乐山市：挑起转型发展的大梁
2015年，乐山民营经济实现增加值739.3亿元、增长9.6%，对经济增长贡献率为57.55%，三年年均增速达到10%。今年1-9月，民营经济实现增加值569.86亿元、增长8.2%，对经济增长贡献率为58.2%，当之无愧挑起乐山转型发展的大梁。日前，乐山获四川省促进民营经济发展先进市称号。
创新能力不断提升
民营企业通过产品创新、工艺创新、组织创新、营销创新，把主业做精做专、做强做久。
前不久，中国冶金工业规划研究院发布2016年中国钢铁企业综合竞争力评级报告。四川德胜集团钒钛有限公司被评定为B+级（竞争力优强企业），是四川省境内唯一上榜的钢铁企业。
不只德胜，一大批民营企业通过产品创新、工艺创新、组织创新、营销创新，把主业不断做精做专、做强做久。
节能、节地、节时、环保，乐山一拉得公司2015年在西南地区首家推出110千伏具有国际领先水平的集成式模块化智能变电站项目，实现工厂化制造、模块化设置、积木式生产，受到市场热烈响应，迄今已在国内布局40多个，并且走向国际市场。今年，公司跨界进军新能源电动汽车充换电业务市场，颠覆创新出基于云平台互联网的电动汽车群智能充电系统，目前已获得84项国家专利，技术达到国际领先水平。
创新赢得市场、创新赢得先机。以前，希尔生产所需的核心部件GPP芯片全部进口，不仅价格偏高，还常常受制于人。耗时1年多进行技术攻关和创新，取得9项专利，研发生产出技术含量高的GPP芯片，让希尔的产品有了“中国芯”，掌握了市场的主动权。目前，在国内逆变焊机市场和电磁炉等家电行业，嘉洋、希尔提供的芯片和半导体器件占据了较大的市场份额，并且在不断上升。
坚持“产业高端”和“产品高端”发展战略，乐山积极推进供给侧结构性改革，推进冶金建材向高端制品、盐磷化工向精细应用、农产品加工向高附加值方向转型发展，草甘膦产能居全国第一，碳纤维预浸料填补西部地区空白，建筑陶瓷、多晶硅产能居西部首位，基本建成在国内具有影响力的新型建材基地、精细盐磷化工循环产业基地、农产品精深加工基地和西部最大的分立半导体元器件、多晶硅、碳纤维、稀土和民用核燃料基地。
2015年，新兴产业主营业务收入占规上工业比重达38%、较2013年提高7个百分点。创新主体不断扩大，现有国家级高新技术企业69家、省级工程技术研究中心12个、省级创新型企业66家，总量分别居全省第5、3、4位。
转型升级步伐加快
化解过剩产能，民营经济担起重任；培育新动能，民营经济挑起大梁。
从钢铁生产到布局旅游，四川德胜集团悄然转型；从做陶瓷到做碳纤维复合材料，夹江新万兴探索转型；从高档喷墨陶瓷生产线到高档微晶石生产线，盛世东方陶瓷有限公司上档升级……
近年来，传统产业民营企业家投身新兴产业的例子越来越多，在乐山转型升级的发展之路上，民营企业扮演着越来越重要的角色。企业转型的动力不仅源自内在，更得益于市委、市政府的政策支撑。
从市、县层面，到经济主管部门，精准出招、综合施策，健全完善工作机制，千方百计推进民营经济发展。先后出台经济工作会商、市领导挂联重点企业、政银企对接、重点工作台账管理、政务督查等“五项制度”，定期通报执行情况，形成条块结合、上下联动的工作合力。实行重大项目“挂图作战”，由市领导牵头，认真履行“六包”责任制，加快重大项目建设，促进民间投资持续增长。
认真落实中央、省促进民营经济发展、稳定增长和供给侧结构性改革等政策措施，乐山相继出台了《推进工业“双千双百”培育工程实施意见》、《大力推进工业强县富县夯实底部基础的实施意见》、《中小微工业企业成长培育计划》、《稳定增长和供给侧结构性改革30条》等含金量高、针对性强、操作性强的系列政策文件，打好政策“组合拳”，形成政策支撑体系。建立“亲、清”新型政商关系，在全社会形成尊重企业家、服务企业家良好风气，保障企业家和企业合法权益。
实施“企业家素质提升工程”、“人才引进和培育工程”、“管理服务水平提升工程”等，为民营经济发展提供智力保障。加强土地、电力、天然气、运力等保障，要素综合供给能力居全省前列。
培育主体活力增强
政府权力的“放”，带来市场主体数量的增加，民营企业活跃度更高。
近年来，乐山市重点领域改革步伐加快，大力推动政府职能转变，全面对接落实国省改革部署，形成238项改革任务时间表、路线图，13项国家部委改革试点和26项省级改革试点蹄疾步稳。深入推进简政放权，2016年又取消市级行政审批项目9项，市本级行政审批事项精简为221项。
全面实施“三证合一、一照一码”登记制度，简化创业证照办理，民营经济发展门槛进一步降低。出台促进民营企业建立现代企业制度实施方案，加快推进民营企业建立现代企业制度试点，全市民营企业管理水平不断提升。
大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地。强力推进大企业大集团培育工程和中小微企业成长培育计划，一批民营企业成为全市经济发展的主力军和领头羊。德胜、蓝雁、其亚、福华等4户民营企业进入省列百强大企业大集团，西南不锈钢、峨胜水泥等7户民营企业进入省列制造业百强企业，43户重点民营工业企业主营业务收入占全市工业主营业务收入近50%。全市14.24万户民营企业，中小微企业约占14万户；4317户工业企业中，小微企业约占3700户。
做强产业园区载体，助推园区扩园提质。目前，全市园区建成面积达77.1平方公里，规上企业达414户，实现主营业务收入1394亿元，“百亿园区”达7个，乐山高新区升级为国家级高新区，全市工业集中度提高到73%。以西南不锈钢为龙头的沙湾不锈钢产业园区，以福华、和邦、永祥为龙头的五通桥盐磷循环化工产业园区，分别创建为国家级、省级新型工业化产业示范基地。
积极构建中小微企业服务体系，乐山市中小企业公共服务平台建设走在全省前列，实现了2000户中小微企业、中介机构以及10个经济主管部门的互联互通，公开征集140多家服务机构，提供1400余个公共服务产品，连续3年发放中小微企业财政补贴服务券1000万元，补贴企业500多户。
破解融资难题，加大信贷支持、设立应急转贷资金、推进上市融资、建立投资基金、发行企业债券、推动国有资本入股民营经济，全市现有11户企业在主板和新三板上市，累计帮助50余户企业转贷60多亿元，辖内本外币各项贷款余额达1293.5亿元、列全省第4位。
在一系列高含金量的政策措施下，民营企业特别是被誉为经济“助推器”、就业“蓄水池”的小微企业，活跃度更高了。
责任编辑：
刘怡
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