遂宁确定明年经济工作八大任务
认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次全会精神，全面落实中央经济工作会议和城镇化工作会议以及省委经济工作暨城镇化工作会议部署，用改革统领经济社会发展全局，坚持科学发展、绿色发展、创新发展、跨越发展，深入实施统筹城乡、“三化”联动发展战略和“六大兴市计划”，充分释放改革动力，挖掘经济增长潜力，保持转型发展定力，全面激发市场活力，着力保障和改善民生，促进全市经济持续健康发展、社会和谐稳定。
最核心：要坚持稳中快进、改革创新、提质增效，统筹稳增长、调结构、抓改革、惠民生、促和谐，努力使经济发展更有活力、更有质量、更有效益、更有后劲。
明年经济目标
明年全市经济增长预期目标为11%左右、奋斗目标为12%，地方公共财政收入增长12%，规上工业增加值增长12.5%，全社会固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长12.5%，城镇化率提高1.8个百分点，城乡居民收入分别增长10.5%和12%。
明年经济工作八大任务
市委经济工作会议提出了明年经济工作8个方面的主要任务，传递出明年经济工作的新信号——
任务1 促进工业经济稳定增长
着眼于提升工业经济的规模和质量，集中力量抓一批重大产业项目，积极培育新的工业增长点。要保持和提高工业投资在固定资产投资中的比重，保持工业增加值的快速增长势头。
要加快实施四大主导产业培育计划，特别是要把前期已经建成的产业项目尽快转化为生产力，创造新的产业竞争优势。要做好天齐锂业再融资和组建产业联盟工作，延伸锂电产业链条。要依托磨溪天然气田的重大发现，抓住全省打造川东北天然气产业基地和南充石化产业基地等契机，加快安居天然气产业园建设。要抓紧推进江淮汽车西南基地项目，推动由汽车零部件制造向整车制造转变。要全力建好四川电子信息产业配套基地，提升与成渝电子产业龙头企业的配套能力。
要继续实施大企业培育发展服务计划，加强对重点工业企业的帮扶，支持培育更多具有影响力的“遂宁造”产品和品牌。当前特别要抓好沱牌等白酒行业的优化整合和产品结构调整，帮助它们渡过难关。对列入市委、市政府重点帮扶名单的企业，要继续实行市级领导一对一联系和问题收集、通报等机制，及时协调帮助解决问题。要推动华润锦华、美丰加快战略重组工作，帮助企业做大做强。要认真落实支持小微企业发展的政策措施，对经营困难的小微企业进行针对性帮扶，发展一批专精特新中小企业。
要以科技创新支撑、引领产业升级，以企业为主体推进技术创新，整合资源抓好一批对产业升级、技术进步具有重大影响的技术改造、技术创新和科技成果产业化项目，大力引进培育一批高新技术企业，力争新增国家高新技术企业8家以上，省级企业技术中心3家以上。积极开展信息化工业化深度融合专项行动计划，创建“企业两化融合管理体系试点”项目。
任务2 推进农业和农村经济发展
坚持用抓工业的理念、办法和机制抓现代农业，把现代农业园区作为“三农”工作的主抓手，建立市级领导联系园区制度，系统做好总体规划和专项规划，抓好园区内小城镇建设、特色产业发展、项目整合、基础设施建设、招商引资、新村建设等重点工作，推进项目向园区集中、资金向园区整合、产业向园区集聚。
推进农业生产经营体制创新，着力培育、引进和发展一批带动力强的龙头企业，发展一批农民专业合作经济组织，发展多种形式规模经营，推动农业向规模化、标准化、品牌化发展。要继续推进现代农业重点县和示范县基地建设，积极发展生态友好型农业、休闲农业和乡村旅游。
认真落实强农惠农富农政策，促进农业增效农民增收。要稳定粮食播种面积，提高粮食生产能力。要加快三仙湖水库、祥凤寨水库、群英水库、毗河供水一期等水利工程建设，新建一批高标准农田，增强农业综合生产能力。要抓住机遇，争取更多支持。
加快幸福美丽新村建设，积极探索合村并社，把新村聚居点建设、综合体建设、旧村落改造和传统民居结合起来，打造具有历史记忆、地域特色、民俗特点、乡村情趣、田园风光的新农村升级版。
繁荣农村消费。结合新型城镇化建设，在具备条件的村镇，规划建设一批辐射力强的乡镇商贸综合服务设施和基本生活综合服务中心。加快农村信息化和农产品产地批发市场建设。
任务3 加快发展现代服务业
要把我市现代服务业置于全省经济发展格局中去研究，把服务业发展放在更加突出的位置，以现代物流、金融、旅游业、总部经济等四大服务业为重点，积极培育服务业大企业大集团，打造全省重要的现代服务业集聚区。
加快建设科教园区、创意产业园区、健康产业园区和金融中心项目，大力发展创意设计、科技孵化、金融服务、服务外包等生产性服务业，健康、医疗、养老等生活性服务业。要依托中国西部现代物流港，推进健坤商贸物流城、远成物流等重大项目建设，加快打造西部现代物流基地。
大力发展文化旅游、报刊出版印刷、影视网络、演艺娱乐、康体健身、文化创意等“六大文化主导产业”，积极推动文化与科技、旅游、信息产业、新型城镇化建设等深度融合，提升产业层次和产出效益。要加快发展文化旅游业，实施“文旅经济倍增工程”，加快推进“六大文化旅游区”和“六大特色文化旅游名镇”建设，积极争创国家级、省级文化旅游园区。
总部经济方面，落实既定扶持政策，加大招商力度，力争国开区现代制造业总部、河东新区现代服务业总部、物流园现代物流总部初具规模。
任务4 加快推进城镇转型升级
“新型城镇化”是明年的工作重点，但需要指出的是，城镇化是顺势而为、水到渠成的发展过程，一定要从实际出发，按照正确的方向去推进，更加注重城镇化的质量。
首先要加强重大生态基础设施建设，积极创建国家水生态文明城市，打造“中国西部水都”，全域建设生态田园市。中心城区建设对全市新型城镇化具有重要的引领带动作用，要进一步完善城市功能，加快重点片区城市设计、城市风貌、绿地系统等一批重点规划编制和维护完善工作，明晰城市功能分区和主要产业布局。要重点推动河东新区二期、物流园、凤台新区和安居新区建设，强化各组团、城市单元功能。要依托“五个二”等载体，加快仁里古镇改造提升、河东和凤台引水入城、环湖绿色翡翠项链和绿地公园系统等项目建设，塑造城市特色风貌，加快建成生态山水城、现代花园城和观音文化城。要深入开展“多城联创”，倒排工期、顺排工序，强力推进环境整治提升工程，以良好城市面貌迎接省十二运会召开，力争明年成功创建全国文明城市。
要积极推进县城与市中心城区基础设施同建、市场同体、环境同治、产业协调错位发展，逐步实现市域城镇发展一体化。小城镇是连接城乡的重要节点，是承接现代产业和农业人口转移的重要集聚区。要依托现代农业园区建好小城镇，实现镇园结合，适度集聚人口，带动周边乡村发展。要抓好蓬南、回马、金华、拦江等四个省级试点镇建设，积极推动天福、隆盛、沱牌和龙凤等创建第二批全省百个省级试点镇，统筹抓好市、县级试点小城镇建设，打造一批特色鲜明的经济强镇、区域重镇和文化旅游名镇。
任务5 大力推进区域协调发展
要着力推进园区上档升级和扩区升位，加快遂宁经济技术开发区建设千亿园区和全国百强开发区步伐，积极推动中国西部现代物流港创建国家新型工业化产业示范基地，安居工业集中发展区、射洪经济开发区、大英工业集中发展区创建省级开发区和高新技术产业园区。
要大力发展以民营经济为主体的县域经济，推动射洪、蓬溪、大英三县特色化、差异化发展，形成三县你追我赶、竞相跨越的良好局面。射洪发展基础较好，要继续领先发展，力争走在全省丘区县发展前列。大英和蓬溪要发挥后发优势，找准突破口，在优势领域追求更好更快的发展。
在区域发展中定好位，积极融入、主动参与成都平原城市群同城化发展。要加快建设遂宁新机场和遂广、遂西高速公路，着力规划建设更多与成都、重庆等周边城市的快速连接通道，推动遂宁更好地融入区域合作发展。要抓住省上支持发展“飞地”园区、合作园区的机遇，与成都、重庆等地合作共建产业园区，加强与周边内江、资阳、南充等地的产业协作，配套、服务和推动成渝等地产业发展，同时也实现自身的跨越发展。
任务6 扎实抓好重大项目建设
要加大项目工作力度，不断更新“六大兴市计划”项目库，确保我市项目投资总额常年保持在5000亿元以上。要加强对中省政策的把握和对接，搞好项目包装策划等前期工作，力争更多项目纳入省重点项目，积极争取国省政策、资金支持。
要坚持和落实好项目工作推进机制，全力抓好锂电产业园、天然气产业园、毗河供水一期工程、中央商务区隧道、唐家渡电航等新开工项目建设，进一步夯实经济社会发展基础。要强化要素保障，进一步优化土地供给与融资服务等政策，全力保障项目实施中水电气等要素需求。要坚持集约节约用地，加大土地指标争取力度，解决项目用地问题。要强化银政企合作，千方百计满足重大项目资金需求。
任务7 深化全方位开放合作
更加主动地推进重点领域改革实现突破，进一步扩大开放，力争取得更大成效。明年开放工作，重点是要抢抓新机遇，培育开放新优势。要用好遂宁的交通区位优势，扩大充分开放合作，着力构建内陆盆地开放型经济新格局。
要大力发展对外贸易，加快引进外资投向我市四大主导产业和新能源、新材料等新兴产业，提高技术水平和管理能力。着力发展外向型龙头企业，支持天齐锂业等企业走出国门开展跨国经营。要加快设立综合保税区和保税仓库，依托遂宁海关建设国际贸易交易平台。要发挥好电子检测中心作用，把国开区建成四川省电子信息产业出口示范基地。
要用好招商引资平台，积极参与“中外知名企业四川行”、西博会等招商活动，发挥驻外机构的作用，积极组织小分队外出招商，努力扩大招商实效。要进一步加强与东盟、日韩、香港、台湾等地的经贸合作，引进一批高端和终端产品企业。特别要用好“遂宁·东盟商贸投资洽谈会”成果，加快建好东盟产业园，推动“东盟·中国西部桥头堡”建设框架协议项目落地实施，不断深化与东盟各国的合作。要进一步提高政务服务水平，提高招商项目履约率，确保引进来、留得住、发展得好。同时，要积极筹办好2014绿色经济遂宁会议等活动，不断提升遂宁的影响力、知名度。
任务8 着力保障和改善民生
要更加注重通过制度安排做好民生工作，构建覆盖城乡、惠民富民的民生保障体系。明年，全市要确保公共财政预算用于民生支出的比例提高到69%。继续大力推进“十大民生工程”，结合我市实际突出解决群众最急需、最关切的问题。
要继续实施“十大民生工程”，稳步增加民生投入，持续保持对就业、教育、文化、社会保障、医疗卫生、保障性住房等社会事业的重点投入。在此基础上，有针对性地办好一批民生实事，解决好群众最急需、最关切、最受益的民生难题。实施城乡居民养老保险、医疗保险制度整合，推行大病保险改革。研究制定不同养老保险制度间的衔接办法，建立制度链接通道；研究完善异地就医医疗保险管理办法。加快完善以城乡低保、灾民救济等生活保障制度为主体的新型社会救助体系。积极推进第二代社会保障卡的发放和应用，力争持卡人数达到60%以上。抓紧研究制定面向进城农民工的保障房、教育、医疗等保障政策。鼓励社会资本参与安居工程建设，开工建设公共租赁房3110套，明年向进城农民工提供公共租赁住房750套以上。
要认真筹备和办好省十二运会和省第八届残运会，全力建好中心城区和县城体育场馆，积极推进乡镇及社区体育健身中心建设，打造惠及全民健康的民心工程。要坚持政府“保基本、兜底线”，同时鼓励引导社会力量、民间资本参与社会事业。要因地制宜搞好扶贫攻坚行动，全面提升贫困地区自我发展能力，确保年年有新变化。要进一步创新社会治理体制，深入实施重大事项社会稳定风险评估，及时反映和协调群众各方面各层次利益诉求，从源头上化解社会矛盾。
六大举措推动2013加快发展
今年以来，面对复杂的外部环境和严峻的经济形势，市委、市政府认真研判、积极应对、驾驭全局，科学谋划跨越发展，努力掌握工作主动。重点把握了这些工作。
理清思路谋划发展 结合学习贯彻中央、省委决策部署，落实东明书记“发挥优势，干出特色，走在全省前列”重要指示精神，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，确立了科学发展、绿色发展、创新发展、跨越发展的总体取向，统筹城乡、“三化”联动的发展战略和“六大兴市计划”的实施路径，加快构建全省发展格局和成渝合作区域合作中的重要战略支撑点，力争2018年在全省丘陵地区率先全面建成小康社会。这些思路目标和战略举措，汇聚了加快发展的强大合力，激发了干事创业的饱满热情，各地呈现出人心思进、竞相发展的生动局面。
科学规划统领发展 坚持兼顾当前与长远、整体与局部、空间与载体，系统规划发展。出台《深入实施“六大兴市计划”，加快次级突破，提前全面建成小康社会的意见》，做大中心城市，做强县域经济，做优重点区块，做实底部基础，打造全省发展格局中的重要战略支撑点。并将各计划的规划和年度工作推进方案落实到责任主体、工程项目、时间节点。着眼于统筹协调发展，加快城乡总体规划修编，基本完成遂宁市城市总体规划、次级综合交通枢纽规划等一系列重大规划的修订修编，正在加紧编制四大主导产业发展规划，各县城总体规划和园区控制性详细规划编制工作有序开展。加快完善市域城镇体系，用好自然生态本底，构建“一核两带三片”城镇空间结构，全域建设生态田园市，打造中国西部水都。在中心城区实施“南延北进、拥湖发展，东拓西扩、依山推进”空间发展战略，打破行政区划界限，强化产城融合，拉开“一城两区五组团”的开放型、组团式城市发展框架。以景观带串联“五个二”等空间载体，打造生态山水城、现代花园城和观音文化城，培育国家名城。
做实项目支撑发展 围绕“六大兴市计划”，精心编制储备重大项目503个、总投资5482亿元。启动实施观音湖过江隧道、城市中环线、遂宁安居机场、三仙湖水库等重大基础项目，世界荷花博览园、西山森林公园等重大城市项目，磨溪天然气脱硫、远成集团西部物流中心等重大产业项目，形成新的基础支撑和生产力布局。加强项目工作目标管理，研究出台加快重大项目推进实施办法、重大项目建设消极作为问责办法，实行政府投资非经营性项目集中代建制，坚持重大项目调度会制度，建立重大项目VIP室，开通重大项目审批绿色通道，督促推进重大项目落地与建设。
扩大开放促进发展 创新招商引资机制，增强投资促进的专业性、针对性、有效性。积极拓展招商区域和渠道，赴东盟、台湾以及沿海等地开展投资促进活动，借力世界华商大会、西博会、全省“三大投资促进活动”等平台招商，举办中国遂宁·东盟商贸投资洽谈会、台资企业遂宁行等活动招商，远成物流、江淮汽车等重大产业项目引进落地。深化与东盟的经贸交流合作，成功引进奥特莱斯购物中心、中国东盟城等项目，成为全省“南向开放”桥头堡，形成了投资中国西部、首选四川遂宁的共识，构建了开放型经济发展新格局。
做强产业加快发展 立足遂宁实际，确立了四类优势型产业发展方向和四大主导产业培育重点，预计全年四大主导产业总产值达312亿元，占工业总产值的28%。出台大企业培育发展服务计划、支持小微企业发展十条措施、进一步加快民营经济发展的意见等政策措施，鼓励引导龙头企业做大做强，带动中小微企业发展，壮大产业集群。实施产业园区发展“141”工程，整合原经开区和创新工业园，国开区、物流港、大英工业集中区、射洪经开区列入省政府“51025”（通过5年的努力，力争在全省形成5个营业收入超过2000亿元的产业园区、10个超过1000亿元的产业园区、25个超过500亿元的产业园区）重点产业园区培育目录并创建为省新型工业化产业示范基地。坚持“镇园结合、产村相融、一体发展”的思路，完善规划，创新机制，引进龙头，推进现代农业园区建设。加快发展文化旅游业，预计实现旅游收入167亿元、增长27%。观音文化产业园被评为全省首批文化产业示范园区。
改善民生和谐发展 在通过加快发展从整体上提高人民生活水平的同时，深入实施“十大民生工程”，持续加大民生投入，预计全年民生投入超过50亿元，集中力量推进实施了扶贫开发、城乡困难群众医疗救助、乡镇卫生院建设、农村危房改造、农村安全饮水、农村交通建设等一批民众急需的民生项目。成功应对“6?30”特大暴雨洪灾，确保了人民群众生命财产安全。深化城乡环境综合治理，“城考”蝉联全省第一。成功申报国家智慧城市试点市，创建成为全国水生态文明城市试点市。探索创新社会管理，重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作经验全国推广。全面开展“双联”和“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，帮助解决民生问题，党群干群关系进一步融洽。
2013年全市经济运行特点
经济持续较快增长 产业发展步伐加快
三驾马车稳步并进 县域经济得到夯实
改革开放力度加大 人民生活持续改善
2013年主要经济数据
预计全年GDP为760亿元，增长11.3%；1-11月，增速居全省第5位
预计规上工业增加值增长13.2%；1-11月，增速居全省第3位
预计全社会固定资产投资为805亿元，增长23%；1-11月，绝对值和增速都进入全省前10位
预计社会消费品零售总额为306亿元，增长14.3%；1-11月，增速居全省第5位
预计城镇居民人均可支配收入为20700元，增长10.6%；农民人均纯收入为8506元，增长13.6%；1-11月，城镇居民人均可支配收入增速居全省第6位
责任编辑：
白婉苹
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