保持专注发展战略定力 推进成都科学发展
改革试验
培育新的增长动能 激发创新创业活力
我市全面创新改革试验
今年力争实现重点突破
破解创新驱动瓶颈制约，解决当前发展难题，推动城市群协同发展……作为四川首位城市，成都将从哪些方面发力以求突破发展？昨日，记者采访了市级相关部门的落实举措。据了解，今年我市将系统推进全面创新改革试验，力争在部分领域实现重点突破，形成可复制、可推广的经验。同时，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务推进供给侧结构性改革；并全面实施2025城建攻坚计划，加快新型城镇化进程。
三个方面着手
力争在部分领域实现重点突破
记者从成都市发改委了解到，为切实履行成都作为全省改革试验核心城市作用，今年我市系统推进全面创新改革试验，将从三个方面着手，力争在部分领域实现重点突破，形成可复制、可推广的经验。
具体而言，首先成都市将着力在打通“两个通道”方面实现突破。据了解，在打通政产学研用协同创新通道方面，今年成都市将积极推动实施“引导企业普遍建立研发准备金制度”、“探索建立首台（套）重大技术装备保险补偿机制”、“深化在蓉高校‘三权’改革”等重点改革任务。而在打通军民深度融合创新通道方面，今年成都市将推进实施“研究制订支持我市军民融合产业发展实施意见”、“搭建军工成果交易和军用技术转民用项目发布平台”、“研究设立军民融合产业发展基金”等重点改革任务。
同时，成都市还将通过深入实施“创业天府”行动计划、推动成都国家自主创新示范区领先发展、成都科学城突破发展、多点竞相发展等，着力推动载体平台建设再上新台阶。
此外，记者还了解到，今年成都市还将着力实施知识产权战略、人才发展战略、金融支撑战略、开放合作战略“四大战略”支撑创新改革试验。
围绕五大任务
创造新供给激活新需求
据成都市发改委相关负责人介绍，成都市将围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，重点优化产业供给结构、优化房地产供给结构、优化金融信贷结构、降低企业成本、补齐经济社会短板，进一步推进我市的供给侧结构性改革。
在去产能方面，将按照有关政策要求，稳妥处置“僵尸企业”，有效推进兼并重组。同时，鼓励优势产能“走出去”，着力扩大有效需求。并着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。在去库存方面，成都市将统筹和优化全市房地产市场土地供应，根据国家、省市政策规定和要求，探索货币化安置方式，并鼓励房企降低房价和兼并重组，通过盘活商业办公用房市场等方式消化商品房存量。
成都市还将通过全盘统筹政府债务、落实好金融服务实体经济有关政策措施、规范各类融资行为等方式处理好“去杠杆”与稳增长、调结构的关系。而在降成本方面，成都市将进一步转变政府职能、简政放权、清理规范中介服务收费、清理事业性收费，降低制度性交易成本。同时，还将实施进一步正税清费、降低企业财务成本、降低物流成本等举措。针对成都市存在的经济社会短板，据了解，我市还将从五方面补齐经济社会短板，即重塑发展动力、扩大有效供给、拓展发展空间、建设美丽成都、共享发展成果。
加快新型城镇化进程
规划建设“双核共兴、一城多市”的网络城市群
据了解，成都市将全面实施2025城建攻坚计划，强化规划引领，完善城市空间格局；加快“双核共兴、一城多市”的网络城市群规划建设工作。按照大城市标准，加快卫星城建设，强化功能配套，有效疏解中心城功能；强化区域中心城、小城市产业支撑，完善基础设施，提升承载能力，加快就地城镇化。
今年成都市还将以科学规划为引领，按照“四态合一”“三规合一”的要求和思路，着力创新制定支持小城镇发展建设的产业发展、人口聚集、土地保障、资金保障、城镇建设、城镇管理等方面的政策，突破小城镇发展建设的瓶颈。
在城市治理方面，成都市将实施系统治理，深入推行“大城市、细管理”理念。通过强化精细化管理，健全城市管理规范和作业标准；全面推进分级分类管理，2020年实现分类覆盖率达到60%以上；强化专项治理，深化“四改六治理”，攻坚薄弱补齐短板；拓展信息化城市网络，培育综合管理多元化主体，形成共治共管、共建共享的新局面。
关键词
绿色生态
坚持绿色发展 筑牢生态本底
我市着力构建长江上游生态屏障
成都作为全省首位城市，如何坚定走绿色发展之路？一幅生态“路线图”早已描绘：成都将本着对子孙后代负责的精神，师法自然、尊崇自然，把生态系统作为绿色的基础设施来打造，加快构建起具有自我调节能力的生态系统，统筹加强“两山”屏障、河湖水系、城市绿地保护建设，坚持最严格的生态环境保护制度，尽最大能力推进生态建设和环境修复，彰显自然之美，塑造优美城市生态。
筑牢生态本底
实施主体功能区战略
记者了解到，成都积极实施主体功能区战略，推动经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”，以“山、水、田、林、湖”的市域生态本底，将全市划分为都市功能优化区、都市功能拓展区、都市现代农业区、都市生态涵养区及都市生态管控区五大主体功能分区，制定差异化发展战略，实现生活、生产和生态空间的和谐相融。
同时全面推进新型城镇化，加快构建1个特大中心城市区、8个卫星城、6个区域中心城和10个小城市组成新型城镇体系。在此基础上，成都还加快城市更新改造,实施北改工程，美化生态环境。
创新环保管理模式
317个乡镇（街道）设立环保机构
记者了解到，成都创新基层环保管理模式，在全市317个乡镇（街道）设立环保机构，并延伸到村（社区），建立健全了全市一体、标准一致的基层环境保护工作机制，成为全国副省级城市中第一个统一标准、全域推进、全面覆盖的城市。同时，还建立健全资源有偿使用和生态补偿制度，制定并实行跨界断面水质超标资金扣缴制度，设立饮用水源保护专项资金，在龙泉山等生态脆弱地区实施生态移民计划，逐渐修复自然生态系统。
在此基础上，成都还相继出台、修订了《成都市环城生态区保护条例》、《成都市饮用水水源保护条例》、《成都市大气污染防治管理规定》等地方法规和政府规章，支撑生态文明建设系统化、立体化发展。
着力保护生态资源
构建生态保护格局
记者了解到，近年来，成都初步构建起“两环两山两网六片”的生态保护格局。同时，成都还加快推进环城生态区建设，构建“六湖八湿地”生态体系，建成开放锦城湖、白鹭湾、花田湿地等7处湿地景观。目前，基本形成85公里长的绕城高速两侧200米生态景观带。
成都还实施中心城区“6通道3环带”生态绿化工程等重大民生绿化工程，中心城区新增了18个市政公园和10个郊区公园，建成健康绿道1931公里，二环路绿化工程建植草坪50余万平方米，三环路两侧建成50米绿化生态带。同时，成都地形三分天下，多样的地貌铸就了生物多样性，成都为了着力构筑长江生态屏障，近年来也大力保护森林系统和生物多样性。
提升人居生态环境质量
PM2.5下降幅度居于全国前列
把生态优势转化为经济优势，近年来，成都全面提升人居生态环境质量。记者了解到，成都大力开展水环境综合整治，启动全国首批水生态文明建设试点城市建设，打造了浣花溪公园、东湖市政公园、南湖公园等一批亲水景观和滨水空间，同时，还全面完成413条中小河流整治三年行动计划，流域水质保持稳定，部分指标明显改善。
在积极推进大气污染治理上，设立了每年5亿元的大气污染防治专项资金，深入开展了燃煤锅炉、扬尘、机动车排气、饮食油烟等专项污染治理，健全重污染天气应急机制，建成空气质量预报预警系统，建成大气复合污染综合观测站并投入运行，大气监测布网密度全国领先。据统计，成都环境空气质量逐步改善，2015年PM10、PM2.5年均浓度相比较于实施空气质量新标准基准年的2013年下降了28%、34%，下降幅度在全国大中城市中居于前列，重污染天气明显减少。
关键词
美丽新村
今年我市100个相对贫困村 启动幸福美丽新村建设
成都脱贫攻坚战冲锋号已经吹响。在脱贫攻坚这场战斗中，按照“六个精准”要求和“五个一”帮扶机制，我市亮出组合拳。而今年，成都市新一批的精准扶贫已经全面实施，力争到2017年，100个相对贫困村人均可支配收入达到市同期水平70% 以上，9374 户相对贫困户人均可支配收入达到本区(市)县同期水平70%以上,实现兴业、家富、人和、村美。
幸福美丽新村建设 让贫困村破蛹化蝶
在实施扶贫工作中，我市充分发挥群众主体作用，建设幸福美丽新村。
昨日，记者走进成都崇州市稻香旅游环线上的白头镇五星村8组B区的居民新村安置点，一排排白墙黑瓦水墨风的建筑错落有致，墙边草木点缀着青瓦，疏密有致，让人瞬时心生幽静安闲之感。
而这样的体验，如果放在三年前，很多村民想都不敢想。那时的五星村，因交通极度不便、产业结构单一，一直无法摘掉“贫困村”的帽子。
2013年，五星村被纳入扶贫对象，开始了一场“小规模、组团式、生态化”模式下的新村建设。如今，一个“五星级”的幸福美丽新村赫然建成。
据成都市农委相关负责人介绍，今年，成都市100个相对贫困村均启动幸福美丽新村建设，这些贫困村即将破蛹化蝶，一幅幅美丽的新村画卷正在开启。
牵手特色主导产业 走出脱贫致富好路径
同时，白头镇五星村在新村建设推进过程中，成功引进了“盘古”和“柏萃”两个农业项目，流转了当地上千亩土地发展都市现代农业，开始了产业的转型。
据介绍，成都市充分发挥每个村的资源优势，结合全市都市现代农业示范基地（园、带）建设，扶持发展特色种养业、传统手工业、乡村旅游业等主导产业，形成“一村一品”“一村一业”。 除了走产业发展这条脱贫致富路径，成都市还推出基础设施改善行动、公共服务提升行动、社会保障兜底行动、生态环境治理行动、脱贫主体培育行动等五大行动，把输血和造血有机结合起来。
同时，据了解，今年，成都市还将对100个相对贫困村的班子成员、新型经营主体和贫困户劳动力进行全覆盖的政策、技能培训。
四大支撑作保障 实现兴业、家富、人和、村美
在脱贫攻坚中，成都市通过强化组织支撑、资金支撑、帮扶支撑和作风支撑等“四大支撑”，全面保障脱贫攻坚战顺利进行。
不断创新并深化“政府主导、部门协作、社会参与”的大扶贫理念，“高水平” 精准帮扶。
同时，强化资金支撑,“高投入”推进扶贫，增加市级财政年度专项资金投入，并整合各类涉农项目资金，重点向相对贫困村倾斜投入，确保到户帮扶资金每户不低于3000元。
“按照脱贫与致富、扶贫与发展、当前与长远相结合的原则，我们将因地制宜制定全市100个相对贫困村扶贫开发总体规划和年度实施方案，因户施策制定精准扶贫户帮扶措施，力争到2017年，100个相对贫困村人均可支配收入达到市同期水平70% 以上，9374 户相对贫困户人均可支配收入达到本区(市)县同期水平70%以上,实现‘兴业、家富、人和、村美’。”成都市农委相关负责人说。
关键词
绿色发展
打造绿色低碳发展典范 神龙汽车成都工厂10月投产
高端的技术汇集、完善的配套建设、多样化的项目领域，中法两国在成都合力推进的成都中法生态园建设正在全速进行中。记者昨日从成都经开区（龙泉驿区）获悉，预计今年10月17日，成都中法生态园的核心项目——神龙汽车有限公司成都工厂将正式投产，今年的生产目标为1万辆，有望年底进入市场。
记者昨日走进神龙汽车成都工厂，车间内工人和技术人员已全部到岗，热火朝天地进行着设备的调试和生产。
在这座被誉为“PSA全球标杆工厂”，科技和绿色是其重要的特点。在焊装车间，不但利用435台机器人实现100%自动化焊接，还安装有世界最大的超大型六面体转台。神龙成都工厂主要生产东风雪铁龙、东风标致和东风三个品牌车型，均为新研发的高端SUV、MPV，与武汉工厂生产的车型不同。
去年11月底，“成都造”首台东风标致SUV整车样车在这里下线。春节前，数十辆新车下线，并被送往欧洲等地进行路测和检验。三个月后工厂将实现线上预批量生产，由此揭开与欧洲同步开发的高端车型的神秘面纱。“这个项目创造了‘成都速度’。”神龙成都工厂党委筹备组负责人吴政说，项目于2014年10月16日开工建设，类似规模的工厂建设通常需要两年半时间。
一个神龙项目落地，引来30多家配套项目跟进。未来，成都中法生态园将瞄准汽车产业链高端，重点发展包括名车展销中心、汽车博览中心、二手车市场等贸易博览后市场产业，推动“隆基马中”汽车博览城等项目签约落户建设；举办汽车各类赛事和汽车论坛，推动米其林必比登挑战赛落户，办好国际智能汽车论坛；开展汽车工业观光旅游、休闲购物等观光旅游项目，打造全国一流的汽车贸易博览娱乐基地。
“我们正积极与德国韦伯管理顾问咨询公司深度合作，筹建成都中法生态园创新中心项目。”成都中法生态园相关负责人告诉记者，该项目以德国工业4.0学习工厂、中欧国际创新中心、德国双元制职业培训中心为核心，通过与博世、拜耳、通快、德国弗劳恩霍夫研究所、施耐德等合作，建成集欧盟科技创新研发、工业4.0运用、国际人才交流、职业教育培训、技术展示应用及推广的创新平台。
责任编辑：
刘怡
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