凉山州进一步深化“三农”工作 推动农业农村发展再上新台阶
进一步深化“三农”工作
推动农业农村发展再上新台阶
翟占一出席并讲话 张支铁作书面讲话 周文安赵世勇出席
3月10日至11日，州委召开农村工作会暨新农村建设现场会议，传达学习中央和省委两个“1号”文件以及省委农村工作会议精神，总结农业农村工作，部署今年农业农村工作。州委书记翟占一出席会议并作重要讲话，强调要加快我州“三农”发展，把握“三化同步推进”战略布局，突出农民增收核心，确保我州实现“十二五”农业农村经济发展良好开局，为全域全程全面小康打下坚实基础。州委副书记、州长张支铁作书面讲话。州政协主席周文安，州委副书记赵世勇出席。
翟占一指出，过去的五年特别是2010年，州委、州政府带领全州各族干部群众战胜多种自然灾害，超常努力、创新作为，在农业农村经济结构调整、农业综合生产能力提高、大开放大合作、农业产业化发展、大凉山农产品品牌建设、彝区健康文明新生活运动、新村建设等方面实现新突破，全州“三农”工作取得的巨大成就，为推进凉山跨越式发展提供了有力支撑，为全面完成“十一五”发展目标任务作出了突出贡献，推动凉山由农业大州向农业强州加速转变。
翟占一指出，今年全州农业农村工作的总体要求是：抢抓新一轮西部大开发、省委省政府“一个意见、两个规划”等重大机遇，按照中央“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”的总体要求，把握“跳起摸高、跨越发展”工作基调，大力实施提速增量、提质增效“双提升”战略，推动特色效益农业特别是现代烟草农业、农田水利基本建设、新村建设、品牌建设、大凉山综合扶贫开发和藏区民生工程、劳务开发、健康文明新生活运动等重点工作取得显著进展，确保实现我州“十二五”农业农村经济发展良好开局。
翟占一强调，要以水利建设为突破口，大力增强农业综合生产能力。要围绕“再造一个都江堰灌区”目标，加快推进重大水利工程建设，加快防汛抗旱工程建设和已成灌区续建配套与节水改造步伐。要加强小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠“五小水利”工程建设，切实抓好烟水配套工程。要不断深化水利建设和管理体制改革，建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的水资源管理工作机制。要扎实推进农业农村道路、水利、农田、生态和能源等基础设施建设。要以示范片示范村建设为切入点，加快彝家新寨、藏区新村、安宁河谷地区新村建设步伐。要始终坚持把新村建设摆在新农村建设的优先位置，总体规划、分类推进、分步实施，按照全域、全程、全面小康的要求，推进“三打破、三提高”，科学编制到2020年覆盖县市域的30户以上自然村落新村建设总体规划。规划要与《安宁河谷地区跨越式发展总体规划》、《大小凉山综合扶贫开发规划总体思路》相一致，与县市域规划、乡镇规划、村庄规划相衔接，构建新型县市域村镇建设体系。要积极探索建设“新农村综合体”，按照城乡统筹发展的要求，把城镇规划建设和新村规划建设结合起来，以新农村综合体建设激活城乡资源要素、融合城乡互动功能，探索特色产业型、中心集镇型、新型聚居点型等各种新农村综合体建设模式。要大力推进新农村建设与新型城镇化互动发展，以新农村建设与新型城镇化互动并进，形成“双轮”驱动的城乡一体化发展新格局。
翟占一强调，要以农业产业化经营为抓手，加快转变农业发展方式，推进特色效益农业集群发展，进一步转变资源利用方式，提升特色农业资源利用效率。要抓好特色产业发展规划，进一步优化产业布局，建设与大市场对接、与大龙头配套的特色产业基地。要着力延长农业产业链，围绕主导产业，加快发展现代烟草、特色粮食、果蔬、茧丝、花卉、酒类饮料、医药化工、畜产品、林产品、水产品等十大农产品加工业集群。要瞄准省内、国内市场需求，积极开拓国际市场，建立稳定的农产品产销合作关系，大力提高农业外向度。要大力培育壮大农业产业化带动主体，充分发挥重点龙头企业的带动作用，通过市场机制、政策扶持、资源整合，打造行业“龙头”。要推进农民专业合作组织与产业化基地互动发展。要着力打造“大凉山特色农产品”品牌，挖掘品牌内涵、加强品牌传播、抓好品牌维护和创新，提高产品档次，增加技术含量，改进产品包装，提高品牌知名度、美誉度、市场覆盖面和市场占有率。要加大农业招商引资力度，创新招商引资方式，推进全员、全域、全力招商，带动我州农业资源开发，加快外向型农业发展步伐。要大力推进农业合作，与新加坡、泰国、荷兰、台湾、北京、山东等开展特色农产品和花卉等产业合作。
翟占一强调，要切实改善民生，以综合扶贫开发和民生工程为着力点，大力推进大凉山彝区和木里藏区跨越发展。要深入实施藏区民生工程和“大凉山综合扶贫开发总体思路”及10个专题方案，整合资源、综合治理、连片开发，统筹推进以交通水利和新村建设为重点的基础设施建设，以特色种养业和劳务为重点的产业发展，以医疗卫生和社会保障为重点的民生改善，以九年义务教育和职教攻坚为重点的社会事业，坚持“五管齐下”工作方案，深化城乡环境综合治理，大力改善贫困地区群众生产生活条件。要积极搭建社会扶贫融资平台，加大帮扶力度，继续抓好“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动和安宁河谷县市与彝区国家扶贫开发工作重点县对口帮扶活动，深入推行“五个一”工作联系制度。要积极组织社会力量参与扶贫开发，不断扩大社会扶贫参与面，帮助贫困群众尽快脱贫致富。
翟占一强调，要以深化健康文明新生活运动和职教攻坚为重点，大力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，着力培育社会主义新农村建设的生力军。要掀起健康文明新生活运动新高潮，深化“板凳工程”，大力开展“送板凳、送餐桌、送床铺”活动和藏区“餐桌工程”，深入开展“讲文明、尚科学、除陋习、树新风”活动，把健康文明新生活运动与新村建设、技能培训、学校教育、城乡环境综合治理、藏区“三大民生工程”有机结合起来，确保农民群众现代文明意识明显增强、人居环境明显改善、生活质量明显提高、城乡社会文明和谐程度明显提升。要大力抓好农村教育和职教攻坚，全面实施藏区“9+3”免费教育和彝区免费职教计划，狠抓职业教育基础能力建设，优化中职学校布局结构，培养更多的应用型、技能型人才。要加快劳务开发跨越发展步伐，大力实施劳务开发“双百”工程。要大力增强统筹协调力度，加强劳务中介和劳务派遣机构建设和经纪人经营行为引导和管理。各级党委和政府要切实加强对“三农”工作的领导，深化农村改革，加大对“三农”的政策支持，加强农村基层组织建设，努力开创我州农业农村工作的新局面。
张支铁强调，各地各部门要把握“跳起摸高、跨越发展”工作基调，狠抓工作落实，全力确保农业农村经济发展上台阶、农民收入上水平。要抓紧制定完善我州“十二五”农业农村各项专项规划，切实加大“三农”投入，为推进农业农村跨越发展提供重要保障。要加大农田水利基本建设，加强规划编制，做实工程项目；加强工程建设，改善基础条件；创新机制，打好攻坚战，为建设美丽富饶文明和谐新凉山提供基础支撑。要千方百计确保农民收入较快增长，切实加快现代农业产业基地建设，增加农民家庭经营性收入；大力实施劳务“双百工程”，增加农民工资性收入；要切实落实惠农政策，增加农民转移性收入；用好用足政策，增加农民财产性收入。要强化现代农业服务体系建设，切实加快科技服务体系建设，加强农产品市场体系建设，推进防灾减灾体系建设。要深入推进农村改革，促进城乡互动相融、公共服务均等化、体制机制创新。要求真务实，真抓实干，全面完成今年农业农村经济发展各项任务。
会议观看了反映我州新村建设情况的《春潮澎湃大凉山》和反映彝区健康文明新生活运动开展情况的《文明花开大凉山》两个专题片；表彰2010年度农村经济发展目标综合考核先进县市、2010年度新农村建设推进工作先进县市，与各县市签订了2011年度农村经济发展目标责任书。西昌、盐源、昭觉、雷波作书面交流发言。
与会期间，参会代表还先后前往冕宁县复兴镇建设村、西昌市经久乡合营村、开元乡开元村，德昌县麻栗乡大坝村、麻栗乡新塘村参观新农村建设情况。
凉山州委常委、统战部部长苏嘎尔布主持会议。州领导张强、王金铁、滕中平、胡坤、刘继承、王阿呷、戚天福、杨朝波、达久木甲、季晓静，17县市，州级有关部门负责人参加会议。
责任编辑：
刘怡
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