德阳公共资源交易“三步走”迈向电子化
第一步，启动公共资源电子化交易建设，实现电子化交易“从无到有”的转变。公共资源交易改革之初，德阳市公共资源交易中心即先行先试，把报名信息保密、保证金缴纳信息保密等开标前的管理难点作为探索电子化交易的突破口。通过反复研究、测试，2014年6月开发上线德阳市公共资源交易平台——政府采购开标系统，实现政府集中采购项目招标文件下载、报名、投标保证金缴纳、开标等开标前流程全网上操作。经相关部门协同配合，2014年7月引入四川省电子招标投标系统，实现国有投资建设工程招标文件下载、报名、投标保证金缴纳、开标等开标前环节的全网上操作，同时实现国有投资建设工程中的房建市政类施工项目招标的电子标书投递、电子辅助评审。由此，推开了德阳公共资源项目网上交易的大门，实现了德阳公共资源交易电子化从无到有的转变。
第二步，推进入场项目电子化交易全覆盖，实现电子化交易“从有到全”的转变。瞄准政府集中采购全流程电子化目标，将公开招标限额以下的通用项目推行网上竞价，其余需要评审的项目推行电子辅助评审。经过充分准备，德阳市政府集中采购网上竞价系统于2016年2月启用，实现招标、竞价、结果确认、合同签订及编号全网上操作，有助于简化采购流程、缩短采购时限、降低采购成本。至2016年8月底，实施网上竞价135宗，成交金额653.78万元，节资率9.79%。德阳市政府集中采购电子辅助评审系统于2016年9月上线，实行电子标书投标、电子辅助评审、网上确认结果、网上签订合同及编号，从而实现了政府集中采购全流程电子化交易，并将电子辅助评审扩大到政府采购领域。对入场的国有投资建设工程非房建市政类施工项目，由市政府责成相关行业主管部门加快制定招标文件模板、研发交易系统，确保在2017年6月底前实现全网上交易，届时所有入场交易项目将实现交易全程电子化。
第三步，优化完善公共资源电子化交易软硬件，实现电子化交易“从全到优”的转变。德阳市公共资源交易中心通过不断优化电子化交易平台功能，有效发挥公共资源电子化交易平台对促进科学决策、规范交易行为、提升服务质效、强化交易监督的作用。一是在国有投资建设工程交易电子化操作和政府采购网上竞价的实践基础上，开发建设德阳市公共资源电子化交易平台，完善场地预约、信息发布、保证金缴纳、诚信公示、交易监督、数据分析等网上公共服务功能，将该平台系统推广到各县（市）分平台，逐步实现全市公共资源交易市县一体化运行。二是针对投标保证金只在一个银行缴纳可能出现投标信息泄密的问题，在七家驻德阳的银行机构开设了投标保证金专用账户，并在各项目投标截止时间前才由电子交易系统从各银行抓取投标保证金缴纳信息，最大程度保密投标信息。三是针对有关各方对项目交易监督难的问题，研究开发远程监督系统，社会公众通过互联网可实现对入场项目开标情况的实时监督，有关部门通过互联网可实现对评标专家、现场监督人员的实时监督。研究开通德阳公共资源交易频道，拓展信息公开和监督渠道，探索交易信息分类定向推送，方便项目各方参与主体，实现精准定向服务。四是针对网上竞价系统商品库中的商品偏少、竞价不够充分的问题，采取放宽商品入库条件、引入电商、跨区域合作等形式，增加库内商品品种、商家，同时完善竞价规则，提高竞价效率。
责任编辑：
白婉苹
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