绵阳：军民深度融合成为创新特色
绵阳市全面创新改革试验领导小组办公室相关负责人介绍，《方案》的47条具体任务可分为五大体系：军民深度融合的创新转化体系、产业培育体系、人才集聚体系、开发合作体系和服务保障体系。根据绵阳科技城建设经验，五大体系瞄准的正是军民融合重点领域和关键环节，以破解制约军民深度融合的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题。
以军民深度融合创新转化体系为例，对应的15条工作任务主要集中在两点：第一，如何破解军地二元结构，调动相关科研资源的积极性，参与到创新发展中来；第二，相关科研机构的军民两用技术成果，如何转换为现实的产品，成长为产业。
针对前者，《方案》提出，构建军民融合深度发展统筹机制，积极参与“省、部、军”军民融合创新改革组织体系建设，推动建立军地协调、顺畅高效的军民融合深度发展推进机制。这也被视为绵阳军民融合制度的“顶层设计”。
同样，针对技术转化的难题，《方案》提出9条工作任务，其核心内容是前两条：实施军民两用技术再研发和转化计划、推进军民两用技术双向交易转移。绵阳建设了国家军民两用技术交易中心，搭建相关技术成果发布、评估、拍卖等平台，以推动技术落地产业化，推动绵阳成为西部乃至全国重要的“科技成果集散地”。
《方案》印发后，绵阳随即启动2016年全创工作计划，包括112条改革任务。
在具体工作任务上，绵阳并没有均匀发力，而是聚焦最紧迫、有影响、可实现的重大改革举措，精准发力，希望通过重点改革事项的推动实施，形成一批可复制可推广的经验举措。
随着绵阳军民融合的不断推进，一批军民两用技术通过再研发后，即将进入产业化阶段。针对这一点，《方案》提出构建军民深度融合产业培育体系的目标，同步开始项目建设：一方面加快100平方公里的科技城集中发展区建设，以形成军民融合产业承载能力，已有高世代面板、智能制造、新材料新能源、军民两用电缆等项目正加紧落地实施；另一方面，绵阳根据产业和科研储备，梳理出几条军民融合重点产业方向，包括核医学、北斗卫星导航、飞行器气动研究等。
另一个即将取得突破的，是军民融合企业认定工作。为此，《绵阳市军民融合企业认定管理暂行办法》出台，目前已完成255家军民融合企业认定初评，预计本周之内将完成最终的认定工作。（记者 祖明远）
责任编辑：
白婉苹
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