遂宁：坚持开放带动 构建绿色发展新格局
崛起在成渝经济区开放高地的绿色遂宁，在“坚持开放带动，就是要把开放合作作为第一抓手”的战略构想下，以积极融入“一带一路”战略的共识，以加快建设四川“南向开放”桥头堡的雄心，“走出去”“引进来”，在与世界的一次次精彩互动中，发出了“遂宁声音”，炫出了“遂宁脉动”，结出了累累发展硕果——
“十二五”期间，全市对外贸易总额达到26.7亿美元，实际利用外资2.7亿美元，比“十一五”分别增长242.3%和352.3%。69家企业产品出口到140个国家，以纺织、机电、电子产品为主的“遂宁造”正在“一带一路”沿线国家走俏。7家企业成功走出国门，实现对外投资10.5亿美元。与200余个国家和地区建立了经贸往来关系。与东盟9国签订了“东盟·中国西部桥头堡”建设框架协议，与“一带一路”沿线国家的双边贸易额以年均20%左右的速度增长。2016年1-7月，进出口总额达到3.5亿美元，居全省第6位，总值和增速领跑川东6市。外商投资企业35家，实际利用外资2.7亿美元。引进境外世界500强企业4家。
“改革开放是发展的必由之路，我们必须敢想敢试，革故鼎新勇闯新路。”在遂宁市委书记赵世勇看来，坚持改革开放，是打破思维局限、突破发展瓶颈的关键所在。
近年来，遂宁坚持把充分开放合作作为加快发展的首要路径，把招大引强作为稳增长、调结构、促转型的头号工程，作为实施富民强市“七大提升行动”的第一抓手。以大开放促大发展，不断创优体制机制，优化发展环境，着力打造“承接现代产业转移理想地”，中石油、创维集团、万达集团、江淮汽车、香港健坤、远成物流、喜之郎、中绿集团等一大批世界500强、国内100强企业纷至沓来，高端的项目重构了遂宁绿色发展新格局，澎湃的产业正助力遂宁向“决战决胜全面小康，建设绿色经济强市”奋力冲刺。
遂宁积极而富有成效的对外开放活动紧紧抓住了国家“一带一路”、长江经济带战略和大通道建设等机遇，进一步推进开放合作，有力推动了遂宁经济社会发展。“十二五”期间，遂宁市累计利用市外到位资金1927.8亿元，成功引进台湾志超科技、韩国伊连特、德国海瑞克、土尔其恩比贝克、香港健坤等亿元以上重大项目422个，投资总额2660.49亿元。截至目前，全市共引进国际、国内500强企业29家，上市公司34家。2015年，遂宁地区生产总值增长13.2%，地方一般公共预算收入增长23.6%，规模以上工业增加值增长18.0%，服务业增加值增长12.0%，民营经济增加值增长12.7%，五项指标增速均居全省第一位，为建市30年来首次。今年上半年，遂宁地区生产总值增长8.7%，居全省第二位。成功创建全球绿色城市、国际花园城市，成为国家生态文明先行示范区。国家海绵城市、水生态文明城市、智慧城市试点建设有序实施。
“要在未来发展中抢占先机，必须进一步解放思想、敢闯敢试，以更坚定的决心破除观念桎梏，以更开阔的视野寻求发展机遇，以更积极的姿态深化交流合作，不断增添发展动力。”赵世勇说。
“投资西部，首选四川；投资四川，首选遂宁”——世界对遂宁的认识和判断被不断刷新！
遂宁机遇———
开放带动
构建绿色发展新格局
“开放的眼界决定发展的境界”。
2015年10月30日，“外企看四川-2015友好合作遂宁行”遂宁市投资环境推介会暨项目签约仪式在遂宁观音湖畔举行,美国、英国、加拿大、泰国、马来西亚等多国驻华领事、商务机构和知名外企参会。这是遂宁建市以来活动规格最高、参会国别最多、驻华领馆最齐的高级别外事交流活动之一，会上签订多项合作协议，意向性总投资达26亿元。
“像遂宁这样一个身处内陆腹地的丘区农业市，仅靠自身积累难以实现跨越发展，必须把招商引资作为推动经济发展的头号工程。”谈及遂宁对外开放发展,赵世勇颇有感触，他认为，30多年来，遂宁从“居中不通”向“交通枢纽”转变，从“内陆盆地”向“开放前沿”转型，靠的是改革，靠的是开放。电子产业成为遂宁新兴支柱产业，物流产业强势崛起，文化旅游产业蓬勃兴起，这些无不是开放的杰作。“实践经验表明，只有坚定不移扩大对外开放，才能源源不断地吸纳各类要素资源，汇聚起开放促改革、促发展、促创新的强大动力。”
“以开放带动发展，着力构建绿色发展新格局”成为遂宁全市的共识。
以扩大开放合作为指挥棒，遂宁立足优势加快与“一带一路”和长江经济带战略对接，抓住西部大开发、成渝经济区和成都平原经济区加快发展等机遇，倾力打造成渝之心投资洼地。
高标准规划引领，高水平统筹协调，高效率促进项目，遂宁坚持开放带动，积极融入国家建设“一带一路”、长江经济带和新一轮西部大开发等重大战略，凭借融入成渝、走向世界的独特区位优势，加快实现从丘陵盆地向发展高地转变。
实施创建生态文明先行示范区、绿色低碳城市等系列行动计划，形成“1+6+N”绿色发展规划格局。依托现代农业园区发展生态农业，绿色农产品区域公用品牌“遂宁鲜”走向全国。天然气、机电与装备制造、电子信息、新材料等四大成长型产业有力支撑经济增长，纺织、食品等传统产业加快转型升级，现代物流、健康养老、文化旅游业迅猛发展。高效推进全国水生态文明城市、全国首批海绵城市试点建设，加快打造中国名城，获得全球绿色城市、国际花园城市、全国“十佳宜居城市”等20多张国际国内城市名片。
遂宁底蕴———
内外兼修
外向型园区动能勃发
“工欲善其事，必先利其器”。
以开放谋发展，遂宁急需建立自己的开放平台。
为此，遂宁市第七次党代会明确提出，遂宁将大力实施开放提升行动。坚持大开放促大发展，深化区域交流合作，打造成渝经济区开放新高地。做实开放载体。加快遂宁东盟产业园、欧美产业园、台商工业园等外向型园区建设，提高承接现代产业转移能力。
坚持开放带动，就是要把开放合作作为第一抓手。加快适应外向型经济发展新要求，广泛吸收引进国际国内投资、技术创新成果、先进管理经验和高素质人才，促进资源高效配置、要素有序流动、市场深度融合，实现转型升级发展。
近年来，遂宁主动融入“一带一路”，东向贯通与中部地区、长三角地区的连接，西向融入渝新欧、蓉欧国际铁路物流大通道，南向打通川贵广—南亚国际物流大通道，北向实现与西北地区和欧亚大陆桥边境口岸无缝对接。以产业、交通、物流等为突破口，深度参与成渝经济区、成都平原经济区合作。
2014年，在“中外知名企业四川行活动”中，马来西亚隆基马中集团与遂宁中国西部现代物流港管委会在成都正式签订投资协议，双方在遂宁共同打造东盟产业园，着力打造全省“南向开放”的桥头堡。
今年1月14日，遂宁与贵州黔南州、广东珠海市和广东省物流行业协会共同签署了21世纪海上丝绸之路川贵广——南亚国际物流大通道四方战略合作框架协议。
川贵广——南亚国际物流大通道的启动建设，为遂宁加快打造全省“南向开放”的桥头堡提供了坚实的动能支撑。
在遂宁经开区，项目正在紧张有序推进中。据悉，按照“一区多园”模式，遂宁经开区高水平规划建设的欧美产业园、台商工业园等外向型园区正逐渐成为外来企业的落脚地。
“经开区正通过加快外向型园区建设提高沿海产业梯度转移承接能力。”遂宁经开区党工委副书记、管委会主任黄远新表示，经开区正强力招引加工贸易企业，积极申报综合保税区，推进贸易便利化。通过深化区域交流合作，巩固泛珠三角区域和成都平原经济区、成渝经济发展带的合作成果，与广州（清远）产业转移园、成都和德阳经开区缔结友好园区、合作园区，开展深度合作。
目前，遂宁正在积极融入成德绵创新改革试验，努力营造支持“双创”的良好氛围，正在构建与成都、德阳经开区协同发展的机制体制，探索产业园区共建、重大项目联引模式，提高产业协同配套能力。
遂宁活力———
改革创新
绿色发展支撑后发高起
“环境是生产力，是战略资源”。
深居内陆盆地的遂宁不沿边、不靠海，却有4家境外世界500强企业相继入驻。遂宁，凭什么吸引世界的目光？
“优良的投资环境，是遂宁发展的最大资本，也是遂宁招强引优的关键。”在遂宁市委副书记、市长杨自力看来，环境就是生产力、竞争力和吸引力。投资促进工作的竞争，归根结底还是投资环境的竞争。遂宁把优化环境作为吸引投资的关键措施来抓，不断提升发展的软硬环境，着力于打造成渝经济区最具投资价值的城市。
创优软硬环境，遂宁积极主动作为。
致力打造良好的生活环境。近年来，遂宁依托优美自然环境和厚重的历史文化底蕴，打造创新创业城、生态花园城、观音文化城及国内知名休闲度假旅游目的地。围绕生态花园城建设，用好用活涪江水资源“拥湖发展”，形成天蓝地绿水清的城市生态环境。
大力发展交通，为企业营造可持续发展环境。遂宁依托交通方便快捷，具有辐射广泛、联通顺畅的立体空间优势，构建起至成渝主城区及周边城市90分钟交通圈，遂宁已成为四川仅次于成都的重要综合交通枢纽城市。目前，遂宁正积极有序推进遂宁安居机场建设和涪江复航项目，加快构建“水陆空”立体交通网络。
围绕创优政务环境，不断提升投资软环境。遂宁是四川“先照后证”工商登记制度改革试点市，也是全省行政审批事项最少的市州之一。开通了行政审批绿色通道，实行重大招商项目调度会制度，推行服务企业“一站式”和“导办员”制度，行政审批提速达90%以上，连续8年被评为四川省政务服务一等奖。
左手搭建开放平台，右手优化开放环境。遂宁对外开放、承接产业转移蹄疾步稳，持续发力。“十二五”期间，遂宁累计利用市外到位资金1927.8亿元。出口市场和国家增加到146个，涉及就业增加到21.2万人，今年8月，遂宁成功举办以“绿色城镇·幸福生活”为主题的“2016绿色经济遂宁会议”。与此同时，积极参与中外知名企业四川行、川商返乡发展大会等重大招商活动，目前已在省级平台中签约项目52个，签约金额490.8亿元。
高端产业、产业高端的大项目纷至沓来，为遂宁转型发展、绿色崛起提供了强大的动能支撑，澎湃的产业脉动鼎力助推遂宁加快实现从丘陵盆地向发展高地转变。
遂宁人认为，开放是后发赶超的必由之路。为此，遂宁将大力实施“走出去”战略，推动企业在境外开展生产加工、资源开发、品牌并购，增强国际竞争力。深度参与成渝经济区、成都平原经济区交流合作，承接、配套区域产业发展，积极融入区域同城化发展。
今年10月30日至11月1日，作为第十六届中国西部国际博览会的分会场，第三届中国国际物流发展大会暨第四届中国（四川）国际物流博览会将在遂宁市举行。站在西部开放前沿的遂宁，以更加开放的姿态，将再次吸引世界的目光。世界，也将零距离感知遂宁开放带动的强烈心跳。
投资理想地、绿色新遂宁。开放的遂宁，正积极拥抱世界！
涪江之滨，遂宁这片充满希望的绿色之洲，这座实现梦想的产业之城，正在中国西部加速崛起！（记者 张小星 张萍 张琳琪）
责任编辑：
白婉苹
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