十地市联手加强生育文明建设和流动人口计划生育服务管理
经济发展水平不一,导致生育观念差别较大,流动人口计生服务管理效果不明显。“一河之隔,一山之隔,生育观念和相关政策都差别较大。”贵州省毕节地区人口计生委主任石承钧的心声道出了四省市接合部计生工作的现状。在现实工作中,仍存在一些矛盾和问题,特别是省际间人口计生条例及相关政策的差异和衔接问题,难以通过一般的沟通和协调加以解决,构建更高层次的区域协作平台因此应运而生。随着当天首届协作区会议的召开,接合部计生现状将改变,区域“一盘棋”的格局将在四省市接合部形成。
协作以“稳定低生育水平、提高人口出生素质、治理出生人口性别比、人口合理分布、应对老龄化、提高家庭发展能力”为目标,深入开展新型人口文化交流,在跨区域交通干线共同打造人口文化风景线,利用各种传统节日、民间风俗、集会集市、旅游景点等,联合开展人口文化宣传教育活动。协作单位进一步加强流动人口计划生育服务管理协作,明确和落实流入地、流出地双方的责任和义务,提高全员人口信息质量,及时处理反馈协作事项,定期通报协作情况,建立健全以个案处理为依据的调解考核机制,为流动人口及留守家庭提供优质服务。
十地市协作单位将联合开展省际间跨区域婚育情况的调研,探索群众自主选择从男方或从女方生育政策的办法,协作区各地制定的计划生育奖励优待政策措施,进行相互交流、借鉴,逐步推进不同地区间计划生育利益导向政策的趋同;积极开展出生人口性别比偏高问题治理协作工作,对跨区域的“两非”案件,积极支持、配合和及时查处,积极推进“关爱女孩行动”的交流和合作,不断提高女孩地位。
“在四省市接合部实行区域协作,对统筹发展计生工作、倡导生育文明具有较大意义,能促进计生工作区域一体化,缩小差异化。”国家人口计生委办公厅巡视员石海龙说,在新形势下,计生工作已经不单是少生的问题,更要提高人口素质。协作特别把生育文明纳入协作范围,是一个创举。(熊春艳 记者 孔芒)
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雷晓琦
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