自贡：开放合作步履铿锵 经济发展又稳又好
“一带一路”、长江经济带等国家战略，让自贡有机会在更大区域、更宽领域开展经贸合作交流；
自贡市第十二次党代会以战略思维和前瞻性眼光明确提出“三个加快”，确定了“推动振兴发展、决胜全面小康”发展主题……
国家战略+政府决策，确定了未来发展方向，自贡这座老工业城市迈出了转型升级实质性的步伐。
过去的5年，自贡市地区生产总值年均增长9.7%，跻身全省千亿市州行列；人均生产总值达到4.4万元，是2011年的1.5倍，居全省第四位。地方一般公共预算收入年均增长10.2%；全社会固定资产投资累计完成2920亿元，是上个5年的2.5倍。工业加快转型升级，建成国家节能环保装备产业示范基地，航空与燃机产业高点起步，电子信息产业从无到有，老工业城市产业转型迈出坚实步伐；园区发展水平不断提升，新增承载能力25平方公里，产业集中度达到65%……
经济社会
形势稳势头好
近年来，自贡市经济社会保持平稳健康发展，总体形势稳中向好。特别是2016年5月以来，自贡市深入贯彻省委“三大发展战略”精神，作出“推动振兴发展、决胜全面小康”总体部署，坚持稳增长、防风险、促转型工作基调，以改革创新推动转型升级，坚定不移推进开放合作，全市经济社会发展呈现稳中趋好态势。2016年，全市地区生产总值实现1230亿元、增长7.6%，地方一般公共预算收入实现48.7亿元、增长8.6%。今年一季度主要经济指标均达到或超额完成“开门红”目标，多项指标提速回升，GDP增长8.4%，比全省平均值高出0.2个百分点。
“稳”主要表现在工业稳中提质、财税稳中提速、农业稳产增收和物价就业总体稳定。一季度，规模以上工业增加值增长9.3%，同比提高1个百分点，比去年全年提高0.8个百分点；地方公共财政预算收入完成14.3亿元，增长10.8%，同比提高2.1个百分点，比去年底提高2个百分点；水果、蔬菜、肉、蛋、水产品增产增收，农业增加值增长3.35%，同比提高0.45个百分点；新增就业11339人。
“好”主要表现在投资增速大幅回升、市场消费较快增长、招商引资势头较好、对上争取成效较好和脱贫攻坚进展较好。一季度，全社会固定资产投资完成190.48亿元、增长18.9%，同比提高9.9个百分点，比去年底提高7.8个百分点，比全省高6.9个百分点；社会消费品零售总额增长13.7%，同比提高1.3个百分点，比去年底提高2.9个百分点；全市共争取各类资金89.6亿元；新增3033名贫困人口脱贫，超额完成目标任务；省下异地扶贫搬迁项目全部开工，整合各类涉农投入20.8亿元。
招商引资
合作广成效大
5月8日，一则喜讯传来：总投资超20亿元的西南智能终端制造产业园，正式落户大安区新民镇。该企业涵盖智能手机、电脑、智能穿戴、智能家具等智能终端产品研发、生产，将吸纳8000人就业，建成投产后年产值将达到100亿元。
几乎同时，沿滩区引入业主投资90亿元，开发王家大院及卧龙湖东区项目，打造西南地区标杆性文化旅游小镇。
2016年5月以来，自贡市在招商引资方面可谓捷报频传：去年12月30日，自贡市政府与省国资委签署战略合作框架协议，当即有22户中央、省属国企与自贡市政府及其相关区县集中签约38个项目，总投资金额1370亿元。
今年4月6日，自贡市政府在成都举行中外知名企业四川行·自贡投资推介会暨项目签约仪式，向中外名企推介290个、总金额2950亿元的投资项目，当即与中国通用机械工程有限公司等签约4个项目。
今年4月27日，自贡市政府与5家省级金融管理机构签订战略合作备忘录，并与18家金融机构签订金融支持自贡转型发展战略合作协议，授信额度2800亿元。同时，10家省、市金融机构还与该市8个项目业主单位签订合作协议，意向合作金额约200亿元。
今年一季度，自贡市新签约亿元以上重大招商项目77个，总投资378亿元，其中10亿元以上重大项目15个；到位市外项目资金260亿元，增长88.4%，超“开门红”目标80亿元。
喜人的成绩得益于自贡市坚持把全方位开放合作作为加快发展的首要路径，在招商引资、扩大开放合作上“内外兼修”，既构建全方位、立体式、多层次、宽领域的开放格局，实施专业化、小分队招商，主动对接“一带一路”、长江经济带等国家战略，在更大区域、更宽领域开展经贸合作交流。同时，苦练内功，深化改革，激发内生动力。招商观念从“坐着等”到“敲门请”，方式从“大格局”到“小切口”，机制从“管理型”到“服务型”。
为让项目“金凤凰”茁壮成长，自贡市精准施策，建立重大项目调度会、在谈项目评审会、项目推进周例会、部门协调联席会等制度，市级领导“一对一”联系重大项目，“坐诊”项目难题，对重大项目分级挂牌督办、联合督办、专题督办，倒逼项目如期落地、加快推进。
重大项目
优势显后劲足
4月24日上午9时20分，自贡通用航空产业园内，随着一声“开工”令下，工程车辆、机械设备喇叭齐鸣，自贡市总投资达160亿元的第五批31个重大项目正式开工。
重大项目集中开工释放出自贡振兴发展的强烈信号，一大批大项目、好项目落地投产，给自贡市社会经济发展注入了新鲜血液，更增强了后发优势。
今年以来，自贡市已高频次组织5批项目集中开工，累计新开工项目196个，其中10亿元以上项目20个，5至10亿元项目25个；17个特别重大项目指挥部组建完成，各项工作有序拉开。
四川大华通用飞机生产基地项目是第五批集中开工项目中的代表性项目。该项目总投资10亿元，年度计划投资4.2亿元。项目建成后将实现年产值12亿元，利税2.2亿元。
除新开工项目外，中天胜特种聚酰亚胺树脂及复合材料产业化、自贡市通航机场公司轻型飞机制造、自贡瀚宇航空公司自贡航空零部件制造、海川实业公司航空发动机零部件制造、中昊晨光有机氟新材料产业化、大西洋焊接产业园、百邦盛陶瓷公司新建年产3300万平方米陶瓷生产线、盛世锦荣公司中药制造生产线等续建项目建设，也在如火如荼进行着。
强力度加快在建项目、高频次组织集中开工，自贡后发优势正在显现：2016年，聚力推进300个市级重大项目，完成投资386亿元，全社会固定资产投资完成717亿元、增长12.2%。今年一季度，全社会固定资产投资完成190.48亿元、增长18.9%，同比提高9.9个百分点，比去年底提高7.8个百分点，比全省高6.9个百分点；120个市重大项目完成投资107.74亿元，占年度计划的29.1%。
工业经济
亮点多发展快
“促进莱美特镁业等25户停产半停产企业恢复生产，新增规模以上企业20户，规模以上工业增加值增长8.5%。”自贡市市长刘永湘在2017年自贡市政府工作报告中说。2016年，自贡市规模以上工业完成总产值1862.3亿元，同比增长8.5%；完成规模以上工业增加值495.4亿元，同比增长8.5%；完成主营业务收入17264.6亿元，同比增长6.3%。
今年以来，自贡市保持了工业经济平稳较快发展。
工业经济为何向好？据市经信委负责人介绍，受益于全市大力实施工业“633”转型升级行动。一季度，自贡市新材料行业实现产值34.27亿元，同比增长19.2%；生物医药产业产值连续保持较高增长，实现产值20.85亿元，同比增长17.1%；盐及盐化行业量价齐升，实现产值44.68亿元，同比增长13.24%；食品药品行业产销形势较好，食品加工业实现产值78.05亿元，同比增长17.3%；纺织服装行业继续增长，实现产值15.01亿元，同比增长13.9%；机械行业总体平稳，实现产值249.8亿元。
一季度，自贡市工业项目建设加快推进，2017年全市重大工业项目31个、总投资400亿元，一季度完成投资14.4亿元。其中，中昊晨光有机氟新材料产业化项目、自贡市航空产业园产业项目、大西洋焊接材料股份有限公司新建5000吨有色金属焊丝生产线等13个续建项目进展顺利；深圳南方联合移动通信新超越集团智能终端产业园、朗星达新能源动力电池、星诺科技手机生产线项目等6个项目开工建设。
特别值得关注的是，今年以来，自贡市的化工、金属、建材等上游原材料工业生产资料价格持续走高，销量提升。从生产负荷来看，全市纳入监测的50户重点企业中，一季度同比上升的有32户，持平的有8户，下降的仅10户。从产品价格来看，全市纳入监测重点企业的71种产品中，一季度产品价格同比上升或持平的产品有45种，占比63.4%；价格同比下降的有26种，占比36.6%。从订货情况来看，全市重点监测有数据的40户企业中，一季度累计订货同比上升的有22户，占比55%；同比持平的有7户，占比17.5%。
优势产业
转型活动力强
4月21日，国家确定12个城市（经济区）为首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。自贡是全省唯一的入选城市。消息一出，千年盐都为之振奋。自贡市委、市政府将围绕这一总体目标，推动传统产业高端化、优势产业集群化、新兴产业规模化，实现老工业城市振兴发展，焕发青春活力和时代风采。
突出“优二兴三”。探索振兴老工业基地创新路。自贡市将结合国家建设产业转型升级示范区给予的政策支持，根据《关于实施创新驱动工业转型发展的意见》，以企业为主体，以创新为动力，坚持做大规模、提升质量效益、改造提升传统产业与大力发展新兴产业并举，推动工业增长保持中高速、产业发展迈向中高端。工业方面，加快推进工业项目建设，落实工业项目开竣工激励政策，力促燃机零部件制造等15个项目建成投产，微电子科技产业园等16个工业项目顺利开工；服务业方面，全力推进恐龙王国公园、中华彩灯大世界、川南供销国际农贸城等服务业重大项目建设；农业方面，启动现代农业园区和6个10万亩区县特色产业示范园建设，推动农业提质增效。
突出放开放活。一如既往加大招商引资力度。不断创新机制、凝聚合力，确保二季度引进亿元以上产业项目20个，上半年到位市外资金突破500亿元。在《关于加强招商引资提升开放水平的意见》中明确提出，未来5年，自贡市要引进市外到位资金4000亿元以上，年均增速超过15%，招商引资形成的固定资产投资占全市固定资产投资50%以上。力促投资快速增长。按照“项目年”要求，将全力抓好120个市级重大项目，确保上半年全市固定资产投资完成380亿元、市重大项目完成投资180亿元。
抓实抓细脱贫攻坚。进一步整合资金投入，用好扶贫开发资金，抓好六大脱贫工程和22个扶贫专门项目的实施，促进各项工作落实。
各区县、各部门将继续实行挂图作战、台账管理，层层传递压力，加大工作强度，全力确保实现“双过半”，为完成全年目标打下坚实的基础。
被确定为国家首批产业转型升级示范区，是自贡市的重大机遇。在4月27日举行的金融支持自贡建设全国老工业城市转型升级示范区签约仪式上，市委书记李刚指出，当前自贡加快转型升级是发展的主攻方向，我们立足老工业城市的阶段性特征，确立了加快建设全国老工业城市转型升级示范区的发展定位，着力推动老工业城市向现代化城市跨越。在这个重要的时代关口，实现产业、城市、社会同步转型，联动发展，构建起支撑有力的现代产业体系、现代城镇体系。
2016年10月，自贡市委、市政府出台《关于实施创新驱动工业转型发展的意见》提出，到2020年，全市规模以上工业主营业务收入突破2700亿元，工业增加值达到770亿元，工业对全市经济的贡献率达到47.5%以上。这一目标如期实现，市第十二次党代会确立的“推动振兴发展、决胜全面小康”的目标也就能够实现。
站在新的历史起点，千年盐都踌躇满志。自贡市委、市政府将继续引领和团结全市广大劳动者，以充分的发展自觉和发展自信，开创自贡经济社会和谐发展工作新局面，续写千年盐都更加辉煌的新篇章！（陈家明）
责任编辑：
白婉苹
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