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　　“红盾春雷行动”中，阿坝州工商局、马尔康市工商质量技术和食品药品监督管理局开展法制宣传。

　　“红盾春雷行动”中，内江市工商局检查春节期间市场情况。受访者供图

　　“红盾春雷行动”中，资阳市工商局现场封存涉嫌侵犯他人注册商标专用权商品。受访者供图

　　四川“红盾春雷行动”维护消费者合法权益，营造公平有序的市场竞争秩序，助推地方经济发展——

　　5月16日，2017年“红盾春雷行动”最新战果出炉：全省各级工商和市场监督管理部门共出动执法人员超过17万人次，取缔无照经营2955户，吊销营业执照695户，捣毁制假售假窝点118个。全省共接受消费者咨询约5.4万次，受理消费者投诉举报近4万件，为消费者挽回损失2757万余元，启动“诉转案”程序776次，发布消费警示、消费提示2025条次。

　　不止是今年，由全省各级工商和市场监管部门每年在年底至第二年初开展的为期100天的“红盾春雷行动”已连续开展5年。5年来，面对流通领域食品监管职能划转、基层机构调整、工商管理体制由垂直管理改为分级管理等多重改革，面对商事制度改革后市场主体快速增长、互联网迅速发展等空前复杂的监管局面，“红盾春雷行动”成为我省市场监管的新引擎。

　　5年间，查处经济违法案件5万余件，受理消费投诉10万件，为群众挽回经济损失近亿元，维护了经营者和消费者合法权益，营造了公平有序的市场竞争秩序，为助推企业和地方经济发展作出贡献。

　　A

　　回应民生需求

　　“红盾春雷行动”成为四川工商执法品牌

　　省内一家环保工程有限公司，未经许可或同意，非法获取权利人技术图纸、参数、投标文件、垃圾站维修方案等技术信息以及产品售后的客户信息，从中获利。2017年1月24日，德阳市工商局依法责令该公司停止违法行为，将载有权利人商业秘密的图纸及客户信息等资料返还权利人，并对其处以15万元罚款。

　　这是德阳工商部门查办的首起侵犯商业秘密案件。2017年“红盾春雷行动”在查处侵犯商业秘密案件上取得历史性突破，共立案6件，德阳、内江、广安多地皆实现了“零突破”。

　　在工商体制调整和职能转化叠加的关键时期，如何树立工商执法权威、激发市场活力和创造力、助推地方经济发展？省工商局党组周密部署，以品牌战略全力打造“红盾春雷行动”，并将此作为工商工作的重要抓手。5年来，最初的元旦、春节“双节”专项整治行动锻造成响亮的四川工商执法品牌。全省共立案查处各类案件5万余件；案值逾8亿元；罚没金额超1.6亿元；处罚金额10万元以上的案件437件；省工商局挂牌督办案件35件；移送司法机关案件327件。

　　结合民生需求，研判行业及领域中易发高发的违法行为，“红盾春雷行动”每年都会明确一个行动主题，详细制定方案，明确行动目标、整治重点领域、牵头以及责任处室，列出任务单、排出进度表，实行“挂图作战”。

　　为保证行动自上而下顺利推进，各级工商和市场监管部门都成立了“红盾春雷行动领导小组办公室”，分设综合协调、工作督导、宣传报道多个工作组，形成一把手负总责、分管领导亲自抓、相关单位具体抓的多级联动、层层抓落实的责任体系。省工商局还制定了公正科学、简便易行的考评方案，通过全程指导督查、科学考核评比、奖励激励，充分调动全系统积极性。

　　B

　　突出问题导向

　　查处一个案件，规范一个行业

　　宜宾工商查处一家天然气有限公司在未取得相关部门批准文件的情况下滥收费；广元工商查处某供排水公司限定用户购买指定厂家二次供水设备案；泸州工商查处某供电公司向用电户收取预付电费……在“红盾春雷行动”中，全省工商部门查处了多起限制竞争的行为。

　　突出问题导向，对存在问题较大的行业或领域开展专项整治，力争“查处一个案件、规范一个行业”，以行业规范来检验行动实效，是红盾春雷行动的亮点之一。省工商局相关部门负责人表示，查处供水、供电、供气等公用行业不正当竞争案件，覆盖消费群体面广，能对整个行业产生影响。

　　为实现对行业的规范，“红盾春雷行动”将事前防范和事后规范结合起来，采取召开行业座谈会、宣讲会、约谈会等形式，宣传工商和市场监管的政策、法律、法规，帮助经营者提升守法经营意识。与此同时，采取以案说法、以案释法等方式，指明各行业中存在的突出问题和违法风险，责令相关企业进行自查自纠，促进行业自律自省。5年来，全省工商共出动执法人员69万人次，监督检查市场主体191万户，重点整治了旅游、房地产、医疗等36个行业和领域。

　　民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。以民生优先为导向，是“红盾春雷行动”的另一大亮点。省政协委员、成都彩虹电器（集团）董事长刘荣富专门在省两会上提交《关于坚持长期开展“红盾春雷行动”的建议》，提出希望长期开展“红盾春雷行动”，使其成为人民群众健康安全的“保护伞”，成为打击制售假冒伪劣产品的利剑。而在巴中、遂宁、达州、广安多地开展的社会效果评价调查活动中，“红盾春雷行动”满意度高达90%以上。

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　　提升执法效能

　　以子行动为支撑，攻克消费维权顽症

　　2016年，广安市工商局在该市网络市场基数小、监管难的困境下，把“促网监”作为“红盾春雷行动”的自选子行动，以此为契机，把网络市场这一新兴领域的监管工作推上新台阶。整个行动下来，该市网络市场监管工作产生了质的改变——年登记建档267户，网监平台建档率达100%，营业执照电子标识发放率达97%，查办网络违法案件104件，同比增幅达300%。广安还探索出查处利用“微信公众号”从事网络违法经营行为的有效途径，并在全省推广。

　　子行动是“红盾春雷行动”的支撑和基石，省工商局每年都围绕行动主题，结合当年民生热点，精心选定各专项子行动。目的之一即是推进子行动案件查处，提升执法效能。

　　相继安排部署打击“傍名牌”“商标侵权”“规范市场竞争秩序”等多个子行动，并根据国家工商总局和当年的工作重点，推进了“关于开展集中整治空气和饮用水净化类生活用品专项行动”“打击侵犯‘中国石油’注册商标专用权及特有名称装潢”等执法行动，有力维护了企业和消费者的合法权益；

　　确立了以重点商品抽检为抓手，查处一批大要案，以重点行业投诉为突破，整治一批违法经营行为，以强化企业自律为目标，规范一批消费侵权问题的“三个一批”的整治目标，全面开展查处侵害消费者合法权益专项行动；

　　紧密结合新《广告法》的实施以及地方政府的中心工作，出台了《打击“非法集资、高息揽储”虚假广告专项行动工作方案》，对医药、食品、招商投资、金融服务以及各类媒介的广告进行了监测检查，重点查处了一批典型、新型的虚假宣传案件；

　　着力解决社会热点和民生问题，全省确立了网络商品交易、消费者信息保护、不正当竞争、商标专用权保护、产品质量安全、信用监管等重点监管行为，确定了汽车4s店、养生会销、旅游市场、非法销售卫星地面接收设备等重点执法领域。

　　此外，在体制调整背景下，省工商局从实际出发，充分给予各地更多自主权，要求各地紧紧围绕当地党委政府中心工作，结合地方实际，因地制宜确定自选子行动。从“1(省主题)+X（市、州）+Y（县、区）”模式到行业、领域的重点整治，覆盖了全省市场监管难点，攻克了消费维权顽症。