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　　省司法厅与省律师协会签订《推进“法律七进”工作责任书》

　　司法局工作人员在社区设立法制宣传点现场接受辖区群众法律法规咨询

　　我省司法行政系统整合资源

　　“我承诺，省律师协会一定调动全省13000多名律师力量，切实组织律师队伍发挥工作职能，强化责任建立考评机制，真正把‘法律七进’工作落到实处。”省律师协会会长刘守民在2月26日举行的省司法厅“法律七进”推进会上作出承诺。

　　当天，省司法厅与相关责任单位和各市州签订《推进“法律七进”工作责任书》。据介绍，如此大规模以目标责任的形式强力推进法制宣传，这在我省尚属首次。

　　《四川省依法治省纲要》出台，对深入开展普法教育提出了明确要求。省委十届四次全会审议通过的《决定》也明确指出，要推进法制教育进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。为深入贯彻落实省委、省政府依法治省重大战略决策部署，全面推动“法律七进”工作各项目标任务落到实处，省司法厅制定出台《推进“法律七进”工作方案》。

　　整合司法行政资源

　　推进“法律七进”工作

　　法制宣传教育是推进依法治省、建设法治四川的先导性、基础性工作。特别是法律“七进”，是法制宣传教育的具体抓手。随着我省经济社会的发展，单一进行发宣传单、搞讲座这样的法制宣传显然不能适应群众对法律的需要。怎样把法制宣传做实做硬？出台一个推进“法律七进”工作的细化方案势在必行。

　　在整个起草过程中，省司法厅党委召开专题座谈会，邀请部分市州司法局、资深法律服务工作者对“法律七进”工作进行研究论证。在形成初稿后，又在系统内多次召开不同单位、不同部门、不同行业的研讨会、论证会，广泛向基层单位、少数民族地区司法行政机关、省律师协会等单位征求意见。经过几上几下，反复研究论证，最终形成了《四川省司法厅推进“法律七进”工作方案》。

　　方案从7个方面，分32个小项进行了安排部署，每项工作力求具体、实在。

　　《工作方案》全文4000余字，分7部分，共32条。分别对法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位的工作任务逐条逐项进行了安排部署。

　　推进“法律七进”的各项具体任务，大部分属于司法行政机关的日常工作，需要精心组织，周密部署，下大力气去推进。也有一部分属于要会同有关部门才能推进的，需要进一步建立健全法治宣传教育联席会议制度，争取有关部门的支持，加强工作的统筹协调。在这种情况下，整合市州司法局、省监狱局、省戒毒局、四川司法警官职业学院、省律师协会、省公证协会、省司法鉴定协会等司法行政资源来推进“法律七进”工作成为工作的重要突破点。

　　如推进法律进社区大项下面的大力推进“法律服务进社区”活动，要求“每年向社区选派律师、基层法律服务工作者担任法律顾问。组织法律服务小分队深入社区开展法律服务、法律援助、法制宣传。每个小分队每年集中开展活动不少于2次”。涉及的责任单位包括市州司法局、省律师协会、省公证协会等8个责任部门和单位。“在新的形势下，司法行政系统整合资源十分重要，我们就是要做加法做乘法，‘法律七进’涉及社会的各个层面，单靠任何一支单独的力量是无法承担和完成的，必须整合资源，全系统发力。”刘守民深有感慨。

　　目标责任明确

　　逗硬奖惩

　　“我们明确了责任单位，还与每一个责任单位签订责任书。我们这样做，最根本的目的就是要推动‘法律七进’真正落地。”省司法厅厅长李仲彬表示，将对照工作方案，按照责任书要求，责任到人头，定期督促检查。“如果到时工作没落地，该打谁的板子就打谁的板子，决不含糊。”“以往法制宣传工作没有具体明确的目标责任，导致在实际工作中容易流于表面，现在有了具体的工作方案，并且签订了目标责任，这就让我们必须重视，倒逼工作，促进‘法律七进’工作真正落到实处。”一位来自市州的司法局局长表示。“我们签署的不仅仅是一个文件，不仅仅是几页纸，而是感觉到承担社会责任的重担。”

　　“我们制定的《工作方案》，就是播下的一粒粒种子，这一粒粒种子既然播下了，不仅要落地生根，最关键的是要看它能不能‘开花’！”李仲彬认为要保证“法律七进”工作真正“落地”、“生根”、“开花”，就必须严格实行责任制。

　　翻开《推进“法律七进”工作责任书》，里面明确规定，责任市州和单位每一季度上报工作进展情况，每半年上报阶段性工作总结，年终上报年度自查报告，并对各类文件、台账、资料实现规范化管理。

　　同时，省司法厅将推进“法律七进”工作纳入对各市州司法局、各相关部门的考核。省司法厅贯彻落实依法治省工作领导小组负责推进“法律七进”工作的督导、检查、考核和评比工作，不定期组织重点抽查，半年进行一次督导检查，年终进行综合考核评比。对各项工作目标完成情况进行考核，对成绩突出的先进集体和个人,予以嘉奖记功；对措施不力、没有完成工作任务的单位，取消当年评优评先资格，予以通报批评和问责。

　　“法律七进”重点工作点击

　　一、推进法律进机关

　　推进各级机关普遍建立法律顾问制度，推荐优秀律师为各级机关担任法律顾问，建立法律顾问律师考评制度，加强对顾问律师的管理考核和业务培训。

　　依托各地监狱建立法纪教育基地。会同有关部门，对新任县处级领导干部、新招录公务员开展警示教育，组织服刑人员现身说法。

　　二、推进法律进学校

　　推荐基层司法所所长、优秀法律服务工作者担任当地中小学法制副校长、法制辅导员，建立完善工作考核制度。

　　依托各地监狱（未成年犯管教所）、强制隔离戒毒所建立青少年法制教育基地。推动县（市、区）建立1个青少年法制教育基地，在学校设立1个法律图书室（角），开辟1个法制宣传专栏。

　　三、推进法律进乡村

　　大力推进“法律服务进万村”活动。每年组织向1万个行政村（社区）选派律师、基层法律服务工作者担任法律顾问。组织1000支法律服务小分队深入1万个行政村（社区）开展法律服务、法律援助、法制宣传。每个小分队每年集中开展活动不少于2次。每名律师及基层法律服务工作者每年办理法律援助案件不少于2件。

　　四、推进法律进社区

　　大力推进“法律服务进社区”活动。每年向社区选派律师、基层法律服务工作者担任法律顾问。组织法律服务小分队深入社区开展法律服务、法律援助、法制宣传。每个小分队每年集中开展活动不少于2次。

　　五、推进法律进寺庙

　　会同各级统战、宗教等部门，建立健全僧尼常态化学法制度，开展对主要教职人员、寺庙民主管理委员会成员的集中法律知识培训。积极推进在佛学院开设法制课程，做到教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。

　　六、推进法律进企业

　　加强企业法律顾问工作的指导，各级律师协会对律师的再教育培训向企业内部法律顾问延伸。大力推进企业聘请律师担任法律顾问，在现有全省律师担任企业法律顾问1.5万家的基础上，力争实现年均增长20%。

　　七、推进法律进单位

　　推进各单位普遍建立法律顾问制度，推荐优秀律师为各单位担任法律顾问，建立法律顾问律师考评制度，加强对顾问律师的管理考核和业务培训。