2020-07-14

四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会(第二十场)

  • 2020年03月27日 12时48分
  • 来源: 四川发布
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  • 播报

  • 3月27日10:00,四川省人民政府新闻办举行四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第20场新闻发布会。邀请省政府副秘书长、省脱贫攻坚办主任、省扶贫开发局局长降初,省发展改革委党组成员、副主任胡玉清,人力资源和社会保障厅党组成员,省就业局局长黄晓东,水利厅党组成员、副厅长李勇蔺,农业农村厅党组成员、副厅长卿足平围绕四川统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作作介绍,并回答记者提问。

    发布会由四川省委宣传部新闻处处长黄怡主持。


    主持人黄怡:

    女士们、先生们,记者朋友们,上午好!欢迎大家出席四川省新冠肺炎疫情防控工作第二十场新闻发布会。今年是全面建成小康社会的收官之年,打赢脱贫攻坚战是重中之重,是必须完成的硬任务。今天的发布会主要介绍当前我省统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作情况。

    主持人黄怡:

    出席今天发布会的有:省政府副秘书长、省脱贫攻坚办主任、省扶贫开发局局长降初先生,省发展改革委党组成员、副主任胡玉清先生,人力资源和社会保障厅党组成员,省就业局局长黄晓东先生,水利厅党组成员、副厅长李勇蔺先生,农业农村厅党组成员、副厅长卿足平先生。

    主持人黄怡:

    参加今天发布会的还有中央媒体、省内媒体、境外媒体等记者朋友们。发布会期间,请各位朋友把手机调到免打扰模式,以免中途来电影响发布会正常进行。

    主持人黄怡:

    首先,请降初先生作介绍情况。


    降初:

    女士们,先生们,新闻界的各位朋友。在25日零时起,我省应急防控级别由二级调整到三级之际,很高兴给大家介绍一下一季度脱贫攻坚工作的情况。

    降初:

    我从三个层次介绍,一是脱贫攻坚取得的显著成效,二是近期工作开展情况,三是今年工作部署。脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,到了2019年底的时候,我省贫困县减少到7个,贫困村减少到300个,贫困人口减少到20.3万,藏区所有贫困县全部摘帽,凉山州首次实现了4个县的摘帽,为我们高质量如期打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。去年12月以来,中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会,对脱贫攻坚工作作出了部署。今年1月,省委、省政府及时贯彻,1月17日召开了全省扶贫开发工作会议,对今年的工作作出了早安排。

    降初:

    疫情阻击战以来,全国先后召开多次工作调度会,全省同步也在重要的节点、关键的时刻进行了安排。根据党中央的部署和省委省政府的及时安排,我们坚持战疫和战贫两手抓、两手硬,稳步推进各项工作落实。中央、省委高位推动、密集部署,强有力推动了脱贫攻坚工作,这也充分展现了我们党兑现承诺的坚强意志和打赢脱贫攻坚战的必胜信心。

    降初:

    四川积极应对疫情影响,主动作为,主要开展了六个方面的具体工作。一是及时摸清了贫困地区疫情发生的情况。我们始终把贫困群众的身体健康、生命安全放在第一位,全省建档立卡贫困户中确诊的19例全部治愈。

    降初:

    现在这些贫困户得到了帮扶干部、驻村工作队、第一书记和县、州、省以及中央的关注,很多地方给予了特殊的关爱和帮助,很多帮扶措施非常到位。第二是全面分析研判了疫情影响,大家都知道疫情是全面的,不简单对贫困群众发生影响,具体到脱贫攻坚工作过程当中,主要体现在三个方面。

    降初:

    一是疫情刚开始时帮扶干部不能群众面对面接触,特别是省、州、县的同志不能进村入户开展工作。二是春节以后一段时间,贫困群众外出就业难度比较大。三是对少数农产品销售有影响,但实事求是讲贫困地区村级扶贫产品需要销售的不太多,有影响,但影响不大。所以对这些工作做了具体的分析和研判,截至目前我们感到疫情对我省脱贫攻坚工作的影响是可控的,带来了一些困难,但是通过努力能够克服。

    降初:

    第三,大力促进贫困劳动力返岗就业,等会儿人力资源社会保障厅的同志还要介绍具体怎么做的,所以说我在这里不专门赘述。

    降初:

    第四是狠抓扶贫产品的产销对接。刚才说了,虽然春季扶贫产品滞销不多,但是一旦滞销,我们就积极开展对接,把能销的尽销。春节以来已经帮助全省销售扶贫产品近3.6亿。除了这个以外,也积极开展对扶贫产业的支持,首先是贷款支持,小额信贷到现在已经累计办理了延期5000多万、1700多户,新增贷款1万多户3.4亿。

    降初:

    第五是加快了扶贫项目的开工和复工。大家都知道,虽然剩下的贫困人口不多,需要摘帽的县也不多,剩下的需要退出的村也不多,但是这些县、村、户都主要集中在深度贫困地区,之所以它们没有退出,是因为住房、饮水,以及村里的公路、卫生室、文化室这些工程项目还没有建成,所以我们加快了扶贫项目的开工复工。

    降初:

    第六是驻村帮扶干部已经全面到岗。现在已经到岗率基本接近100%,现在我们统计是99%。我们有信心和决心,坚决打赢战疫和战贫这两项硬仗。

    降初:

    借此机会,我也把我们今年脱贫攻坚的安排部署给大家做一个介绍。前不久中央召开了脱贫攻坚以来最大的一次会议,习近平总书记讲脱贫攻坚是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿,不能大意,不能放松。所以我们一刻没有停顿,一步也没有慢,一天也没有误。正在抢时间,还要把这一段时间的损失补回来,把今年脱贫攻坚任务完成好。

    降初:

    我们今年要打好五大战役:第一是打好深度贫困的“歼灭战”。刚才说了,四川剩下的贫困人口不多了,贫困县也只有7个,贫困村也只有300个,但是这些都在深度贫困地区,具体讲是全部在凉山州,7个县300个村都在凉山州,20万人中有近90%的人在凉山。所以把深度贫困“歼灭战”打好,对四川全面夺取脱贫攻坚战胜利有决定性意义,所以实行省、州、县联动,省级领导带队,省级部门组织工作专班,其他市(州)已经摘帽的也要派人员去参加,对凉山州7个没有摘帽的县进行挂牌督战,督战更重要是作战,一项项整改清零,一户户对账销号,把扶贫措施细化到户。昨天下午,我们又组织了视频调度会,我们有决心在6月底前全面完成深度贫困地区,特别是凉山州所有住房、所有饮水安全的建设任务。

    降初:

    第二是打好问题整改“突击战”。按照习近平总书记去年在重庆会议的讲话,全省开展了“两不愁三保障”回头看大排查,在大排查中发现的很多问题,大部分得到了整改,还有一些凉山州的问题,现在发现的也好,过去发现的也好,乃至不久以前国家考核发现的,在6月30日之前也要全部整改到位,把问题整改的突击战打好。

    降初:

    第三是打好巩固成果的“持久战”。脱贫攻坚有三部曲,完成脱贫任务,巩固脱贫成果,建立解决相对贫困的长效机制。巩固成果这个持久战对我们非常重要,因为刚才讲了,现在剩下的不多,全省剩下的就是20万,但是完成任务以后巩固不好今年年底要交脱贫攻坚的账是不行的。所以这个过程当中我们要建立健全返贫监测预警和应急救援的机制,对脱贫不稳定户,边缘易致贫户以及疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户,要及时帮扶和帮助,让脱贫攻坚的成果始终得到巩固。

    降初:

    第四是打好总结宣传“阵地战”。脱贫攻坚在中国历史上,乃至在世界历史上是可歌可泣的,所以说我们必须全面系统总结和展示脱贫攻坚的成效,省委省政府作出了总体安排,各行业各地区也正在开展工作,我们一定要把四川扶贫的故事讲好。

    降初:

    第五是打好相对贫困的“破局战”。建立解决相对贫困的长效机制,是脱贫攻坚三部曲的最后一部。这个必须要启动起来,要抓好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。在巩固的基础上把相对贫困解决好。

    降初:

    以上,我借今天这个机会从三个方面给大家介绍了今年脱贫攻坚的情况以及下一步的打算,谢谢大家。

    主持人黄怡:

    下面开始提问。请记者朋友就关心的问题提问,提问前请先通报所在新闻机构名称。

    中央广播电视总台-央视记者:

    你好,我是中央广播电视总台-央视的记者。我想请问,咱们在“十三五”期间,四川对136万建档立卡贫困人口要实施易地扶贫搬迁,搬迁规模位居全国第二位,这个任务本身就很艰巨,加上这次疫情对脱贫攻坚项目复工产生了一定影响,请问四川能否如期完成易地扶贫搬迁任务?又采取了哪些措施来保工期促进度?谢谢。


    胡玉清:

    这个问题我来回答,易地扶贫搬迁是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”,我们紧紧围绕“搬得出、稳得住、能脱贫”,凝心聚力,攻坚克难,取得了明显成效。截至3月25日,已建成住房涉及的人数是130万人;累计建成农村公路3.3万公里,饮水管道2.8万公里,入户电网1.3万公里;累计建设学校113个、幼儿园445所、卫生院(所)2134个、村级活动室3044个,128万名搬迁群众实现了“挪穷窝”。

    胡玉清:

    面对疫情带来的影响,我们积极应对,抢进度赶时间,全省有剩余建房扫尾任务的凉山州4个县正倒排工期、正排工序,昼夜施工,6月底前能够全面完成。

    胡玉清:

    一是抢时机抓复工。成立复工工作组,出台相关政策,统筹推进疫情防控和项目复工;每天与凉山州有任务的县对接会商,及时协调解决具体困难和问题,落实疫情防控补助资金400万元,协调做好砂石等原材料和防疫物资保障。

    胡玉清:

    美姑县采取向工人赠送口罩等方式鼓励民工返岗,组织企业在安置点建设隔离观察室、打围封闭施工作业。承建全省最大安置点(昭觉县城的集中安置点)的成都建工采取“点对点”接送方式,租车从南充、遂宁等地方接送工人复工。目前,凉山州在建集中安置点已全部复工,2万余名工人已全部到岗。

    胡玉清:

    二是按照省委的要求蹲点驻守既督又战。成立由委主要负责同志参加的工作专班,分赴昭觉、布拖、金阳、美姑等4县蹲点督战。省州工作专班既督又战,白天实地核查,晚上汇总调度,分析存在问题,研究应对措施,解决具体困难,24名督战队员连轴转,对302个在建收尾安置点进行了全覆盖实地督战,对3000人以上大型安置点补短板项目和7个未脱贫摘帽县开展巡回督导。我们还制定“倒排工期表”“安置住房分户表”“搬迁入住表”,并逐一落实责任,明确时间节点,一个点一个点督工程,一户一户督搬迁,一人一人督脱贫。

    胡玉清:

    三是强化后续扶持促脱贫。牢牢把握“搬迁是手段,脱贫是目的”的要求,加快安置区配套基础设施和基本公共服务设施扫尾工程建设,因地制宜培育发展特色产业,开展消费扶贫,狠抓就业促进,多渠道开发公益性岗位,强化社会保障,加强社会综合治理,促进社区融入。目前,搬迁群众中,已开展技术技能培训47万人次,发展特色农林业54万人,发展劳务经济25万人,社会保障兜底17万人,就近就地就业11万人,发展现代服务业7万人,资产收益扶贫5万人,其他方式17万人;累计脱贫117万人。我的介绍完了,谢谢大家。

    主持人黄怡:

    请继续提问。

    中央广播电视总台-央广记者:

    我是中央广播电视总台-央广的记者。贫困群众的吃水问题是“两不愁三保障”的重要内容,今年是脱贫攻坚收官之年,请问四川这个问题目前解决情况如何,如何保证贫困地区贫困群众喝上干净水、放心水?谢谢。


    李勇蔺:

    “十三五”以来,水利厅就克服“两不愁三保障”目标,以贫困群众为重点,举全省水利系统力量,推进农村饮水安全稳步提升。到2019年底,农村所有工程受益人口1129万,其中受益的贫困人口309.31万人,全省农村集中供水达到86.4%,自来水入户率达到80.4%。据国家扶贫开发信息系统显示,除凉山州个别贫困户外,贫困人口“有水吃”的问题已基本得到解决,脱贫攻坚饮水安全取得决定性进展。

    李勇蔺:

    但同时我们也注意到,我省农村饮水安全的底子薄、基础差,受自然条件的影响,部分贫困户存在季节性缺水等问题,也有受自然灾害的影响,饮水安全易反复。需要我们在农村供水工程巩固提升建设和工程管护上持续加大力度、再下功夫。当前,做好贫困人口的农村饮水安全工作是事关脱贫攻坚全局的大事,责任重大,水利部门正在以下四个方面抓好工作。

    李勇蔺:

    一是在抓好新冠肺炎防控的同时,确保贫困地区,特别是贫困人口的饮水安全,喝上干净水的问题。加快推进农村饮水安全工程建设,重点是抓好凉山州7个未摘帽县的建设工作,确保5月底前完工。

    李勇蔺:

    二是全面开展贫困人口饮水安全达标的复核。饮水安全有容易反复的问题,加强贫困人口饮水的安全达标情况的掌握非常重要,6月底前我们要对全省贫困人口饮水解决情况进行再次复核,查找问题和薄弱点,加以整改,提高脱贫攻坚饮水安全的质量。水利厅已经成立了省级农村饮水安全脱贫攻坚达标复核的工作服务队,由12名厅领导带队,抽调厅直属单位90名同志,分片区到县到乡镇开展服务指导工作。

    李勇蔺:

    三是通过落实责任、完善制度,加强农村供水工程的管理,使之持之以恒发挥效益。这方面主要是落实三个责任,一个责任就是地方政府的主体责任,一个责任是水行政主管部门的监管责任,第三个责任是供水单位的运行管理责任,同时,我们还要落实好三项制度。一个是农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法、运行管理经费,这三项制度。这也是我们抓农村安全饮水工作的重点。

    李勇蔺:

    四是全力以赴做好凉山州深度贫困县的督战工作。去年12月,我们已经组织11个工作组到凉山州开展帮扶工作贫困县。开展饮水安全脱贫攻坚的指导服务工作。节后,我们根据省委、省政府的要求,水利厅又制定了挂牌督战的工作方案,抽调厅直单位72名同志,由3名厅领导带队组成工作专班,深入到7个今年脱贫的贫困县,开展明察暗访、问题移交、整改督办等工作,指导帮助各个县解决好贫困人口的饮水问题。谢谢。

    主持人黄怡:

    请继续提问。

    人民日报记者:

    我是人民日报社四川分社的记者,我想请问一下,今年是脱贫攻坚的收官之年,而四川的脱贫成果也将受到全国人民的全面检验。我们也了解到,当前有一部分已经脱贫的人口还存在返贫的风险,请问四川将如何巩固脱贫攻坚的成果?防止致贫返贫的风险,高质量完成脱贫攻坚的任务?谢谢。

    降初:

    这个问题我回答一下。刚才我前面介绍的时候也点到了这个事,脱贫攻坚是习近平总书记时常挂在心上的工作,脱贫攻坚工作也不是每年“交账”就完了,是连起来2020年如期向党中央要“交账”,向人民群众要说明白,所以从2016年开始,每年有很多贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽,这几年下来以后剩下的不多了,退出去的很多,但是如果退出去的这些县、村、人口,巩固脱贫攻坚成果做不好的话,我们无法高质量完成脱贫攻坚任务。

    降初:

    所以说我们根据党中央、国务院的决策部署,特别是国务院扶贫开发领导小组的安排,我们在巩固提升脱贫成果,防止返贫和致贫方面抓了几个工作。

    第一是建立健全了返贫监测预警和救助机制。大家也知道贫困户脱贫以后,还是有一些群众不稳定,就会存在返贫的风险。有些人不是贫困户,但是还是比较困难,属于边缘易致贫户。针对这个情况,我们围绕怎么常态化开展回头看、回头帮做工作。

    降初:

    四川在全国率先探索了省、市、县、乡、村的五级联动,从上到下、自下而上的双向机制。我们在德阳市罗江区进行调研和试点,做了一些前期的工作,通过四川脱贫攻坚大数据平台研发了贫困监测预警模块。今年2月,我们在广元市昭化区开展试点,这个月月初我们印发了《工作方案》。返贫监测预警以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户为对象,按照“排、访、评、录、测、补、销”七个步骤,重点围绕“两不愁三保障”的实际情况进行监测和动态管理,主要是开展及时的帮扶,最大限度防范致贫返贫的风险。

    降初:

    第二是保持脱贫攻坚的政策稳定。习近平总书记讲脱贫攻坚要“四不摘”,坚持摘帽不摘责任,脱贫攻坚“三落实”,首先讲的就是责任落实,摘了帽,但是工作机制不能松。摘帽不摘政策,脱贫攻坚政策是长期在的,长期性的政策不能因为脱了贫就不落实。同时要强化帮扶责任,帮扶干部不能因为摘帽就一股脑撤下来。最后是摘帽不摘监管。

    降初:

    第三是多措并举巩固脱贫攻坚成果。一是加大就业扶贫力度,二是因地制宜发展扶贫产品,三是抓消费扶贫。扶贫产品的销售实际是产业扶贫的一个方面,产加销。但实际上现在我们深深感受到,扶贫产品的销售,通过消费来带动,这个意义是非常大的,特别是四川搞了四川扶贫的公益品牌以后,在全国引起了强烈的反响,对四川扶贫产品的销售发挥了重大的作用。

    降初:

    第四是加大易地扶贫搬迁后续的扶持力度。大家都知道易地扶贫搬迁解决了住房的问题,但是易地扶贫搬迁的本质不是解决住房问题,易地扶贫搬迁政策的起点是要解决一方水土养不起一方人的问题,不能因为从这一方养不起人的地方,搬到另外一个易地扶贫搬迁点的时候还出现后续帮扶不行,那么易地扶贫搬迁的政策和逻辑起点就会受到质疑。我就从这几个方面跟大家作回答,谢谢。

    主持人黄怡:

    请继续提问。

    香港商报记者:

    我是香港商报记者。我有一个问题,稳就业是“六稳”工作之首,就业扶贫是脱贫攻坚的重要内容。请问这次疫情对四川的就业扶贫工作带来了哪些影响?人社部门采取了哪些措施来帮助扶贫家庭就业增收?特别是针对7个未摘帽的扶贫县,在就业扶贫方面都采取了哪些具体的措施来帮助?谢谢。


    黄晓东:

    这个问题我来回答。就业是民生之本。就业扶贫在脱贫攻坚大局中有“一人就业、全家脱贫”“一子落而全盘活”的积极效应。新冠肺炎疫情发生以后,农民工尤其是贫困劳动力遇到了“出不了家门、上不了车门、进不了厂门”的特殊难题,直接影响了他们外出就业、脱贫增收。为最大限度减轻疫情对就业工作的冲击和影响,全力帮助贫困家庭就业增收,我们主要采取了以下几个方面的措施。

    黄晓东:

    一是出台就业扶贫政策措施。第一时间制定出台了就业9条、就业扶贫10条政策措施,重点就做实就业扶贫基础数据、有组织劳务输出、就近就地就业、公益性岗位安置、重点区域就业帮扶、推动务农就业增收、优化线上就业服务等方面进行了明确。

    黄晓东:

    二是加大转移输出力度。我们依托东西部扶贫协作机制,主动加强与劳务输出大省沟通对接,先后与广东、浙江等9个省市签订务工人员安全有序返岗合作备忘录,畅通疫情时期农民工外出务工通道。会同卫健、交通等部门,采取行前免费健康服务、一站式”交通运输服务等措施,优先为贫困劳动力提供“点对点”返岗复工服务。据统计,目前,凉山州农民工外出务工返岗累计61.76万人,创历史同期最好水平。

    黄晓东:

    三是开展线上培训和招聘。有针对性地开发线上培训课程,鼓励支持贫困劳动力参加线上培训。组织开展线上招聘活动,对不具备线上求职条件的组织参加视频面试。比如,凉山州美姑县已累计开展“佛山顺德-凉山美姑”10场远程视频面试招聘活动,帮助了800余名贫困劳动力转移输出就业。

    黄晓东:

    四是促进就近就地就业。全面落实就业扶贫十五条措施,鼓励各类企业、农业生产经营主体、扶贫重点项目优先吸纳贫困劳动力就近就地就业。

    黄晓东:

    五是加大公益性岗位开发力度。鼓励各地在疫情期间积极开发保洁环卫、防疫消杀、卡点值守等公益性岗位,优先安置受疫情影响无法返岗复工的贫困劳动力。目前,全省共新增临时性公益性岗位2.4万个,安置贫困劳动力2.2万余人。

    黄晓东:

    凉山州7个未摘帽贫困县是全省夺取脱贫攻坚全面胜利的控制性因素。为了打赢7个县的就业扶贫攻坚战,我们在省脱贫攻坚办安排下,成立了由厅主要领导带队的35名工作骨干组成的决胜脱贫攻坚贫困劳动力务工就业服务专班,于3月初分组进驻7个未摘帽贫困县,实地开展就业帮扶和挂牌督战工作。

    黄晓东:

    同时,我们还从成都市遴选了7名熟悉就业工作的优秀年轻干部,充实到专班工作,专门负责贫困劳动力与成都市用工企业的劳务对接。具体工作中,我们聚焦“每个有劳动力的贫困家庭至少一人实现就业”目标,坚持摸清底数、内引外联、协调落实“三箭齐发”,做到劳务输出转移一批、扶贫车间吸纳一批、自主创业带动一批、公益性岗位安置一批“四个一批”,帮助贫困劳动力能就业、稳增收、早脱贫。回答完毕,谢谢。

    主持人黄怡:

    请记者朋友继续提问。

    农民日报记者:

    各位领导好,我是农民日报四川记者站的记者,众所周知产业扶贫是脱贫攻坚的重要手段,请问当前四川农业产业扶贫工作进展情况如何?疫情对其产生了哪些影响,四川又有哪些针对性措施?谢谢。


    卿足平:

    这个问题我来回答。我们全省的农业农村部门认真地贯彻落实党中央和省委关于脱贫攻坚,特别是产业扶贫的部署要求,以高度的政治责任感,大力发展贫困地区的优势特色产业,精准做好产销对接,深入推进技术帮扶,不断完善减贫带贫机制。截至去年底,我们全省已经有351万贫困人口依靠产业和就地产业务工脱贫,占脱贫总人口的57.9%,可以说为贫困地区、贫困户脱贫提供了坚实的支撑。

    卿足平:

    新冠肺炎疫情对贫困地区春季农业生产,对以蔬菜、水果、家禽为代表的农产品的销售,以生猪养殖的规模化养殖场的复工复产造成了不同程度的影响,总的来看疫情对城市的影响要大于农村,对二三产业的影响要大于一产业,对贫困地区农业产业影响相对较小。

    卿足平:

    针对疫情影响,我们聚焦贫困地区特别是凉山州7个未摘帽县,重点抓了五项工作。

    一是抓好政策和资金扶持,加快贫困地区产业发展。我们会同省级有关部门,结合贫困地区实际,从恢复产业发展、稳定贫困群众增收、促进消费扶贫、加强金融支持等方面,出台了一系列针对性措施。同时,及时向88个贫困县下达了项目资金67亿元,推进贫困地区农业产业加快发展,带动贫困户稳定增收。

    卿足平:

    二是抓好“四项服务”,保障贫困户春耕生产。我们在传统的“农资保障、农技指导、农机作业”“三项”服务基础上,创新开展“特殊困难农户生产帮扶”服务,做到“应播尽播、应种尽种”,确保在有效防控疫情的同时,不误春耕农时。目前,凉山州11个贫困县338家农药农资经营门店已全部开业,甘孜州小春农作物播种面积14.08万亩、较上年增长3.58%。我省贫困地区的小春生产和大春育播形势良好,只要不出现大的灾害,有望继续实现丰收。

    卿足平:

    三是抓好力量下沉,解决贫困地区问题困难。从春节开始,我厅对全省各地、特别是贫困地区的农村疫情防控、春耕生产、生猪恢复生产等情况开展明察暗访和调研摸排,并召开全省视频调度会向有关地方进行反馈,着力解决了一些实际问题。近日,我厅出台了《进一步转变干部作风、增强工作执行力“1+5”工作方案》,派出21个工作组、81名同志,围绕农业产业扶贫等重点工作,到21个市(州)开展为期一年的基层蹲点,确保扶贫工作实效。

    卿足平:

    四是抓好产销对接,拓宽贫困地区农产品销售渠道。线下,我们积极组织开展订单农业、直采直销,打通蔬菜、猪肉等急需物资调运“绿色通道”,畅通运输和销售渠道。线上,我们依托“四川扶贫”商标等,充分发挥电商平台优势,多渠道促进农产品销售。目前,贫困地区农产品价格已逐渐恢复。比如,凉山州枇杷价格由2月中旬的2-3元/公斤,大幅上升到15元/公斤,贫困户生产收入得到保障。

    卿足平:

    五是抓好挂牌督战,确保产业扶贫目标全面完成。在3月11日全省决战决胜脱贫攻坚工作推进会议结束后,我厅庚即抽调35名同志、成立7个工作专班,分县、村、户三级,重点围绕农业产业扶贫工作,特别是到户的产业扶贫情况,蹲点对凉山州7个未脱贫摘帽县进行挂牌督战,发现并帮助协调解决问题。截至目前,7个工作专班已在当地累计走访贫困村72个、贫困户436户,查看85个农业产业扶贫项目,发现48个问题并积极帮助协调解决。谢谢大家!

    四川广播电视台-四川观察记者:

    我是四川广播电视台-四川观察的记者。我有一个问题想问一下,就是“因水致贫、因水不兴”在我省很多贫困地区也会出现这样的问题,就是为了改善我们贫困地区在水利基础设施方面的短板,我们省上都做了哪些积极有效的工作,取得了哪些成果?谢谢。

    主持人黄怡:

    请继续提问。

    李勇蔺:

    支持贫困地区抓好水利建设,补齐水利基础设施的短板,这是打赢脱贫攻坚的重要举措。实施水利建设扶贫专项,是省委十届六次全会提出的我省“3+10”扶贫攻坚组合拳的重要组成部分。水利厅党组认真贯彻省委决策部署,落实对88个贫困县资金、项目支持“双过半”的要求,加大倾斜的力度。从“饮水安全、产水配套、水源保障、水生态治理、人才支撑”五个方面开展支持贫困地区开展水利建设。

    李勇蔺:

    一是突出抓好贫困地区贫困人口的饮水安全。围绕“饮水安全”这一贫困户退出贫困的刚性指标,编制了《四川省脱贫攻坚农村饮水安全专项规划》,按水量、水质、方便程度和供水保证率4个指标达标的要求,对存在饮水困难的贫困人口实行了村造册、户建卡,措施精准细化到户到人。2016年以来,全省已解决309.31万贫困人口的安全饮水巩固提升问题。

    李勇蔺:

    二是大力推进贫困地区产水配套。坚持把灌溉设施建设作为“发展生产脱贫一批”的重要基础,积极支持贫困地区实施“治水兴村”的战略,夯实农业产业发展的基础。2016年以来,全省在贫困地区新增、改善、恢复灌溉面积309万亩,新增高效节水面积51万亩。

    李勇蔺:

    三是强化贫困地区水源保障。坚持把骨干水利工程作为推进贫困地区长远发展的关键支撑,不断加快水利工程建设。2016年以来,新开工8项国家“172”重大水利工程,其中贫困地区主要受益的有4个,比如宣汉的土溪口水库、恩阳区黄石盘水库、盐源县龙塘水库及灌区、平昌县江家口水库。目前,全省在建大中型工程70处,其中贫困地区41处,占总数的58.6%。贫困地区骨干水利工程总投资达到440亿,建成后将新增、改善灌面520万亩,供水人口达到700余万。

    李勇蔺:

    四是切实加强贫困地区水生态建设。坚持把水生态文明建设作为推动贫困地区转变发展方式的重要举措,以水土保持工程、中小河流治理等项目为载体,实施水生态治理行动。2016年以来,在贫困地区新增治理河道长度372公里,治理水土流失面积1846平方公里,促进了绿色生态脱贫。

    李勇蔺:

    五是努力提升贫困地区水利建设队伍人才素质。通过水利技术技能人才免费定向培养、贫困县基层水利技术人员培训、派驻援彝援藏专家服务团、市(州)对口技术帮扶等方式,提升贫困地区抓水利建设的能力。仅凉山州深度贫困县的饮水安全工程工作,水利厅目前就有157名干部驻点开展帮扶和服务工作。

    李勇蔺:

    2016年以来,我们已经安排贫困地区中央和省级资金310亿元。通过大规模的水利建设,贫困地区的水利基础设施条件得到了明显改善,特别是一些深度贫困地区,水利基础设施实现了从无到有、从有到好的转变,为打赢打好脱贫攻坚战提供了有力支撑。谢谢。

    ​降初:

    这个我再补充一下,刚才李厅长介绍的这个,我给记者朋友们再补充介绍一下。当前,四川除凉山州极少数的贫困户饮水安全问题正在解决以外,其余有这方面需求的贫困户饮水安全问题是得到解决了的。但是李厅长刚才介绍的这些工程跟脱贫攻坚有什么关系呢?这跟大家说一下,脱贫攻坚首先是要坚持目标标准,坚持精准方略。所以现在饮水安全解决了以后,并不是其他工作不做,这就是贯彻习近平总书记3月6日讲的“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”,国家脱贫攻坚标准下的饮水安全问题虽然基本得到了解决,但是这个工作不能停,下一步还要解决相对贫困,还要实施乡村振兴,这都是一个持续不断的工作。谢谢大家。

    主持人黄怡:

    时间关系,提最后一个问题。

    四川日报-川报观察记者:

    我是四川日报-川报观察的记者。我有两个问题,凉山是影响全省乃至全国夺取脱贫攻坚全面胜利的控制性因素。攻克凉山深度贫困堡垒,啃下最后一块“硬骨头”,四川拿出了那些过硬举措?今年省里提出对凉山脱贫攻坚工作挂牌督战,目前进展如何?

    降初:

    这个问题我回答一下,首先我用三句话介绍凉山的难度。2016年我到这个单位工作,我以前也去过凉山,对凉山的乡村不太熟悉,但是到这个单位就必须要去凉山的乡村。我和大家的感受一样,很多乡村的情况是很差,当年我深感压力很大。

    降初:

    第二句话,这几年省委省政府始终把凉山彝区作为全省乃至全国夺取脱贫攻坚全面胜利的控制性因素来抓,制定了很多突破性的帮扶措施,出台了很多政策,也派了很多干部。

    降初:

    第三句话,当前凉山的变化是最大的,但是凉山的任务也是最重的,凉山达标也是最难的。

    凉山州今年有7个县需要摘帽,其中4个县贫困发生率都高于10%,这个难度表现在什么地方呢?用数据来说的话,2019年底全国贫困发生率超过10%的只有6个县,凉山就有4个,可想而知它的难度。比如布拖县,是全国贫困发生率最高的贫困县,难度很大,为了把凉山的工作做好,省委省政府要求举全省之力帮助凉山打赢脱贫攻坚战。

    第一在人力方面,已经有几千人在凉山,现在省上进一步下决心,凉山需要什么人,我们全省就派什么人,而且要派出打过仗的人,在已经摘帽的县派出精兵强将去帮助凉山。

    降初:

    第二是从钱上给凉山大力支持。截至目前,今年已经给凉山拨了46亿。今年2月底前就拨出去了,这个数占全省拨付中央财政资金的1/3还要多一点。

    第三是在物的方面,凉山需要什么就给什么,刚才水利厅的李厅长也作了介绍,现在水利厅饮水提升工程主要在凉山实施,人力资源社会保障厅就业方面的、农业厅产业方面的,还有省发展改革委易地扶贫后续搬迁方面的工作,全部都在往凉山聚集。

    降初:

    在工作层面,省领导挂牌督战,7个没有摘帽的县,每个县都安排了1-2名省领导挂牌督战,彭清华书记督战昭觉县,尹力省长督战布拖县,其他省领导都联系了县。今年以来,省领导多次到凉山督战。2月5日,根据省委安排,曲木史哈常委到凉山去检查疫情工作和督战脱贫攻坚。2月17日,彭清华书记去了雷波;3月5日,尹力省长去了布拖和昭觉;3月12日,彭清华书记再次到凉山;3月12-14日,曲木史哈常委去了喜德和布拖;等等。所以省领导挂牌督战,与脱贫攻坚当前取得很好的成绩是分不开的。凉山正月初五的时候,因为疫情不重,所以凉山州县、乡、村的干部就开始行动,进村入户开展脱贫攻坚工作,为复工复产做准备,这也体现了凉山行动快。

    降初:

    省上根据中央安排下发了总体督战方案,凉山州7个县304个村制定了挂牌作战的方案。这个地方我再插一句,304个村,300个村是凉山州需要退出的贫困村,其他4个村是中央挂牌督战的村,其中布拖县有两个村,这两个村2017年退出了,后来因为群众自发搬迁,这两个村还有一些贫困群众没有脱贫,发现这个村贫困人口总数比较多,所以已经退出,但是现在剩余贫困人口不少的,中央也会挂牌督战。还有两个村在普格县,这两个村不是贫困村,但是贫困人口都超过1千人,所以中央也在挂牌督战。

    降初:

    除了这4个村之外,中央对四川挂牌督战的村,在米易县还有两个村,这两个村就是凉山彝族群众自发搬迁到米易县的这两个村,这两个村前一段时间尹力省长去督战,总体形势还不错。第三是省直部门集中参战,今天来的五个部门都作了介绍,还有省纪委监察机关、省委组织部、住房城乡建设厅、商务厅、教育厅、省卫生健康委等组建了专班,到凉山实地督战,每个专班做了很多实际的工作,我把这个情况给大家做一个介绍。现在凉山的态势是很好的,3月份清单制定的任务已经完成,我们希望有了一个好的态势和好的结果,再向大家做一个汇报和介绍。谢谢大家。

    主持人黄怡:

    今天新闻发布会到此结束,大家如果还有问题,可以联系采访有关职能部门,也可与省政府新闻办联系,我们做好联络服务工作。谢谢大家!

    责任编辑: 张竞
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    四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会(第二十场)

  • 2020年03月27日 12时48分
  • 来源: 四川发布

  • 3月27日10:00,四川省人民政府新闻办举行四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第20场新闻发布会。邀请省政府副秘书长、省脱贫攻坚办主任、省扶贫开发局局长降初,省发展改革委党组成员、副主任胡玉清,人力资源和社会保障厅党组成员,省就业局局长黄晓东,水利厅党组成员、副厅长李勇蔺,农业农村厅党组成员、副厅长卿足平围绕四川统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作作介绍,并回答记者提问。

    发布会由四川省委宣传部新闻处处长黄怡主持。


    主持人黄怡:

    女士们、先生们,记者朋友们,上午好!欢迎大家出席四川省新冠肺炎疫情防控工作第二十场新闻发布会。今年是全面建成小康社会的收官之年,打赢脱贫攻坚战是重中之重,是必须完成的硬任务。今天的发布会主要介绍当前我省统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作情况。

    主持人黄怡:

    出席今天发布会的有:省政府副秘书长、省脱贫攻坚办主任、省扶贫开发局局长降初先生,省发展改革委党组成员、副主任胡玉清先生,人力资源和社会保障厅党组成员,省就业局局长黄晓东先生,水利厅党组成员、副厅长李勇蔺先生,农业农村厅党组成员、副厅长卿足平先生。

    主持人黄怡:

    参加今天发布会的还有中央媒体、省内媒体、境外媒体等记者朋友们。发布会期间,请各位朋友把手机调到免打扰模式,以免中途来电影响发布会正常进行。

    主持人黄怡:

    首先,请降初先生作介绍情况。


    降初:

    女士们,先生们,新闻界的各位朋友。在25日零时起,我省应急防控级别由二级调整到三级之际,很高兴给大家介绍一下一季度脱贫攻坚工作的情况。

    降初:

    我从三个层次介绍,一是脱贫攻坚取得的显著成效,二是近期工作开展情况,三是今年工作部署。脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,到了2019年底的时候,我省贫困县减少到7个,贫困村减少到300个,贫困人口减少到20.3万,藏区所有贫困县全部摘帽,凉山州首次实现了4个县的摘帽,为我们高质量如期打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。去年12月以来,中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会,对脱贫攻坚工作作出了部署。今年1月,省委、省政府及时贯彻,1月17日召开了全省扶贫开发工作会议,对今年的工作作出了早安排。

    降初:

    疫情阻击战以来,全国先后召开多次工作调度会,全省同步也在重要的节点、关键的时刻进行了安排。根据党中央的部署和省委省政府的及时安排,我们坚持战疫和战贫两手抓、两手硬,稳步推进各项工作落实。中央、省委高位推动、密集部署,强有力推动了脱贫攻坚工作,这也充分展现了我们党兑现承诺的坚强意志和打赢脱贫攻坚战的必胜信心。

    降初:

    四川积极应对疫情影响,主动作为,主要开展了六个方面的具体工作。一是及时摸清了贫困地区疫情发生的情况。我们始终把贫困群众的身体健康、生命安全放在第一位,全省建档立卡贫困户中确诊的19例全部治愈。

    降初:

    现在这些贫困户得到了帮扶干部、驻村工作队、第一书记和县、州、省以及中央的关注,很多地方给予了特殊的关爱和帮助,很多帮扶措施非常到位。第二是全面分析研判了疫情影响,大家都知道疫情是全面的,不简单对贫困群众发生影响,具体到脱贫攻坚工作过程当中,主要体现在三个方面。

    降初:

    一是疫情刚开始时帮扶干部不能群众面对面接触,特别是省、州、县的同志不能进村入户开展工作。二是春节以后一段时间,贫困群众外出就业难度比较大。三是对少数农产品销售有影响,但实事求是讲贫困地区村级扶贫产品需要销售的不太多,有影响,但影响不大。所以对这些工作做了具体的分析和研判,截至目前我们感到疫情对我省脱贫攻坚工作的影响是可控的,带来了一些困难,但是通过努力能够克服。

    降初:

    第三,大力促进贫困劳动力返岗就业,等会儿人力资源社会保障厅的同志还要介绍具体怎么做的,所以说我在这里不专门赘述。

    降初:

    第四是狠抓扶贫产品的产销对接。刚才说了,虽然春季扶贫产品滞销不多,但是一旦滞销,我们就积极开展对接,把能销的尽销。春节以来已经帮助全省销售扶贫产品近3.6亿。除了这个以外,也积极开展对扶贫产业的支持,首先是贷款支持,小额信贷到现在已经累计办理了延期5000多万、1700多户,新增贷款1万多户3.4亿。

    降初:

    第五是加快了扶贫项目的开工和复工。大家都知道,虽然剩下的贫困人口不多,需要摘帽的县也不多,剩下的需要退出的村也不多,但是这些县、村、户都主要集中在深度贫困地区,之所以它们没有退出,是因为住房、饮水,以及村里的公路、卫生室、文化室这些工程项目还没有建成,所以我们加快了扶贫项目的开工复工。

    降初:

    第六是驻村帮扶干部已经全面到岗。现在已经到岗率基本接近100%,现在我们统计是99%。我们有信心和决心,坚决打赢战疫和战贫这两项硬仗。

    降初:

    借此机会,我也把我们今年脱贫攻坚的安排部署给大家做一个介绍。前不久中央召开了脱贫攻坚以来最大的一次会议,习近平总书记讲脱贫攻坚是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿,不能大意,不能放松。所以我们一刻没有停顿,一步也没有慢,一天也没有误。正在抢时间,还要把这一段时间的损失补回来,把今年脱贫攻坚任务完成好。

    降初:

    我们今年要打好五大战役:第一是打好深度贫困的“歼灭战”。刚才说了,四川剩下的贫困人口不多了,贫困县也只有7个,贫困村也只有300个,但是这些都在深度贫困地区,具体讲是全部在凉山州,7个县300个村都在凉山州,20万人中有近90%的人在凉山。所以把深度贫困“歼灭战”打好,对四川全面夺取脱贫攻坚战胜利有决定性意义,所以实行省、州、县联动,省级领导带队,省级部门组织工作专班,其他市(州)已经摘帽的也要派人员去参加,对凉山州7个没有摘帽的县进行挂牌督战,督战更重要是作战,一项项整改清零,一户户对账销号,把扶贫措施细化到户。昨天下午,我们又组织了视频调度会,我们有决心在6月底前全面完成深度贫困地区,特别是凉山州所有住房、所有饮水安全的建设任务。

    降初:

    第二是打好问题整改“突击战”。按照习近平总书记去年在重庆会议的讲话,全省开展了“两不愁三保障”回头看大排查,在大排查中发现的很多问题,大部分得到了整改,还有一些凉山州的问题,现在发现的也好,过去发现的也好,乃至不久以前国家考核发现的,在6月30日之前也要全部整改到位,把问题整改的突击战打好。

    降初:

    第三是打好巩固成果的“持久战”。脱贫攻坚有三部曲,完成脱贫任务,巩固脱贫成果,建立解决相对贫困的长效机制。巩固成果这个持久战对我们非常重要,因为刚才讲了,现在剩下的不多,全省剩下的就是20万,但是完成任务以后巩固不好今年年底要交脱贫攻坚的账是不行的。所以这个过程当中我们要建立健全返贫监测预警和应急救援的机制,对脱贫不稳定户,边缘易致贫户以及疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户,要及时帮扶和帮助,让脱贫攻坚的成果始终得到巩固。

    降初:

    第四是打好总结宣传“阵地战”。脱贫攻坚在中国历史上,乃至在世界历史上是可歌可泣的,所以说我们必须全面系统总结和展示脱贫攻坚的成效,省委省政府作出了总体安排,各行业各地区也正在开展工作,我们一定要把四川扶贫的故事讲好。

    降初:

    第五是打好相对贫困的“破局战”。建立解决相对贫困的长效机制,是脱贫攻坚三部曲的最后一部。这个必须要启动起来,要抓好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。在巩固的基础上把相对贫困解决好。

    降初:

    以上,我借今天这个机会从三个方面给大家介绍了今年脱贫攻坚的情况以及下一步的打算,谢谢大家。

    主持人黄怡:

    下面开始提问。请记者朋友就关心的问题提问,提问前请先通报所在新闻机构名称。

    中央广播电视总台-央视记者:

    你好,我是中央广播电视总台-央视的记者。我想请问,咱们在“十三五”期间,四川对136万建档立卡贫困人口要实施易地扶贫搬迁,搬迁规模位居全国第二位,这个任务本身就很艰巨,加上这次疫情对脱贫攻坚项目复工产生了一定影响,请问四川能否如期完成易地扶贫搬迁任务?又采取了哪些措施来保工期促进度?谢谢。


    胡玉清:

    这个问题我来回答,易地扶贫搬迁是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”,我们紧紧围绕“搬得出、稳得住、能脱贫”,凝心聚力,攻坚克难,取得了明显成效。截至3月25日,已建成住房涉及的人数是130万人;累计建成农村公路3.3万公里,饮水管道2.8万公里,入户电网1.3万公里;累计建设学校113个、幼儿园445所、卫生院(所)2134个、村级活动室3044个,128万名搬迁群众实现了“挪穷窝”。

    胡玉清:

    面对疫情带来的影响,我们积极应对,抢进度赶时间,全省有剩余建房扫尾任务的凉山州4个县正倒排工期、正排工序,昼夜施工,6月底前能够全面完成。

    胡玉清:

    一是抢时机抓复工。成立复工工作组,出台相关政策,统筹推进疫情防控和项目复工;每天与凉山州有任务的县对接会商,及时协调解决具体困难和问题,落实疫情防控补助资金400万元,协调做好砂石等原材料和防疫物资保障。

    胡玉清:

    美姑县采取向工人赠送口罩等方式鼓励民工返岗,组织企业在安置点建设隔离观察室、打围封闭施工作业。承建全省最大安置点(昭觉县城的集中安置点)的成都建工采取“点对点”接送方式,租车从南充、遂宁等地方接送工人复工。目前,凉山州在建集中安置点已全部复工,2万余名工人已全部到岗。

    胡玉清:

    二是按照省委的要求蹲点驻守既督又战。成立由委主要负责同志参加的工作专班,分赴昭觉、布拖、金阳、美姑等4县蹲点督战。省州工作专班既督又战,白天实地核查,晚上汇总调度,分析存在问题,研究应对措施,解决具体困难,24名督战队员连轴转,对302个在建收尾安置点进行了全覆盖实地督战,对3000人以上大型安置点补短板项目和7个未脱贫摘帽县开展巡回督导。我们还制定“倒排工期表”“安置住房分户表”“搬迁入住表”,并逐一落实责任,明确时间节点,一个点一个点督工程,一户一户督搬迁,一人一人督脱贫。

    胡玉清:

    三是强化后续扶持促脱贫。牢牢把握“搬迁是手段,脱贫是目的”的要求,加快安置区配套基础设施和基本公共服务设施扫尾工程建设,因地制宜培育发展特色产业,开展消费扶贫,狠抓就业促进,多渠道开发公益性岗位,强化社会保障,加强社会综合治理,促进社区融入。目前,搬迁群众中,已开展技术技能培训47万人次,发展特色农林业54万人,发展劳务经济25万人,社会保障兜底17万人,就近就地就业11万人,发展现代服务业7万人,资产收益扶贫5万人,其他方式17万人;累计脱贫117万人。我的介绍完了,谢谢大家。

    主持人黄怡:

    请继续提问。

    中央广播电视总台-央广记者:

    我是中央广播电视总台-央广的记者。贫困群众的吃水问题是“两不愁三保障”的重要内容,今年是脱贫攻坚收官之年,请问四川这个问题目前解决情况如何,如何保证贫困地区贫困群众喝上干净水、放心水?谢谢。


    李勇蔺:

    “十三五”以来,水利厅就克服“两不愁三保障”目标,以贫困群众为重点,举全省水利系统力量,推进农村饮水安全稳步提升。到2019年底,农村所有工程受益人口1129万,其中受益的贫困人口309.31万人,全省农村集中供水达到86.4%,自来水入户率达到80.4%。据国家扶贫开发信息系统显示,除凉山州个别贫困户外,贫困人口“有水吃”的问题已基本得到解决,脱贫攻坚饮水安全取得决定性进展。

    李勇蔺:

    但同时我们也注意到,我省农村饮水安全的底子薄、基础差,受自然条件的影响,部分贫困户存在季节性缺水等问题,也有受自然灾害的影响,饮水安全易反复。需要我们在农村供水工程巩固提升建设和工程管护上持续加大力度、再下功夫。当前,做好贫困人口的农村饮水安全工作是事关脱贫攻坚全局的大事,责任重大,水利部门正在以下四个方面抓好工作。

    李勇蔺:

    一是在抓好新冠肺炎防控的同时,确保贫困地区,特别是贫困人口的饮水安全,喝上干净水的问题。加快推进农村饮水安全工程建设,重点是抓好凉山州7个未摘帽县的建设工作,确保5月底前完工。

    李勇蔺:

    二是全面开展贫困人口饮水安全达标的复核。饮水安全有容易反复的问题,加强贫困人口饮水的安全达标情况的掌握非常重要,6月底前我们要对全省贫困人口饮水解决情况进行再次复核,查找问题和薄弱点,加以整改,提高脱贫攻坚饮水安全的质量。水利厅已经成立了省级农村饮水安全脱贫攻坚达标复核的工作服务队,由12名厅领导带队,抽调厅直属单位90名同志,分片区到县到乡镇开展服务指导工作。

    李勇蔺:

    三是通过落实责任、完善制度,加强农村供水工程的管理,使之持之以恒发挥效益。这方面主要是落实三个责任,一个责任就是地方政府的主体责任,一个责任是水行政主管部门的监管责任,第三个责任是供水单位的运行管理责任,同时,我们还要落实好三项制度。一个是农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法、运行管理经费,这三项制度。这也是我们抓农村安全饮水工作的重点。

    李勇蔺:

    四是全力以赴做好凉山州深度贫困县的督战工作。去年12月,我们已经组织11个工作组到凉山州开展帮扶工作贫困县。开展饮水安全脱贫攻坚的指导服务工作。节后,我们根据省委、省政府的要求,水利厅又制定了挂牌督战的工作方案,抽调厅直单位72名同志,由3名厅领导带队组成工作专班,深入到7个今年脱贫的贫困县,开展明察暗访、问题移交、整改督办等工作,指导帮助各个县解决好贫困人口的饮水问题。谢谢。

    主持人黄怡:

    请继续提问。

    人民日报记者:

    我是人民日报社四川分社的记者,我想请问一下,今年是脱贫攻坚的收官之年,而四川的脱贫成果也将受到全国人民的全面检验。我们也了解到,当前有一部分已经脱贫的人口还存在返贫的风险,请问四川将如何巩固脱贫攻坚的成果?防止致贫返贫的风险,高质量完成脱贫攻坚的任务?谢谢。

    降初:

    这个问题我回答一下。刚才我前面介绍的时候也点到了这个事,脱贫攻坚是习近平总书记时常挂在心上的工作,脱贫攻坚工作也不是每年“交账”就完了,是连起来2020年如期向党中央要“交账”,向人民群众要说明白,所以从2016年开始,每年有很多贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽,这几年下来以后剩下的不多了,退出去的很多,但是如果退出去的这些县、村、人口,巩固脱贫攻坚成果做不好的话,我们无法高质量完成脱贫攻坚任务。

    降初:

    所以说我们根据党中央、国务院的决策部署,特别是国务院扶贫开发领导小组的安排,我们在巩固提升脱贫成果,防止返贫和致贫方面抓了几个工作。

    第一是建立健全了返贫监测预警和救助机制。大家也知道贫困户脱贫以后,还是有一些群众不稳定,就会存在返贫的风险。有些人不是贫困户,但是还是比较困难,属于边缘易致贫户。针对这个情况,我们围绕怎么常态化开展回头看、回头帮做工作。

    降初:

    四川在全国率先探索了省、市、县、乡、村的五级联动,从上到下、自下而上的双向机制。我们在德阳市罗江区进行调研和试点,做了一些前期的工作,通过四川脱贫攻坚大数据平台研发了贫困监测预警模块。今年2月,我们在广元市昭化区开展试点,这个月月初我们印发了《工作方案》。返贫监测预警以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户为对象,按照“排、访、评、录、测、补、销”七个步骤,重点围绕“两不愁三保障”的实际情况进行监测和动态管理,主要是开展及时的帮扶,最大限度防范致贫返贫的风险。

    降初:

    第二是保持脱贫攻坚的政策稳定。习近平总书记讲脱贫攻坚要“四不摘”,坚持摘帽不摘责任,脱贫攻坚“三落实”,首先讲的就是责任落实,摘了帽,但是工作机制不能松。摘帽不摘政策,脱贫攻坚政策是长期在的,长期性的政策不能因为脱了贫就不落实。同时要强化帮扶责任,帮扶干部不能因为摘帽就一股脑撤下来。最后是摘帽不摘监管。

    降初:

    第三是多措并举巩固脱贫攻坚成果。一是加大就业扶贫力度,二是因地制宜发展扶贫产品,三是抓消费扶贫。扶贫产品的销售实际是产业扶贫的一个方面,产加销。但实际上现在我们深深感受到,扶贫产品的销售,通过消费来带动,这个意义是非常大的,特别是四川搞了四川扶贫的公益品牌以后,在全国引起了强烈的反响,对四川扶贫产品的销售发挥了重大的作用。

    降初:

    第四是加大易地扶贫搬迁后续的扶持力度。大家都知道易地扶贫搬迁解决了住房的问题,但是易地扶贫搬迁的本质不是解决住房问题,易地扶贫搬迁政策的起点是要解决一方水土养不起一方人的问题,不能因为从这一方养不起人的地方,搬到另外一个易地扶贫搬迁点的时候还出现后续帮扶不行,那么易地扶贫搬迁的政策和逻辑起点就会受到质疑。我就从这几个方面跟大家作回答,谢谢。

    主持人黄怡:

    请继续提问。

    香港商报记者:

    我是香港商报记者。我有一个问题,稳就业是“六稳”工作之首,就业扶贫是脱贫攻坚的重要内容。请问这次疫情对四川的就业扶贫工作带来了哪些影响?人社部门采取了哪些措施来帮助扶贫家庭就业增收?特别是针对7个未摘帽的扶贫县,在就业扶贫方面都采取了哪些具体的措施来帮助?谢谢。


    黄晓东:

    这个问题我来回答。就业是民生之本。就业扶贫在脱贫攻坚大局中有“一人就业、全家脱贫”“一子落而全盘活”的积极效应。新冠肺炎疫情发生以后,农民工尤其是贫困劳动力遇到了“出不了家门、上不了车门、进不了厂门”的特殊难题,直接影响了他们外出就业、脱贫增收。为最大限度减轻疫情对就业工作的冲击和影响,全力帮助贫困家庭就业增收,我们主要采取了以下几个方面的措施。

    黄晓东:

    一是出台就业扶贫政策措施。第一时间制定出台了就业9条、就业扶贫10条政策措施,重点就做实就业扶贫基础数据、有组织劳务输出、就近就地就业、公益性岗位安置、重点区域就业帮扶、推动务农就业增收、优化线上就业服务等方面进行了明确。

    黄晓东:

    二是加大转移输出力度。我们依托东西部扶贫协作机制,主动加强与劳务输出大省沟通对接,先后与广东、浙江等9个省市签订务工人员安全有序返岗合作备忘录,畅通疫情时期农民工外出务工通道。会同卫健、交通等部门,采取行前免费健康服务、一站式”交通运输服务等措施,优先为贫困劳动力提供“点对点”返岗复工服务。据统计,目前,凉山州农民工外出务工返岗累计61.76万人,创历史同期最好水平。

    黄晓东:

    三是开展线上培训和招聘。有针对性地开发线上培训课程,鼓励支持贫困劳动力参加线上培训。组织开展线上招聘活动,对不具备线上求职条件的组织参加视频面试。比如,凉山州美姑县已累计开展“佛山顺德-凉山美姑”10场远程视频面试招聘活动,帮助了800余名贫困劳动力转移输出就业。

    黄晓东:

    四是促进就近就地就业。全面落实就业扶贫十五条措施,鼓励各类企业、农业生产经营主体、扶贫重点项目优先吸纳贫困劳动力就近就地就业。

    黄晓东:

    五是加大公益性岗位开发力度。鼓励各地在疫情期间积极开发保洁环卫、防疫消杀、卡点值守等公益性岗位,优先安置受疫情影响无法返岗复工的贫困劳动力。目前,全省共新增临时性公益性岗位2.4万个,安置贫困劳动力2.2万余人。

    黄晓东:

    凉山州7个未摘帽贫困县是全省夺取脱贫攻坚全面胜利的控制性因素。为了打赢7个县的就业扶贫攻坚战,我们在省脱贫攻坚办安排下,成立了由厅主要领导带队的35名工作骨干组成的决胜脱贫攻坚贫困劳动力务工就业服务专班,于3月初分组进驻7个未摘帽贫困县,实地开展就业帮扶和挂牌督战工作。

    黄晓东:

    同时,我们还从成都市遴选了7名熟悉就业工作的优秀年轻干部,充实到专班工作,专门负责贫困劳动力与成都市用工企业的劳务对接。具体工作中,我们聚焦“每个有劳动力的贫困家庭至少一人实现就业”目标,坚持摸清底数、内引外联、协调落实“三箭齐发”,做到劳务输出转移一批、扶贫车间吸纳一批、自主创业带动一批、公益性岗位安置一批“四个一批”,帮助贫困劳动力能就业、稳增收、早脱贫。回答完毕,谢谢。

    主持人黄怡:

    请记者朋友继续提问。

    农民日报记者:

    各位领导好,我是农民日报四川记者站的记者,众所周知产业扶贫是脱贫攻坚的重要手段,请问当前四川农业产业扶贫工作进展情况如何?疫情对其产生了哪些影响,四川又有哪些针对性措施?谢谢。


    卿足平:

    这个问题我来回答。我们全省的农业农村部门认真地贯彻落实党中央和省委关于脱贫攻坚,特别是产业扶贫的部署要求,以高度的政治责任感,大力发展贫困地区的优势特色产业,精准做好产销对接,深入推进技术帮扶,不断完善减贫带贫机制。截至去年底,我们全省已经有351万贫困人口依靠产业和就地产业务工脱贫,占脱贫总人口的57.9%,可以说为贫困地区、贫困户脱贫提供了坚实的支撑。

    卿足平:

    新冠肺炎疫情对贫困地区春季农业生产,对以蔬菜、水果、家禽为代表的农产品的销售,以生猪养殖的规模化养殖场的复工复产造成了不同程度的影响,总的来看疫情对城市的影响要大于农村,对二三产业的影响要大于一产业,对贫困地区农业产业影响相对较小。

    卿足平:

    针对疫情影响,我们聚焦贫困地区特别是凉山州7个未摘帽县,重点抓了五项工作。

    一是抓好政策和资金扶持,加快贫困地区产业发展。我们会同省级有关部门,结合贫困地区实际,从恢复产业发展、稳定贫困群众增收、促进消费扶贫、加强金融支持等方面,出台了一系列针对性措施。同时,及时向88个贫困县下达了项目资金67亿元,推进贫困地区农业产业加快发展,带动贫困户稳定增收。

    卿足平:

    二是抓好“四项服务”,保障贫困户春耕生产。我们在传统的“农资保障、农技指导、农机作业”“三项”服务基础上,创新开展“特殊困难农户生产帮扶”服务,做到“应播尽播、应种尽种”,确保在有效防控疫情的同时,不误春耕农时。目前,凉山州11个贫困县338家农药农资经营门店已全部开业,甘孜州小春农作物播种面积14.08万亩、较上年增长3.58%。我省贫困地区的小春生产和大春育播形势良好,只要不出现大的灾害,有望继续实现丰收。

    卿足平:

    三是抓好力量下沉,解决贫困地区问题困难。从春节开始,我厅对全省各地、特别是贫困地区的农村疫情防控、春耕生产、生猪恢复生产等情况开展明察暗访和调研摸排,并召开全省视频调度会向有关地方进行反馈,着力解决了一些实际问题。近日,我厅出台了《进一步转变干部作风、增强工作执行力“1+5”工作方案》,派出21个工作组、81名同志,围绕农业产业扶贫等重点工作,到21个市(州)开展为期一年的基层蹲点,确保扶贫工作实效。

    卿足平:

    四是抓好产销对接,拓宽贫困地区农产品销售渠道。线下,我们积极组织开展订单农业、直采直销,打通蔬菜、猪肉等急需物资调运“绿色通道”,畅通运输和销售渠道。线上,我们依托“四川扶贫”商标等,充分发挥电商平台优势,多渠道促进农产品销售。目前,贫困地区农产品价格已逐渐恢复。比如,凉山州枇杷价格由2月中旬的2-3元/公斤,大幅上升到15元/公斤,贫困户生产收入得到保障。

    卿足平:

    五是抓好挂牌督战,确保产业扶贫目标全面完成。在3月11日全省决战决胜脱贫攻坚工作推进会议结束后,我厅庚即抽调35名同志、成立7个工作专班,分县、村、户三级,重点围绕农业产业扶贫工作,特别是到户的产业扶贫情况,蹲点对凉山州7个未脱贫摘帽县进行挂牌督战,发现并帮助协调解决问题。截至目前,7个工作专班已在当地累计走访贫困村72个、贫困户436户,查看85个农业产业扶贫项目,发现48个问题并积极帮助协调解决。谢谢大家!

    四川广播电视台-四川观察记者:

    我是四川广播电视台-四川观察的记者。我有一个问题想问一下,就是“因水致贫、因水不兴”在我省很多贫困地区也会出现这样的问题,就是为了改善我们贫困地区在水利基础设施方面的短板,我们省上都做了哪些积极有效的工作,取得了哪些成果?谢谢。

    主持人黄怡:

    请继续提问。

    李勇蔺:

    支持贫困地区抓好水利建设,补齐水利基础设施的短板,这是打赢脱贫攻坚的重要举措。实施水利建设扶贫专项,是省委十届六次全会提出的我省“3+10”扶贫攻坚组合拳的重要组成部分。水利厅党组认真贯彻省委决策部署,落实对88个贫困县资金、项目支持“双过半”的要求,加大倾斜的力度。从“饮水安全、产水配套、水源保障、水生态治理、人才支撑”五个方面开展支持贫困地区开展水利建设。

    李勇蔺:

    一是突出抓好贫困地区贫困人口的饮水安全。围绕“饮水安全”这一贫困户退出贫困的刚性指标,编制了《四川省脱贫攻坚农村饮水安全专项规划》,按水量、水质、方便程度和供水保证率4个指标达标的要求,对存在饮水困难的贫困人口实行了村造册、户建卡,措施精准细化到户到人。2016年以来,全省已解决309.31万贫困人口的安全饮水巩固提升问题。

    李勇蔺:

    二是大力推进贫困地区产水配套。坚持把灌溉设施建设作为“发展生产脱贫一批”的重要基础,积极支持贫困地区实施“治水兴村”的战略,夯实农业产业发展的基础。2016年以来,全省在贫困地区新增、改善、恢复灌溉面积309万亩,新增高效节水面积51万亩。

    李勇蔺:

    三是强化贫困地区水源保障。坚持把骨干水利工程作为推进贫困地区长远发展的关键支撑,不断加快水利工程建设。2016年以来,新开工8项国家“172”重大水利工程,其中贫困地区主要受益的有4个,比如宣汉的土溪口水库、恩阳区黄石盘水库、盐源县龙塘水库及灌区、平昌县江家口水库。目前,全省在建大中型工程70处,其中贫困地区41处,占总数的58.6%。贫困地区骨干水利工程总投资达到440亿,建成后将新增、改善灌面520万亩,供水人口达到700余万。

    李勇蔺:

    四是切实加强贫困地区水生态建设。坚持把水生态文明建设作为推动贫困地区转变发展方式的重要举措,以水土保持工程、中小河流治理等项目为载体,实施水生态治理行动。2016年以来,在贫困地区新增治理河道长度372公里,治理水土流失面积1846平方公里,促进了绿色生态脱贫。

    李勇蔺:

    五是努力提升贫困地区水利建设队伍人才素质。通过水利技术技能人才免费定向培养、贫困县基层水利技术人员培训、派驻援彝援藏专家服务团、市(州)对口技术帮扶等方式,提升贫困地区抓水利建设的能力。仅凉山州深度贫困县的饮水安全工程工作,水利厅目前就有157名干部驻点开展帮扶和服务工作。

    李勇蔺:

    2016年以来,我们已经安排贫困地区中央和省级资金310亿元。通过大规模的水利建设,贫困地区的水利基础设施条件得到了明显改善,特别是一些深度贫困地区,水利基础设施实现了从无到有、从有到好的转变,为打赢打好脱贫攻坚战提供了有力支撑。谢谢。

    ​降初:

    这个我再补充一下,刚才李厅长介绍的这个,我给记者朋友们再补充介绍一下。当前,四川除凉山州极少数的贫困户饮水安全问题正在解决以外,其余有这方面需求的贫困户饮水安全问题是得到解决了的。但是李厅长刚才介绍的这些工程跟脱贫攻坚有什么关系呢?这跟大家说一下,脱贫攻坚首先是要坚持目标标准,坚持精准方略。所以现在饮水安全解决了以后,并不是其他工作不做,这就是贯彻习近平总书记3月6日讲的“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”,国家脱贫攻坚标准下的饮水安全问题虽然基本得到了解决,但是这个工作不能停,下一步还要解决相对贫困,还要实施乡村振兴,这都是一个持续不断的工作。谢谢大家。

    主持人黄怡:

    时间关系,提最后一个问题。

    四川日报-川报观察记者:

    我是四川日报-川报观察的记者。我有两个问题,凉山是影响全省乃至全国夺取脱贫攻坚全面胜利的控制性因素。攻克凉山深度贫困堡垒,啃下最后一块“硬骨头”,四川拿出了那些过硬举措?今年省里提出对凉山脱贫攻坚工作挂牌督战,目前进展如何?

    降初:

    这个问题我回答一下,首先我用三句话介绍凉山的难度。2016年我到这个单位工作,我以前也去过凉山,对凉山的乡村不太熟悉,但是到这个单位就必须要去凉山的乡村。我和大家的感受一样,很多乡村的情况是很差,当年我深感压力很大。

    降初:

    第二句话,这几年省委省政府始终把凉山彝区作为全省乃至全国夺取脱贫攻坚全面胜利的控制性因素来抓,制定了很多突破性的帮扶措施,出台了很多政策,也派了很多干部。

    降初:

    第三句话,当前凉山的变化是最大的,但是凉山的任务也是最重的,凉山达标也是最难的。

    凉山州今年有7个县需要摘帽,其中4个县贫困发生率都高于10%,这个难度表现在什么地方呢?用数据来说的话,2019年底全国贫困发生率超过10%的只有6个县,凉山就有4个,可想而知它的难度。比如布拖县,是全国贫困发生率最高的贫困县,难度很大,为了把凉山的工作做好,省委省政府要求举全省之力帮助凉山打赢脱贫攻坚战。

    第一在人力方面,已经有几千人在凉山,现在省上进一步下决心,凉山需要什么人,我们全省就派什么人,而且要派出打过仗的人,在已经摘帽的县派出精兵强将去帮助凉山。

    降初:

    第二是从钱上给凉山大力支持。截至目前,今年已经给凉山拨了46亿。今年2月底前就拨出去了,这个数占全省拨付中央财政资金的1/3还要多一点。

    第三是在物的方面,凉山需要什么就给什么,刚才水利厅的李厅长也作了介绍,现在水利厅饮水提升工程主要在凉山实施,人力资源社会保障厅就业方面的、农业厅产业方面的,还有省发展改革委易地扶贫后续搬迁方面的工作,全部都在往凉山聚集。

    降初:

    在工作层面,省领导挂牌督战,7个没有摘帽的县,每个县都安排了1-2名省领导挂牌督战,彭清华书记督战昭觉县,尹力省长督战布拖县,其他省领导都联系了县。今年以来,省领导多次到凉山督战。2月5日,根据省委安排,曲木史哈常委到凉山去检查疫情工作和督战脱贫攻坚。2月17日,彭清华书记去了雷波;3月5日,尹力省长去了布拖和昭觉;3月12日,彭清华书记再次到凉山;3月12-14日,曲木史哈常委去了喜德和布拖;等等。所以省领导挂牌督战,与脱贫攻坚当前取得很好的成绩是分不开的。凉山正月初五的时候,因为疫情不重,所以凉山州县、乡、村的干部就开始行动,进村入户开展脱贫攻坚工作,为复工复产做准备,这也体现了凉山行动快。

    降初:

    省上根据中央安排下发了总体督战方案,凉山州7个县304个村制定了挂牌作战的方案。这个地方我再插一句,304个村,300个村是凉山州需要退出的贫困村,其他4个村是中央挂牌督战的村,其中布拖县有两个村,这两个村2017年退出了,后来因为群众自发搬迁,这两个村还有一些贫困群众没有脱贫,发现这个村贫困人口总数比较多,所以已经退出,但是现在剩余贫困人口不少的,中央也会挂牌督战。还有两个村在普格县,这两个村不是贫困村,但是贫困人口都超过1千人,所以中央也在挂牌督战。

    降初:

    除了这4个村之外,中央对四川挂牌督战的村,在米易县还有两个村,这两个村就是凉山彝族群众自发搬迁到米易县的这两个村,这两个村前一段时间尹力省长去督战,总体形势还不错。第三是省直部门集中参战,今天来的五个部门都作了介绍,还有省纪委监察机关、省委组织部、住房城乡建设厅、商务厅、教育厅、省卫生健康委等组建了专班,到凉山实地督战,每个专班做了很多实际的工作,我把这个情况给大家做一个介绍。现在凉山的态势是很好的,3月份清单制定的任务已经完成,我们希望有了一个好的态势和好的结果,再向大家做一个汇报和介绍。谢谢大家。

    主持人黄怡:

    今天新闻发布会到此结束,大家如果还有问题,可以联系采访有关职能部门,也可与省政府新闻办联系,我们做好联络服务工作。谢谢大家!

    责任编辑: 张竞
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