代表委员走进四川在线直播间，与网友互动交流－－

　　主持人：

　　本报记者　王爽

　　嘉宾：

　　省政协委员、四川博绅律师事务所主任李凊

　　省人大代表、成都市好人家餐饮有限责任公司董事长兼总经理王杨

　　“郭美美”、“潲水油”、“诈捐门”……过去的一年，许多事件都暴露出当今社会在诚信建设上的缺失。1月8日，省政协委员、四川博绅律师事务所主任李凊，省人大代表、四川省美食家协会秘书长、成都市好人家餐饮有限责任公司董事长兼总经理王杨，做客四川在线“省两会网上议事厅”直播间，围绕“诚信社会”话题，与网友进行在线交流。

　　关注：食品安全

　　解决：农场到餐桌，各环节把关

　　火锅老油回流餐桌、蒙牛牛奶被曝黄曲霉素超标，再次引发社会对食品安全的担忧。“近10年来是餐饮行业大发展时期，食品安全问题频现，既有利润的驱使，也有政府和行业监管体系的缺失。”王杨认为。

　　有网友问：“目前我国对食品安全有什么法律规范？最高可处以何种处罚？”

　　“1998年就规定了食品安全的刑事责任，最高可处以死刑。如三鹿奶粉事件中案犯就以危害公共安全罪被判死刑。”李凊说，2009年6月1日开始实施的《食品安全法》，强化了食品以及食品相关产品的生产者、经营者以及监管者的法律责任，规定了民事、行政责任。

　　“然而我认为，现有刑法罪名滞后，如对生产不符合安全标准的食品添加剂的生产者、经营者、监管者如何定罪的问题；处罚范围较窄，还应体现预防为主；法定刑偏轻，罚金处罚低于行政处罚等。”李凊直言现行法律有所缺失。

　　作为餐饮行业的代表，王杨认为，首先，餐饮从业人员应该从很高的角度确定职业的定位，树立起民以食为天、食以安为重的理念，“餐桌安全不仅是餐饮从业人员的责任，更是从农业、工商到卫生、防疫再到市场等各环节有关人员的职责。”

　　关注：预付式消费

　　解决：完善立法，严格准入制度

　　在回答网友问题时，李凊提到，“随着经济社会的发展，诚信受到了更多的挑战。近几年，预付式消费中的诚信缺乏问题引人关注。”

　　今年省两会，李凊带来了提案《关于预付式消费问题的建议》。“预付式消费是消费者先支付资金给商家，然后享受一定的商品和服务的消费方式，这是当今消费的一个趋势。”李凊举例说，在水电气、通讯、美容、美发、健身、洗车等多个行业都常用预付式消费，极大地方便了消费者。

　　李凊说，因失信引发纠纷的问题也随之暴露出来，如消费者购卡时，商家进行虚假承诺，之后降低服务标准，随意涨价等。同此，还存在如“一旦售出，概不退换”等显失公平的条款。此外，还伴随着商家随意泄露消费者隐私、携款潜逃、消费者权益受损后难以取证等问题。

　　李凊建议，预防此类消费中的失信行为，要完善立法，制定法规、规章对发卡单位的主体资质、使用范围、期限、退款、权利义务、违约责任等方面予以明确；严格准入，设置标准和条件，建立消费卡登记、申报、市场准入、监管制度；建立保证金和保险制度；鼓励消费者理性消费。

　　关注：信用体系

　　解决：健全法制，提高失信成本

　　网友问：“红会郭美美事件是诚信问题还是制度不健全问题？”

　　王杨说，这既有诚信问题，又有制度不健全的原因，因此，加强制度创新格外重要。“以餐饮业为例，很多时候是出了问题才弥补，因此如何加强以预防为主的制度建设至关重要。”

　　“一套完善的社会信用体系非常重要，因为制度和诚信问题是相关联的。”李凊说，信息的不公开造成信息不对称，导致了对失信者惩罚的滞后和无力。“比如对于不讲诚信的房地产开发商，他们利润丰厚，几万元的罚款力度太小了，很多时候，如果守信的成本大于失信的惩罚，就容易让人选择失信，从而违规。因此，建立完善的信用档案，提高失信成本，同时对守信的人有所奖励和鼓励，才会从源头上遏制失信行为。”

　　李凊建议：以法制为基础，首先建立政府的诚信，通过信用制度设计推动社会诚信体系建设。“要把诚信作为地方政府和官员考核的重要指标，完善个人和企业的信用系统，以信用制度为核心，把全国纳税、信贷、法院判决、执行等情况纳入个人或企业的诚信系统。”李凊说。