成都：2012年为民办实事民生工程目标完成情况摘要
●交通先行
地铁2号线于2012年9月16日试运营，与1号线形成十字形运营骨架。截至12月底，地铁2号线东延线全线3个地下站、3个高架站全部开工，完成土建工程总量的38%。地铁4号线一期全线16个车站中有4个车站主体结构封顶，11台盾构机成功下井，累计掘进2200米。地铁1号线南延线完成围护桩总量的67%，7个工点开始土方开挖。地铁3号线完成围护桩总量的61%，6个车站和1个盾构始发井进入主体结构施工。地铁7号线工程实施方案已编制完成，启动11个站点建设。
“两快两射两环”工程于3月全面启动。截至12月底，“两快两射”工程共完成各类管线迁改7万米，全线移栽乔木2万株，绿化灌木移栽20万平方米；柱基基本完成，墩柱完工53%，小箱梁梁板预制完成47%，箱梁吊装完成18.5%，底层道路示范段初步形成。2.5环、三环路十陵立交、草金立交、交大立交分别于11月、6月、10月、12月底建成通车。
2012年中心城区新建机动车停车场71个，总计新增公共停车泊位2.6万个。针对公交服务盲点新开行支线公交56条，新增公交线路延时服务67条，主城区公交线网进一步优化。在全国首创公交免费服务，开行免费公交线路44条，日均客运量26.9万人次。新购置公交车2000辆，全部交付到位，除主要投放在干线公交线路外，还包括用于二环路快线公交的双开门18米大容量公交车。在中心城区34条道路新增公交专用道330.8公里。
●北城改造
建立“北改”工程统筹协调机制，编制完成《中心城区北改区域优化方案》、《北改区域产业发展规划》、《北改区域文态建设遗产保护利用方案》及11个片区实施详规。启动“北改”重点项目112个，完工30个，完成投资450亿元。其中，解放北路、交大路等5条骨干道路改造提前完成，货运大道、万石路等4条区域联通道路建设快速推进。五冶等4个自主改造项目顺利启动，绿水青龙、茶花等棚户区改造全面推进，80%构筑物被拆除，拆除面积约120万平方米。512建材市场（东区）等传统专业市场完成拆迁，西北货运等6个货运场站关闭。韦家碾小学、建设南路停车场、阳光里农贸市场等公建配套设施建设已基本完成。火车北站片区长途客运站整合工程正进行方案优化，待火车北站扩能改造工程正式启动时，同步实施火车北站客运站建设。
●城乡环境综合治理
全年排查治安复杂地区21处，针对重点地区突出治安问题，重拳出击，严厉打击突出违法犯罪活动，抓获各类违法犯罪嫌疑人614名，刑事案件同比下降42%，治安案件下降60%。以650个老旧院落软硬件改善提升为抓手，开展社区院落环境综合治理，除25个“北改”范围精品院落正抓紧施工外，其余625个全面完成治理，院落文明程度和管理水平明显提升。三圈层7座生活垃圾处置场（厂）全部达到建设部二级标准，祥福环保发电厂建设稳步推进。中心城区、县城城区及场镇生活垃圾处置率100%，农村生活垃圾无害化处置率90%，全年处理生活垃圾260万余吨，发电3.3亿余度，处置医疗废物1.3万余吨。在去年首批试点基础上，中心城区各新增5个小区（院落）开展垃圾分类试点，二、三圈层区（市）县共有233个乡镇1814个村（社区）开展了农村生活垃圾前端分类收集试点工作。
二、就业促进工程
●扩大就业规模
城镇新增就业21.9万人，农村富余劳动力向非农产业新增转移就业11.96万人，城乡失业人员再就业9.2万人，就业困难人员再就业2.4万人。动态消除“零就业”家庭。城镇登记失业率为2.89%。发放创业小额担保贷款4.6亿元。发放妇女创业小额担保贷款约2.1亿元。
●促进高校毕业生就业
本地生源高校毕业生就业率87.5%，有就业愿望的困难家庭高校毕业生就业率达100%。促进2152名高校毕业生参加就业见习，扶持1189名高校毕业生实现创业。
三、扶贫解困工程
●农村扶贫增收
全市全年共投入各类帮扶资金1.15亿元，贫困村农民人均纯收入7500元，同比增长19.6%，9.13万相对贫困人口生产生活条件得到改善。
●城乡困难群众医疗救助
截至12月，全市城乡医疗救助累计支出9691.1万元，按城乡低保人数和农村“五保”人数计算，城市低保对象人均救助392.2元，农村低保对象和五保对象人均救助457.9元。
四、教育助学工程
●发展学前教育
截至12月，全市新增公益性幼儿园89所，公益性学前教育覆盖率超过50%，其中中心城区新增53所，郊区（市）县新增36所；改扩建81所，新建8所。按照二级园标准配备设施设备和师资，并完成岗前培训，做好开园的环境卫生、食堂管理、疾病防控等工作，2011年已建农村公益性标准化幼儿园全部开园。
●义务教育“两免一补”
截至12月，全市共免除94.7万名城乡义务教育阶段学生学费，免费向符合条件的94.2万名城乡义务教育阶段学生提供教科书和作业本，共免除学费和书本费5.9亿元，做到了“应免尽免”。对2.7万名农村义务教育阶段在校住宿的贫困学生发放生活补助，共补助3000万元，做到了“应补尽补”。
●资助家庭经济困难学生
截至12月，发放资助金6126.08万元，对全市符合条件的学前教育、义务教育阶段及两类高中教育阶段城乡低保家庭和低保边缘困难家庭学生实施教育资助，共资助学生5.25万人。资助11.9万名普通高中家庭困难学生，人均资助1500元。继续实施“阳光圆梦”工程，救助考上高校的低保家庭子女1248人，发放助学金350.6万元，无一人因贫困失学。
五、社会保障工程
●困难群众最低生活保障
截至12月，全市有10个区（市）县实现了城乡低保标准统一，其余区（市）县的农村低保标准已达城市低保标准75%以上。全市城市低保对象32901户51596人，累计发放低保金15328.1万元，月人均补助231.7元。农村低保对象60607户121929人，累计发放低保金20087.4万元，月人均补助134.8元。
●居民社会养老保险
截至12月，全市城乡居民养老保险参保人数358.48万人，参保覆盖率90.79%。城镇职工基本养老保险参保人数482.08万人。
●居民基本医疗保险
截至12月，城乡居民基本医疗保险参保人数699.69万人，参保率98.37%。
●养老服务机构建设
通过促进大中型民办养老机构和社区微型养老机构发展，全年新增床位8130张。
六、医疗卫生工程
●促进公共卫生服务均等化
继续实施全民免费健康体检，全市各承检医疗机构共完成体检1754.5万余人次，规范化电子健康档案建档率82.4%。为84634人实施免费孕前优生健康检查，筛查出高危人群8209人，并有针对性提出医学建议和优生遗传咨询服务，免费孕前优生健康检查服务率达75.5%。推行家庭医生服务模式，家庭医生服务模式共签约581557户家庭，合计1464490人，签约率12.42%。
七、百姓安居工程
●缓解城乡居民住房困难
截至12月，开工建设各类保障性住房52151套，其中廉租房2389套、经济适用房3447套、限价商品房7762套、公共租赁房31873套、棚户区改造6680户。全市各类保障性住房竣工20000套（户）。完成3346户农村D级危房改造安全鉴定，建立了改造户档案，各项补助资金全部拨付到位，开工3448户，在建256户，竣工3192户。
●食品安全监管和市场体系建设
截至12月，完成中心城区113家农贸市场蔬菜追溯子系统建设，实现中心城区农贸市场蔬菜追溯全覆盖。在餐饮消费环节新增361家大型餐饮连锁企业实施蔬菜溯源管理。全市肉类蔬菜流通追溯体系点位达到11259个，覆盖了4家大型农产品批发市场、7家批零兼营的农产品二级批发市场、92家蔬菜制品生产加工企业、中心城区163家农贸市场、86家大型连锁超市和916家餐饮单位，实现了肉菜产品从屠宰、批发、零售到餐桌全程信息化监管。
八、基础设施工程
●交通设施建设
今年实施完成6个公路安保工程项目共85公里。完成通乡油（水泥）路改造项目17个共130公里，完成通村水泥（沥青）路改造项目264个共800.2公里，两项合计930.2公里。建成新津兴义镇游客接待中心（客运站）、新都大丰镇客运站、大邑雾山乡简易站共3座农村客运站。
九、生态建设工程
●林业生态建设
结合“天保二期工程”，进一步加强172万亩国有林管护，对全市274.8万亩（含172万亩国有林）林地实施森林管护。投入7156万元，发展林下养鸡等退耕还林后续产业，巩固退耕还林成果。建设现代林业产业基地2.82万亩，其中低产林改造建珍稀林基地0.67万亩，笋用竹基地0.8万亩，竹林复壮及竹腔施肥示范0.75万亩，特色经果林及木本油料林基地0.6万亩。
十、文化体育工程
●文化设施建设
截至12月，成都博物馆新馆主体工程建设基本完成。永陵博物馆主体工程已通过验收，正在实施陈列布展。新声剧场主体工程施工完成。成都美术馆建设前期工作全面启动，正进行选址论证。成都川剧艺术中心三期工程正在调整方案和建设投资模式。金沙旅游实景剧场及杂技剧场项目已开工建设。
●文化惠民活动
截至12月，共举办“成都城乡文艺巡演快车”活动213场，“文化直通车进校园”演出400场，放映农村公益电影23484场，设置主要为农民工及子弟服务的图书流通点、图书分馆3个，接待读者9400余人次，流通书刊9200多册次。开展“成都文化四季风”系列群众文化活动100余场，吸引近100万市民参与。全市20个图书馆、20个文化馆、237个乡镇综合文化站全部免费开放。
责任编辑：
刘怡
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