航空规划建设专家三点建议给成都新机场：全球借智 整合规划 多方共管
建议一：全球借智
记者：成都新机场计划投资近700亿元，这样的工程放在国外，通常会有很长时间的谋划、酝酿和争议的过程。但成都新机场从提出到动工，时间并不是很长，您怎么看？
李守旭：国外大工程酝酿博弈的时间长，有它的好处，但也有弊端，那就是可能错过发展的机遇。英国伦敦希斯罗机场的扩建工程就是典型，各方意见不统一，争论长达20年，最终被迫放弃，让伦敦在整个欧洲的地位都受到影响。
成都新机场谋划的时间相对较短，要尽可能避免为今后工程埋下隐患，减少失误，力臻完美，最有效的途径是实施“全球借智”。在规划建设阶段，要借用全世界机场规划建设领域的智慧，而不是关起门来搞规划，通过拓展空间来弥补时间。西方发达国家在机场规划建设领域的时间很长，经验教训都很丰富，将全球智慧集中到成都新机场上来，这一点很重要。
建议二：整合规划
记者：四川已经提出，要以新机场为核心同步规划产业和城市，从全球范围来看，港产城协同推进并不是一件容易的事。何况，成都新机场还将面临不同区域的利益协调，如何平衡？
李守旭：国内不少规划是条块分割，各自为政，这样做的好处是各个领域都体现了专业，各方的利益都达到了最大化。问题在于，各个条块的利益最大化并不意味着整体的最优，相反，各方利益最优，整体可能受损。
港产城一体化发展，追求的是整体最优。在整个背景下，各个条块的利益就要做出妥协和让步。如何实现，在我看来，要坚持整合规划，也可以叫做顶层设计，就是在专项规划出台之前，一定要有一个团队来做整体规划，在此基础上展开各个细分领域的规划设计，比如工程、产业、城市、生态等等。只有这样，才能保证整个项目的整体优化，同时也最大程度地保护各个领域、各个区域的利益。
建议三：多方共管
记者：在一个全新的地方建立一个面积达数十平方公里的工程，对于当地的社区和生态而言，如何最大限度避免其出现“排异反应”，推动其顺利进行呢？
贝克尔：大型工程与社区和生态之间的冲突由来已久，且是个世界性的问题。在澳大利亚，就曾有居民因为噪声等问题将机场建设和运营方告上法院，导致工程受阻。
要最大限度避免这样的问题，在我看来，一个重要的途径是采取多方共管的理念，在机场规划、建设和运营的整个过程中，都要充分考虑当地社区的诉求，倾听、了解、尊重他们的意见和建议，让他们参与到机场建设的全过程。同时，要让他们充分分享机场建设带来的利益。具体来说，前期规划阶段就要充分听取他们的意见，后期运行过程中也要尽可能多地吸纳一些当地居民就业。 （记者 梁现瑞 李欣忆 王眉灵）
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四川高原机场如何做好生态保护？
专家建言 三大举措保住“高原翅膀”
四川拥有高原机场的数量全国领先，未来还将规划建设更多的高原机场。与一般机场相比，高原机场的生态环境更敏感脆弱，如何保护也是一大难题。对此，中国民航大学机场环境研究中心主任王维给出建议。
第一，在选址方面，高原机场应充分考虑噪声因素，合理规划机场位置和航线，对建设场址附近零星散布的噪声敏感点也应进行有效规避或迁移。
第二，在能源利用方面，高原机场保暖所用能耗大，最好因地制宜选取适合当地资源条件的清洁能源。川西高原太阳能资源丰富，适合采用太阳能替代的办法，实现与周围环境的友好相处。目前，上海的浦东机场、虹桥机场，深圳的宝安机场都已启动了太阳能发电项目，为机场24小时供电。
第三，污染治理方面，要更多考虑与当地生态环境融合，在机场污水处理、垃圾转运、排水管网系统、边坡处理等方面都应注重高原的特点，尽量将环境损害降到最低。 （记者 李欣忆）
责任编辑：
李莎莎
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