近日，国务院办公厅印发《关于对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，自贡市作为公立医院综合改革成效较为明显的地方受到通报表扬。自贡市将政府主导、网格布局、分片包段的紧密型医联体建设作为公立医院综合改革的突破口，由市三级医院分片区牵头组建4个城市医疗集团，由县医院、县中医医院联合乡镇卫生院组建12个县域医共体，建立各层级公立医院人、财、物激励共享机制，打破行政等级桎梏，产生“1+1>2”的医疗服务能力提升效应，推动优质医疗资源下沉基层，提升群众就医获得感。

（1）激活协作动力。建立医联体理事会，以三级医院为核心，联合县级医院和乡镇卫生院，实行“总院-分院”垂直管理体制，实现人财物“三统一”。医联体内上级医院按下级医院当年增加医疗收入百分比浮动收取合作收益，有效促使常见病、多发病患者留在基层。2018年，公立医院下转住院病人1.69万、上转1.18万，分别较2016年增长199.40%、下降18.06%。

（2）下沉优质资源。医联体内上级医院派驻专家参与基层疑难病例会诊、危重病人抢救，探索开展部分三级手术，创设“专家工作室”，预留20%的专家号、预约挂号及10%的标准床位，对基层上转患者提供接诊、检查、住院等优先服务，将名医送到百姓家门口。2018年，上级医院派遣医疗、管理专家750人次，为近10万名基层患者提供服务，全市基层总诊疗量占比达66.31%。

（3）推进“互联网+医疗”。统一建设全民健康信息平台，打通公立医院与基层医疗卫生机构信息脉络。发挥市三甲医院技术优势，组建远程医疗协作网，建立医学影像远程诊断平台，实现“基层检查、上级诊断、惠及群众”，减轻群众医疗负担和就医往返费用。2018年，组建远程医疗协作网6个，年均出具远程诊断报告20万余份，建成星级数字化医院15家。