绵阳市五大举措助推中医药事业又好又快发展
绵阳素有“中医之乡”、“中药之库”的美誉，历代名医辈出。特别是近三年来，全市9个县（市、区）全部通过全国农村或社区中医药工作先进县的评审验收，建成11所国家“二级甲等”以上中医院，中医药服务能力走在中西部二级城市的前列；与俄罗斯、巴西、泰国等近20个国家和地区建立起学术交流；今年8月，我市出台了《关于有序放开举办个体诊所的实施意见》，在全省首开先河，允许中医医师多点执业。中医这一古老的国粹在绵州大地上焕发出新的生机与活力。
编织“保障网”
促进中医药事业蓬勃发展
“在治疗颈肩腰腿痛方面，采取中医治疗，至少要便宜50%。一般针灸一次不过十几元，艾灸也不超过20元，而一个治疗疗程一般都在三、四百元以内，远远低于输液等方法。”北川县安昌镇中心卫生院主治医师刘仁超说。
在绵阳，凡在中医（含中医专科）医院就诊，均可享受下一级医疗机构报销政策；在其他医疗机构使用中医中药治疗的，费用报销比例也可提高5%-10%。“十一五”以来，市委、市政府出台《关于加快中医药发展的决定》，从“顶层设计”上提出了着力打造中医药强市的奋斗目标；近三年来，市委、市政府又出台了《绵阳市“十二五”中医药事业发展规划》、《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》等十余项政策措施，并将中医药工作纳入了市县两级政府年度目标考核。
市财政每年还安排150万元专款，用于中医药人才培养、基层中医药先进单位等建设，优先支持中医药重点专科建设和中医药科研项目申报和立项；五年来，全市共投入中医药事业发展经费7900余万元。
筑牢“服务网”
夯实中医药事业发展基础
今年8月，我市在全省率先出台《关于有序放开举办个体诊所的实施意见》。其中最大的亮点，是放宽社会力量举办中医、中西医结合个体诊所的政策措施，允许中医医师多点执业。
与此同时，我市被省中医药管理局推荐为“全国放开只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所试点地区”的唯一市州；现全市已形成以市、县中医院为主体，社区、乡村卫生机构中医药服务为延伸的多层次中医药服务体系。
“5·12”特大地震后，我市中医系统争取到10余亿元中医灾后重建资金，对全市中医机构建设坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，全市中医医疗机构基础设施发生了跨越式变化：市内和9个县（市、区）的中医院共新建中医医疗业务用房17.5万平方米，开放床位达2698张，较震前2007年增长87.6%，每万人拥有病床数达4.95张、高于全省、全国平均水平。
目前，我市已建成三级甲等中医院1所、三级乙等中医院3所、二级甲等中医院7所；全市275个乡镇卫生院和55个社区卫生服务中心均设有中医科、中药房；90%的村卫生室（社区卫生服务站）能提供中医药服务，并能运用中医药积极开展预防保健工作。
注重“传帮带”
强化中医药人才队伍建设
2009年至今，仅市中医医院就引进、招聘卫生专业技术人才188人，其中博士、研究生和副高以上职称共45人；增加编制200个，约占医院原有编制的50%。
中医药人才培养是促进中医药事业发展的关键环节。我市不断强化中医药人才队伍建设，创新人才培养新模式，在全省率先开办了中医高级研修班，采取师承教育与学校教育、临床跟师与理论学习相结合等形式，培养中医药高层次后继人才，绝大部分人员已成为本单位的业务骨干和当地名医。
目前，全市有省“十大”名中医1人，国家老中医学术经验继承工作导师3人，四川省名中医13人、市名中医36人、市青年名中医20人。
四川中医药高等专科学校已发展成为以中医药学科为主体、多学科相互渗透、协调发展、省内中医药特色鲜明的唯一一所中医药类高等专科学校，设置了包含中医学、中医骨伤、针灸推拿等15个专业，每年可输送出近3000余名毕业生，充实到全省各级医药卫生机构。
院校教育、师承教育和继续教育的蓬勃发展，保证了中医药队伍的发展和素质的提高。全市现有中医药人员6537人，每万人拥有中医药人员11.99人，高于全国及全省平均水平。
主打“特色牌”
加强中医药科研内涵建设
今年8月，在绵阳举办的“中国第十一届中医药博览会”上，60多家绵阳本土中医药企业集中展示了自身形象和产品，两万余人次观展，参展参会企业、单位达成合作意向协议总额约20亿元，三台麦冬、江油附子、平武天麻等绵阳本土中药材大放异彩。
我市中药材资源丰富，全市查明的中药材资源达2150余种，占全国品种的35.83％，道地药材10余种，并已成为全国中药材GAP基地最多、认证中药材品种最多的市州。
如今，全市拥有中医医疗机构制剂室7个，建成四川省博士后创新基地1个，先后获得各级中医药科研成果50余项，其中国家和省级20余项；2013年，全市中药材种植面积已达50万亩，年产中药材达5万多吨，全市中医药企业年总产值已达32亿元。
与此同时，我市大力实施“名院、名科、名医”战略，加大了重点专科建设和中医药科研成果的转化，打造了一批国家、省、市重点专科，如市中医医院脾胃科入选国家临床重点专科建设单位，针灸科建成国家中医药管理局“十一五”重点中医专科；现全市建设国家重点中医专科3个，省级重点中医专科19个。
据统计，2013年全市中医门急诊服务人次达到712万人次，基层中医药服务量达50.2%。
着力提升“软实力”
让民族瑰宝走向世界
今年11月，受市卫生局邀请，俄罗斯奥布宁斯克市正脊专家耶里谢耶夫·尼古拉教授与我市中医专家共同录制了《当推拿遇上正脊——轻松治疗脊椎病》健康节目。这也是全省首次邀请国外医疗专家走进荧屏，为城乡群众讲解防病健身技能知识，传播健康生活新理念。
早在1995年，我市中医医院针灸专家袁秀丽应俄罗斯普斯科夫市的邀请，用针灸治愈了当地许多疑难病症患者，被当地市民誉为“中国神针”。今年10月，袁秀丽主任医师又带领2名中医专家到俄罗斯奥布宁斯克市进行中医文化交流。在半个月的时间里，专家们共治疗病人将近500人，约为平时就诊量的3倍。
近年来，随着对外交流的蓬勃发展，我市中医药以其简、便、廉、验的特色优势和浓郁的中医药文化，吸引了越来越多的外国朋友来绵交流学习，起到了对外交流的窗口和桥梁作用。
如今，我市在中医对外交流上先后接待国际医疗界同仁的来访达40多批，接受来自世界各地400多位外籍留学生进修、学习，派出专家、学者赴国外举办各种学术讲座30多场。
责任编辑：
刘怡
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