营造投资贸易便利化环境 构建开放型经济新体制
完善吸引投资体制机制。按照国家统一部署，推进外商投资管理体制改革，建立“备案+审批”的外资管理模式。推进内外贸易一体化进程，创新国内外市场联动拓展机制，搭建“万企出国门”“川货全国行”“惠民购物全川行动”等活动平台。
促进开放合作发展。抢抓国家扩大内陆沿边开放和建设长江经济带、丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路经济带等战略机遇，建设横贯东中西、联结南北方的对外经济走廊。
推进开放载体建设。支持成都创造条件争取设立西部内陆自贸区。
——摘自《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》
加快投资体制机制改革
记者：营造投资贸易便利化环境，需要进一步完善投资体制机制。我省将如何推进相关改革？
谢开华（省商务厅厅长）：这里讲的“投资”，包括“引进来”与“走出去”相结合的双向投资。“引进来”方面，一要建立“备案+审批”的外资管理新模式，开展“准入前国民待遇加负面清单”外资管理改革。二是将外商投资企业联合年检制度改为信息申报及共享公示制度，完善外商投资安全审查制度，探索建立外商投资企业全周期监管体系。三是创新承接重大产业转移方式，健全引进重大项目定期通报和督促检查机制，围绕产业链、供应链、价值链招大引强。四是加强引资、引技、引智相结合，推动跨国公司和国内知名企业来川设立区域总部、研发中心等功能性机构。“走出去”方面，放宽对外投资准入，境外投资开办企业实行以备案制为主的管理方式；完善对外承包工程和劳务合作管理制度，允许自担风险到各国各地区自由承揽工程和劳务合作项目，推动个人境外投资试点。
促进贸易可做三篇文章。一是提升对外贸易便利化水平。加快推进“全域通关”一体化建设，巩固发展川渝沪、泛珠三角区域等沿海沿边通关协作，推动口岸管理部门信息互换、监管互认、执法互助，建设汽车整车、粮食等进口大宗商品口岸。二是充分利用我国加快实施自由贸易区战略所形成的多边、双边贸易优惠安排，大力发展对外贸易。积极推进外贸发展方式转变，培育以品牌、技术、服务、质量为核心的综合竞争新优势，大力发展跨境电子商务等新型贸易方式。三是把握全球产业结构调整和服务业加快转移的机遇，提升服务贸易战略地位，增强服务出口能力。
拓展“三向”市场
记者：四川如何对接长江经济带、丝绸之路经济带等建设，扩大对外开放？
谢开华:四川开放合作应将国家扩大内陆沿边开放、丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、长江经济带等国家战略统筹考虑，重点研究西向、南向、西南向的开放定位和策略，以国际大通道和内陆、沿边、境外开放平台载体的建设和利用为依托，以企业和产品“走出去”为重点开拓培育东盟、南亚、中亚等市场；以创新承接产业转移方式为手段进一步利用新加坡、西欧等发达地区的优质外资；以探索省内区域、中西部省区市及国际联动合作的新模式为抓手推动西向、南向、西南向开放落到实处。
记者：在推进内外贸易一体化进程方面，四川将实施哪些措施？企业将获得什么机遇？
谢开华：我们要从活动组织、政策支持、服务手段等各个层面，推进国内外市场联动拓展的机制创新，坚持省内、国内、境外“三个市场”一起抓，省内、国内、国际“三种贸易”一起促。
以做大规模、做强品牌为路径，用3-5年时间开展“万企出国门”、“川货全国行”、“惠民购物全川行动”三大市场拓展活动。“惠民购物全川行动”重在惠民；“川货全国行”重在打响川货品牌；“万企出国门”重在调动更多市场主体开拓国际市场。
依托开放载体促进改革
记者：我省开放载体建设的重点在哪里？
谢开华：当前，我省开放载体建设主要有五个重点：一是推进海关特殊监管区域“一区四中心”建设，新设德阳综保区，抓好双流航空港、青白江、宜宾、泸州4个B型保税物流中心建设等。二是支持有条件的省级开发区升级，并在国家级开发区内建设国别（地区）类、专业类合作园区。三是统筹推进科技兴贸创新基地、加工贸易承接地、外贸转型基地等载体的示范发展，打造外向型产业示范园区。支持我省有实力的企业建立境外经贸合作园区。四是抓紧构建以西博会为龙头的“一极多点”会展业发展平台，强化西博会投资与贸易、出口与进口、引进来与走出去的综合功能，打造内陆对外开放最大窗口和第一平台。五是结合我省建设具有世界影响力的国际商务中心战略定位，争取国家在成都设立以综保区和临空经济为依托、以服务业开放为支撑的内陆自由贸易试验区。
记者：四川如何推动现代服务业综合改革？
谢开华：我省将全面深化服务业领域改革，省政府近期将出台“四川省服务业改革发展指导意见”，省商务厅将会同有关部门，认真贯彻落实省政府服务业改革发展指导意见，包括深化行政审批改革，认真清理服务业准入方面的政策规定，进一步放宽市场准入；推进公共服务领域、电信铁路金融等垄断性行业、机关事业单位及国有企业后勤服务社会化市场化、社会组织社会化行业及协会市场化改革，力争在重点领域和关键环节实现新突破，营造有利于服务业发展的体制机制和政策环境，最大限度地为服务业发展松绑，推进全省服务业发展提速、比重提高、水平提升。 （记者 曾小清）
责任编辑：
李莎莎
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