眉山东坡城市湿地公园全景

　　眉山三苏祠南大门

　　眉山市优势产业推介会暨项目签约仪式

　　第九届中国泡菜博览会开幕式表演

　　外国小球员在眉山东坡城市湿地公园合影

　　眉山市瓦屋山雅女湖

　　峨眉半山七里坪美景

　　中建钢构西部制造基地生产现场

　　1997年，一个让350万眉山人民铭记的年份，经国务院批准，眉山地区正式挂牌成立。2000年撤区设市，成为四川最年轻的地级市之一。

　　20年艰苦奋斗，20年春华秋实。时光如白驹过隙，奋进的眉山一路向前。

　　20年来，在党中央、国务院和省委、省政府的领导下，眉山历届领导班子“一届接着一届干”，团结带领眉山人民，攻克一个个难关，打赢一场场硬仗！

　　四大跨越改变城乡面貌

　　20年弹指一挥间，20年沧海变桑田。

　　还记得1997年建区之初，眉山创业艰难：发展基础薄弱，传统农业在三次产业结构中占比高达46%，仅有数户市属工业企业；城区只有“九街十八巷”，面积不足10平方公里……

　　20年间，眉山全面实现了四大跨越——

　　综合实力大幅跃升。GDP跃上千亿台阶。工业量质齐升，建成3个百亿园区、5个百亿产业、610户规模以上工业企业。实现由传统农业到工业化中期的跨越，都市现代农业“四城三园七片”格局形成，东坡泡菜创造“六个全国第一”，青神竹编吸引世界关注。西部物流重镇、“全省电商第二城”加快推进，成为全国知名的休闲旅游目的地。

　　城乡面貌深刻变化。城市建设日新月异，成为一座宜居宜业宜商的生活品质之城。彭山撤县建区，岷东新区再造新城，奠定了百万人口大城市的发展骨架。城市品位不断提升，全域实施“三大工程”，强力推进文化立市，成功创建国家园林城市。

　　区位优势更加凸显。放大区位优势，与成都“基础同网、产业同链、区域同城”逐渐变为现实。“三横四纵”高速路网、“三横九纵”铁路网、“双高双港”的立体交通新格局，让眉山区位优势凸显，洼地聚集效应逐渐显现，全市招商引资到位资金连续9年居全省前3位。

　　民生福祉显著改善。坚持民生为本、共建共享，新增财力主要用于改善民生，相继实施“龙水引眉”、安全饮水、全民创业等重大项目。全市累计减少贫困人口26万人，贫困发生率由17.6%下降到0.19%。创新设立党务政务服务中心，实现企业、群众“进一道门、办所有事”。县域义务教育均衡发展，高校总数达到9所，位列全省第3。全市城乡居民储蓄存款突破千亿元大关，农村居民收入连续9年居全省第四。

　　四大经验转化为发展优势

　　抚今追昔，饮水思源。革故鼎新，更为明天。

　　20年间，眉山百尺竿头，取得改革发展成就的原动力从何而来？眉山人，以实际行动给出了答案——

　　那是始终有一种精神薪火相传。眉山实干创业的宝贵精神，就是苦干兴眉、主动作为。

　　建区伊始，眉山只有500万元开办费、400个行政编制。当届省委寄语眉山“艰苦创业，苦干兴区”，激励眉山干事创业。2008年，面对“5·12”汶川特大地震的考验，眉山自力更生、自救互助、自强不息。2011年，眉山率先喊响“主动作为创一流，为民服务当先锋”……这20年，无数创业者甘当拓荒牛，把美好的青春年华，献给了这座年轻的城市。

　　那是始终有一条路径一脉相承。眉山跨越发展的正确路径，就是融入成都、开放合作。

　　这20年，眉山历届领导班子始终坚持“融入成都、开放合作”不动摇，努力把区位优势转化为发展优势。同时始终把招商引资作为“一号工程”，相继引入联合利华、杜邦、甲骨文、陶氏化学、亚马逊等一大批世界500强企业……

　　那是始终有一个使命初心不改。眉山牢记义不容辞的使命担当，就是加快发展、造福人民。

　　从建区之初提出的“三年树形象，五年大变样，齐心协力创辉煌”，到第三届市委提出“工业强市、文化立市、环境兴市、依法治市”；2016年，面对新的形势，第四届市委提出“决胜‘两个率先’、实现‘五个先行’，建设天府新区增长极、大都市区新高地”的宏伟目标……这20年，“加快发展、造福人民”，贯穿眉山重大决策与实践始终，不断做大发展蛋糕，让发展成果惠及全市人民。

　　那是始终有一支队伍砥砺前行。眉山事业发展的坚强保障，就是真情为民，锐意进取。

　　事业成败，关键在人。从建区伊始连续三次开展思想解放大讨论，到2012年以来，市委深入开展“主动作为创一流”等学习教育活动，党员干部抢机遇、促发展的主动性大大增强。这20年，眉山历届领导班子始终坚持“一心一意谋发展，聚精会神抓建设”。

　　“三条路径”谋求“五大新突破”

　　一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。

　　置身中国特色社会主义新时代，眉山也迎来了发展的新阶段，踏上了新起点。

　　当下，眉山身在何处？未来，眉山路又在何方？

　　一个年轻的眉山，是充满活力的眉山，是青春跃动的眉山，是无限希望的眉山。天府新区、成都建设国家中心城市、四川自贸区、天府国际机场等重大机遇交汇叠加，让眉山由发展腹地变身开放前沿。

　　立足全新起点，本届市委、市政府一干人以“更高的站位、更远的眼光、更宽的视野”，找准眉山发展定位，谋划眉山美好未来——

　　进一步明确发展目标。推动眉山新一轮跨越发展，必须牢牢锁定建设“繁荣富裕美好眉山”这个目标，把眉山建设成为“天府新区增长极、大都市区新高地”。

　　进一步明晰发展路径。建设“繁荣富裕美好眉山”，必须始终坚持“开放引领”“创新驱动”“绿色发展”三条路径。

　　进一步明确发展重点。建设“繁荣富裕美好眉山”，眉山必须谋求在融入成都、产业发展、文化旅游、城市建设、民生事业五个重点领域取得新突破。

　　坚定不移走“开放引领”之路。站在新的起点，眉山需更积极主动、大胆开放，以开放促改革，以开放促转型，以开放促发展。瞄准国际、对标先进，推进更高起点、更高层次、更高水平的开放合作。

　　坚定不移走“创新驱动”之路。作为后发地区，眉山要抓住弯道超车、后发赶超的大好时机，要始终坚持创新驱动，以创新破难题、以创新增动力、以创新促发展。

　　坚定不移走“绿色发展”之路。绿色生态是眉山的最大资源。9月14日，联合国开发计划署与四川省社科院联合发布《四川城市可持续发展报告》，该报告对四川城市可持续发展及竞争力进行了系统分析，结果显示，眉山的“城市环境可持续性”位居西部地区第一位。

　　而眉山20年发展实践也证明，后发地区的追赶跨越，不能得过且过，必须超常付出；不能固步自封，必须开放创新；不能平均用力，必须重点突破。

　　今天的眉山，已跻身天府新区、成都大都市区，必须永葆创业激情，展现开放胸襟，拿出超常举措，集中优势资源，寻求重点突破，奋力推动眉山新一轮跨越发展。

　　“五大新突破”呼之欲出——“融入成都”谋求新突破。“成都区位”是眉山的最大优势，“融入成都”是眉山的战略选择。2016年，成都被定位为国家中心城市，眉山全域被纳入大都市区。眉山将充分借鉴昆山融入上海的做法，在交通上无缝对接，在资源上优势互补，在产业上分工协作，用好成都的溢出效应、辐射效应、牵动效应。

　　主要做法是“做强一带、做活一区、做美一片”，实施全域对接，推动同体发展。即以青龙、视高区域为核心，高起点、高标准规划建设“环天府新区经济带”；以东坡区为主，辐射带动周边区域，立足特色优势，大力发展现代服务业，重点提升中心城区首位度，打造“宜居宜业宜商现代城市”；依托眉山良好的生态环境，加快创建国家森林城市，打造青山绿水环抱、满城翰墨飘香的“天府花园”。

　　产业发展谋求新突破。紧盯成都“南拓”“东进”战略，围绕“一带、一区、一片”精准发力，培育优势产业，重点打造先进制造、食品加工、电子信息等千亿级产业集群。

　　“一带”，以青龙、视高区域为核心，高起点、高标准规划建设“环天府新区经济带”。“一区”，以东坡区为主，辐射带动周边区域，提升中心城区首位度；“一片”，依托良好生态环境，加快创建国家森林城市，打造青山绿水环抱的“天府花园”。

　　文化旅游谋求新突破。“三苏文化”是眉山对外宣传的独有品牌，眉山将深度挖掘这一宝贵资源，大力实施“三苏文化”传承创新工程，不断丰富“三苏文化”的精神和内涵，提高眉山文化的辨识度和感召力。瓦屋山、七里坪、黑龙滩堪称世界级的高端稀缺旅游资源，眉山将以高端旅游作为突破，坚持差异化发展，主打“休闲牌”“生态牌”“养生牌”，主攻沿海及境外游客市场；积极承办高端会节，重点打造国际会议旅游目的地。

　　城乡建设谋求新突破。眉山正处于新型城镇化的加速期、提升期，“生态为底、文化为魂、产业为基、人民为本”，是符合眉山实际的科学指针和行动路径。眉山将创新构建“现代城市—特色小镇—美丽乡村”三位一体的新型城乡体系，以培育支柱产业、增强功能配套繁荣城市，以建设美丽新村、促进产业融合振兴乡村，以延伸城市功能、彰显鲜明特色建设小镇，提升城乡品质品位，建设全面体现新发展理念的现代城市。

　　民生事业谋求新突破。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。坚持新增财力主要用于改善民生，加强公共服务统筹规划，完善教育、医疗、体育、养老、文化等公共服务体系，健全社会保障体系；大力推进“大众创业、万众创新”，以创业带动就业，努力增加城乡居民工资性收入。抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件一件把实事办好，把好事办实，让人民群众最大限度共享改革发展成果。