平衡不充分问题,如何看待关于四川区域发展布局的“成都优先”和“均衡发展”两种观点?如何才能更有利于我省经济社会全面发展?

      唐文金:四川区域发展不平衡现象是现实存在、不可回避的,但完全、绝对的平衡发展既非必要、也不现实。辩证看待“集聚”和“扩散”及其相互转化,关键是怎么科学统筹处理好两者之间的关系。从四川实际看,四川没有成都不行,没有成都这个领头羊,就难以吸纳全国、全世界的高端资源,难以提升四川在全国发展的地位、作用和影响力,所以需要“成都优先”,打造全面体现新发展理念的国家中心城市。但四川光靠成都也不行。增强成都的引领辐射带动功能,力求“水涨船高”,避免“月明星稀”现象,其结果就可能在全省做到“日月同辉”,从而实现区域间协同发展。

      裴泽庆:从系统视角看,这两种观点关涉整体和局部的关系。凡是有利于实现四川转型发展、创新发展、跨越发展的思维和思路都是可取的。这样来看,这两种观点其实并不是对立的,而是服从服务于治蜀兴川大局的辩证统一关系。从哲学视角看,这两种观点关涉两点论和重点论的关系。成都的“一枝独秀”是历史形成的,是四川人民的奉献和骄傲,在推动全省发展中起到“稳定器”和“发动机”的作用。所以,我们既要坚持重点论,支持成都做大做优做强,又要按照差异化发展的要求,打破行政区划的壁垒,在成都周边和川东北、川南地区着力打造几个各具特色的城市群,培育几个具有一定带动力的区域性经济中心城市,如此,则四川未来发展更可期。

    责任编辑: 李莎莎
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  • 来源: 四川日报
  • 谢正军 图

      编者按

      习近平总书记来川视察重要讲话,从历史和现实相贯通、理论和实践相结合的宽广视角,深刻阐明了事关四川长远发展的一系列重大问题。讲话体现了对四川发展的战略考量,是谋划推进治蜀兴川事业的根本出发点。如何更好领会习近平总书记来川视察重要讲话精神,全面把握新时代四川发展所处的历史方位?本报邀请了相关专家学者及相关部门负责人对此进行深入探讨。

      嘉宾:

      唐文金 省委副秘书长、省委政研室主任

      裴泽庆 省委党校副校长、教授

      主持人:

      评论员 高云君 邓也

      科学认识差距,从差距中找到突破口

      主持人:准确判断新时期治蜀兴川的历史方位,需要正确分析当前四川发展在全国整体大局中的位置,认清自身面临的挑战与承担的使命。这是保证发展方向、发展路径、发展举措和各项工作切合省情实际、发展阶段的关键。

      唐文金:党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断。准确把握四川发展所处的历史方位,就必须以习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”为指导,科学审视我国社会主要矛盾转化在四川的具体体现。知不足,然后能自反也;知困,然后能自强也。科学认识差距,从差距中找到突破口,用发展来解决前进中的问题,才能在解决问题中推动四川不断前行。

      裴泽庆:历史方位是对客观事物在历史发展进程中的方向和位置的一种总体定位。对于一个国家、一个地区来说,准确判断历史方位是决定其发展成功与否的根本性问题。党的十九大作出的重大政治判断,习近平总书记对新时代治蜀兴川进行精准把脉和战略定位,这些都为认清四川发展的历史方位提供了大前提、大逻辑、大背景。用一种历史思维、辩证思维、系统思维来思考和认识历史方位,有利于鼓舞激励我们更加坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的方向感和力量感,鞭策激发我们更加深刻地认识省情特别是当前我省发展面临的历史机遇、深层次问题、突出挑战,从而进一步科学分析和抉择推进高质量发展的起点、重点、难点和发展路径。

      主持人:习近平总书记指出,四川是西部地区的重要大省,在全国发展大局中具有重要的地位。如何理解四川在全国发展大局中的重要地位?

      唐文金:从经济地位看,四川是西部地区经济的领头羊,也是核心增长极之一;从生态文明看,作为长江上游重要生态屏障,四川对维护国家生态安全至关重要;从开放大局看,四川是“一带一路”建设和长江经济带的交汇地、枢纽地,在西部开发开放中具有示范引领作用;从改革发展看,四川是我国改革的重要策源地,承担了多项国家重大改革试验任务。

      裴泽庆:从一定意义上看,四川是中国的缩影,这包括两层含义:一层是透过四川发展,能够全方位反映改革开放40年来我国经济社会发展取得的重大成就,从而深刻感受到中国特色社会主义的制度优势和强大生命力;另一层是,谋划四川发展又能够多角度反映出我国社会发展不平衡不充分的主要矛盾历史性变化,从而更加深刻体会到新时代推动十九大精神落实落地的时代紧迫性和强烈责任感。

      跳出四川看四川,走好新的长征路

      主持人:习近平总书记来川视察时指出,当前我国正处于一个大有可为的历史机遇期,四川发展也站在了新的起点上。我国的“机遇期”与我省的“新起点”之间存在着怎样的内在联系?

      裴泽庆:习近平总书记是将四川和全国一起放在新时代这个总体历史方位下来审视的,这就意味着国家发展层面的历史机遇期和四川发展层面的新起点是有着紧密的内在联系的。没有国家发展层面的历史机遇期,就不会有四川发展层面的新的起点,而认识四川发展的新起点也一定要在研判这个大有可为的历史机遇期下来审视和谋划。面对大有可为的历史机遇期,只有居安思危、知危图安,全面深化改革、全面扩大开放,才能化压力为动力,化挑战为机遇。如今,站在新的起点上,我们只有进一步解放思想、破除盆地意识,跳出四川看四川,立足全国看四川,树立宽广视野,以开放倒逼改革,才能在抓住历史新机遇的过程中定位新起点,走好新的长征路。

      唐文金:放眼全球,综观全国,我省构建的新发展格局,是贯彻新发展理念,借势长江经济带等国家区域战略,不断深化内部区域协调发展的必然要求;构建立体全面开放格局,是抢抓经济全球化深入调整的机遇,借力“一带一路”等国家开放战略,实现开发开放新突破的必然选择。同时,新时代条件下,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构,新经济新业态新模式不断涌现。四川作为科教大省、人才大省,创新创造具有良好条件。这都是四川不断增强创新力和竞争力的潜力所在。

      主持人:习近平总书记指出,四川发展的空间和潜力也很大。在我省基本省情没有根本改变的情况下,如何拓展发展新空间?如何应对挖掘发展潜力过程中存在的机遇和挑战?

      唐文金:当前,四川还存在产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题。这些问题,是挑战也是机遇,关键是要以问题为导向,在解决问题中推动发展。破解产业体系不优,就是要通过抢抓全球科技创新进入空前密集活跃期的机遇,优化四川产业结构和布局,加快建设现代化经济体系;破解市场机制不活,就是要通过全面深化改革,聚焦关键领域和重要环节重大改革,推出起关键作用的改革举措,不断激发四川高质量发展的动力活力;破解协调发展不足,就是要通过推进不同区域之间的协同发展,在一体化中体现差异化,在差异化中实现特色化;破解开放程度不深,就是要通过四向拓展、全域开放,打通进出川交通大动脉,让蜀道更通畅,更好融入全国大局乃至全球经济格局。

      裴泽庆:首先要明晰发展空间和发展潜力的内涵。从四川层面看,这个空间和潜力主要指的是两头,一头是彰显四川发展优势的领域,要进一步深度拓展;一头是发展不足和短板领域,要进一步深入挖掘。其次,要明晰拓展发展空间,挖掘发展潜力的方向。应该说,这个方向已经十分明晰了,就是习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的“十个指明”。第三,要明晰这个空间和潜力的目标。总体上看,就是要在贯彻新发展理念的四川实践中大胆探索,制定实施好一系列针对性强、指向明确的发展战略,推进全面开发开放,以大开放促大改革大发展,建设西部内陆经济高地,推动治蜀兴川再上新台阶。

      把握突出问题,聚焦关键领域和重要环节

      主持人:从社会主要矛盾变化看,四川是全国的一个缩影,全国存在的问题四川基本上都有,但具体表现形式和程度不一样,而且还有一些特殊矛盾和问题。在这个判断基础上,如何看待四川发展的不平衡不充分问题?

      裴泽庆:首先,四川发展不平衡不充分问题带有一定历史性。比如,成都的首要地位和周边市州的均衡发展的关系问题,就是历史的产物、特定地理环境和条件塑造的产物。其次,四川发展不平衡不充分带有一定区域性。比如,藏区、大小凉山彝区等“四大片区”,既是四川脱贫攻坚的重点和难点,也是全国打赢脱贫攻坚战的重点和难点。第三,四川发展不平衡不充分带有一定阶段性。特别是在各市州发展水平总体相当的情况下,这种阶段性特征就十分明显。

      唐文金:科学把握社会主要矛盾变化,要统筹认识“变”与“不变”的辩证关系。“变”的是社会主要矛盾发生变化这个重大判断,“不变”的是必须坚持发展这个第一要务,发展必须是高质量发展;“变”的是围绕人民对美好生活需要的发展和政策着力点的调整完善,“不变”的是四川的基本省情。找准了社会主要矛盾变化在四川的具体体现和带来的突出问题,才能聚焦关键领域和重要环节,进一步明确新时代治蜀兴川的基本方向和主要任务。当前,人民群众感受最明显、最直接的是发展的不平衡不充分,尤其是民生社会领域的不平衡不充分,这也充分体现了人民群众日益增长的美好生活需要。这要求我们要从广大群众最关心最直接最现实的利益问题出发,聚焦急难愁盼的民生实事,对雪中送炭的事情全力而为,对锦上添花的事情量力而行。

      主持人:致力于解决四川发展的不平衡不充分问题,如何看待关于四川区域发展布局的“成都优先”和“均衡发展”两种观点?如何才能更有利于我省经济社会全面发展?

      唐文金:四川区域发展不平衡现象是现实存在、不可回避的,但完全、绝对的平衡发展既非必要、也不现实。辩证看待“集聚”和“扩散”及其相互转化,关键是怎么科学统筹处理好两者之间的关系。从四川实际看,四川没有成都不行,没有成都这个领头羊,就难以吸纳全国、全世界的高端资源,难以提升四川在全国发展的地位、作用和影响力,所以需要“成都优先”,打造全面体现新发展理念的国家中心城市。但四川光靠成都也不行。增强成都的引领辐射带动功能,力求“水涨船高”,避免“月明星稀”现象,其结果就可能在全省做到“日月同辉”,从而实现区域间协同发展。

      裴泽庆:从系统视角看,这两种观点关涉整体和局部的关系。凡是有利于实现四川转型发展、创新发展、跨越发展的思维和思路都是可取的。这样来看,这两种观点其实并不是对立的,而是服从服务于治蜀兴川大局的辩证统一关系。从哲学视角看,这两种观点关涉两点论和重点论的关系。成都的“一枝独秀”是历史形成的,是四川人民的奉献和骄傲,在推动全省发展中起到“稳定器”和“发动机”的作用。所以,我们既要坚持重点论,支持成都做大做优做强,又要按照差异化发展的要求,打破行政区划的壁垒,在成都周边和川东北、川南地区着力打造几个各具特色的城市群,培育几个具有一定带动力的区域性经济中心城市,如此,则四川未来发展更可期。

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