《四川省人民政府关于印发促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施的通知》解读二十

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四川省人民政府关于印发促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施的通知


　　政策点击

　　支持就（创）业大学生、农民工、个体工商户等使用住房公积金贷款购房，全省住房公积金个贷率保持在80%以上

　　居民购买首套房的商业性个人住房贷款最低首付比例为20%，为改善居住条件再次申请贷款的最低首付比例为30%　　

　　商品住房可售周期超过2年的县（市、区），将被暂停商品住宅用地供应

　　鼓励房地产开发企业将持有的存量房源向社会出租，地方政府可给予一定奖励

　　权威解读

　　整体而言，我省房地产库存压力不大，但也面临区域性和结构性问题。省住建厅相关负责人表示，和成都相比，三四线城市库存压力相对较大；和住宅相比，商业地产库存相对较大。

　　推进房地产去库存，我省将从“存量”“增量”两方面入手。

　　解决现有“存量”，我省鼓励支持农民进城购房，地方政府可根据本地实际情况给予一次性奖补。目前眉山、乐山等地已在实施相应政策。

　　作为配套，我省明确居民购买首套房的商业性个人住房贷款最低首付比例为20%，为改善居住条件再次申请贷款的最低首付比例为30%。同时，我省将支持就（创）业大学生、农民工、个体工商户等使用住房公积金贷款购房，全省住房公积金个贷率保持在80%以上——这意味着今年将力争实现公积金贷款发放和资金提取逾1200亿元，可支持约2400万平方米的住房消费。

　　支持消费外，我省通过有效利用既有商品房来化解存量。

　　更多棚改安置，将从“政府新建房”变为“居民拿补贴自购房”。今年全省棚改计划27万户，棚改货币化安置比例保持在50%以上，意味着货币化安置可消化超过850万平方米商品房库存。对棚改以外的国有土地上房屋征收补偿、农村集体土地征收征用也推行货币化安置，鼓励以购代建。

　　至于去库存压力相对较大的商业地产，省国土资源厅相关负责人表示对已建在建的商业用房，在不改变其他规划条件的前提下，经法定程序批准并向社会公示无异议后，可改变建筑使用功能，用于教育培训、幼儿园、康养、文化、旅游等经营性、公益性用途。

　　管好“增量”，将主要通过土地供应管理实现。省国土资源厅相关负责人表示，目前正根据库存量、商品房可售周期两个指标，结合原供地情况，对市（州）、县（市、区）商品住宅用地按“显著增加”“增加”“持平”“适度减少”“减少直至暂停”等五类进行归类，归类工作力争在本月内完成。

　　企业声音

　　希望利好政策持续、稳步释放

　　熊灿（四川省景茂置业集团有限公司总经理）

　　此次出台政策让业界兴奋，对房地产市场会有巨大的支撑作用。现在我们最关心各市州什么时候出实施细则、又会怎样实施。

　　商业地产去库存压力相对更大，也是我们公司特别关注的领域。这次政策明确提出符合条件的，可调整土地用途。这当然能直接缓解积压的商业地产项目。但问题也来了——转变用途后要重新核定土地出让价，如果按当初低价，政府吃亏；按目前高价，地产商大多负担不起，政策难以推行。如果政策推行过快，可能会导致大量商业地产同时转为住宅，市场一时间消化不了，又会造成库存。

　　因此，非常希望政府利好政策能持续、稳步的释放，并能和市场不断沟通、即时修正。

　　专家点评

　　抢抓政策利好 企业不要太“心急”

　　张志伟（杜鸣房地产评估（北京）有限公司四川分公司总经理）

　　四川一季度的房地产数据呈现全面回暖态势。政府近期出台的、针对房地产去库存的利好政策显然是“锦上添花”，对四川当然会有正面推动作用。这让很多房地产商“心痒痒”，又开始大举进入市场。

　　但我们需要始终注意，去库存压力依然存在。一季度房地产新开工面积大于同期销售面积；成都土地出让量明显增长，其中商业地产环比增加很大，这意味着将有更多商业综合体进入市场。三线城市去库存压力尤其明显。

　　建议房地产开发商不要太“心急”，不要因利好政策而“狂飙猛进”，而应调整开发速度，逐步释放产能。 （记者 熊筱伟 吴璟）
责任编辑：李莎莎