抓住机遇 政策引导 四川下决心再关闭一批小煤矿
会议分析了当前煤炭行业发展面临的严峻形势，阐述了再关闭一批小煤矿的必要性及可行性。从宏观经济形势看，淘汰落后产能是大势所趋。我国经济发展进入了新常态，处于“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”三期叠加阶段，外部环境和内在条件不再支撑两位数高增长。四川与全国一样，总体上也进入了速度换挡期，要实现过去那样的高速增长已经缺乏有力支撑，明年经济增长预期目标为7.5%左右，四川土地、环境空间等硬约束明显加剧，今年的万元GDP能耗下降了4%左右，明年还会继续下降，淘汰落后产能已是大势所趋。从煤炭产业形势看，小煤矿面临严峻考验。随着发展方式的转变、产业结构的调整，以及环境保护、新能源推广力度的加大，煤炭需求将进一步降低，全国煤炭市场供大于求的现状短期内难以改变。我省煤炭行业除面临以上考验之外，我省煤炭煤质差，煤矿灾害重，生产成本高，加上大量外省煤炭入川和水电的迅猛发展，我省煤炭产业将面临更加严峻的挑战。从更加严格的煤矿安全生产要求来看，再关闭一批落后小煤矿势在必行。国家对煤炭产业政策、环保政策、安全政策、资源配置政策等方面的门槛更高、要求更严，特别是对9万吨以下小煤矿的要求越来越高。
会议要求，各产煤市（州）政府要强化领导，稳妥高效地再关闭一批落后小煤矿。一是加大宣传力度。把省委省政府领导近期关于煤矿安全生产的批示、煤炭形势、安全政策等向煤矿企业讲透，宣传到位。二是落实配套政策。省委、省政府在财政十分困难的情况下，仍然拿出资金奖补各地煤矿关闭工作，市（州）政府、县（市、区）政府都必须给予相应的补助。尤其是市（州）政府要千方百计想办法给予财政补助，把市（州）、县（市、区）配套政策出台情况纳入对市（州）安全生产工作目标考核。三是提高工作效率。立即向市（州）委、市（州）政府主要领导报告，尽快研究补助政策，启动相关工作。各市（州）必须在12月27日前完成关闭矿井名单核实审定上报工作，30日前完成县级政府网站公告工作。省煤矿重组领导小组成员单位要继续发扬“钉钉子”精神，深入市（州）、县（市、区）和企业，包片督导，扎扎实实做好指导工作。省重组办要及时收集汇总工作推进中出现的新情况、新问题，报领导小组研究，并主动搞好协调服务。四是确保社会稳定。认真总结前几批关闭工作经验，提前谋划，把方案做细，把责任落实到人，将维稳工作与关闭工作同步推进，确保关闭工作积极稳妥推进。
会上，各产煤市（州）政府均明确表态，坚决落实省委、省政府关于再关闭一批小煤矿的决策部署，立即研究、制定相应的配套政策措施，抓住机遇，积极推动。
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刘怡
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