2020-07-14

中央环保督察“回头看”:四川行动推动问题整改

  • 2019年05月14日 10时40分
  • 来源: 生态环境厅
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  • 5月9日,中央第五生态环境保护督察组向四川反馈了中央生态环境保护督察“回头看”及沱江流域水污染防治专项督察反馈意见。同日,生态环境部通报了3起中央生态环境保护督察“回头看”典型案例。针对反馈意见和通报的问题,省委、省政府及时安排部署,省委书记彭清华第一时间作出批示,要求省政府分管领导和生态环境厅牵头落实,省直有关部门加强督促检查,各地迅速行动。

    省委、省政府高度重视,及时安排部署

    5月9日,中央第五生态环境保护督察组对四川开展“回头看”情况反馈会上,省委书记彭清华作了表态发言,对反馈意见和问题整改工作作出了安排部署和动员。省委书记彭清华第一时间作出批示,要求分管省领导和生态环境厅牵头落实。

    2018年中央第五生态环境保护督察组对我省开展“回头看”后,省委、省政府主要及分管负责同志多次对生态环境问题整改工作作出批示,省委常委会会议、省政府常务会议专题研究部署,省政府分管负责同志召开2次专题会议并亲赴德阳绵竹市等地现场督办,统筹推进整改工作。

    省环保督察整改办认真梳理,督促相关地方按照“清单制+责任制+销号制”的原则,加快制定生态环境问题整改方案,逐项明确整改目标、责任单位、完成时限和整改措施。组织省直有关部门对相关问题进行明察暗访,逐一查明问题原因,督促整改落实。

    意见反馈后,全省各地迅速行动,攀枝花市、德阳市、绵阳市、广元市、内江市、南充市、宜宾市、广安市、达州市、雅安市、眉山市、资阳市、阿坝州、甘孜州、凉山州等地第一时间召开专题会议,传达学习中央生态环境保护督察“回头看”情况反馈会精神,并对整改工作进行安排部署。

    成都高新区

    中央生态环境保护督察“回头看”期间,督察组两次下沉督察高新东区绛溪河流域水环境治理情况。成都市高新区工委、管委会高度重视,主要负责同志、分管负责同志多次深入施工工地,召开现场办公会,督促问题整改。

    一是加快推进污水处理设施建设。草池镇、三岔镇和石板凳镇分别于2018年12月25日和2019年1月25日建成5500吨/日和2500吨/日,共计8000吨/日的临时应急污水处理设施,解决了3个镇每天约7000吨生活污水直排下河造成的水环境污染问题。截至2019年4月30日,成都高新东区12个乡(镇)共18座污水处理设施已全部建成,投入试运行,解决了各乡(镇)场镇生活污水直排下河问题。

    二是加快实施绛溪河流域达标方案。2018年8月,成都高新区组织开展了《绛溪河流域(高新区段)水质达标方案》(以下简称《方案》)编制工作,10月底以专家评审会的方式正式通过,目前按照《方案》开展各项水环境治理工作。

    三是加快推进清淤工作。2018年12月成都高新区平台公司结合防洪整治工程,同步实施了芦葭河、金鸡沟等绛溪河支流清淤42.09万立方米,共计清淤为48.12万立方米,完成《沱江流域成都段水生态环境综合治理工作方案》中要求的河道清淤任务。

    通过整改,绛溪河流域水环境质量得到改善,2019年1-3月,化学需氧量平均浓度22.3毫克/升,同比下降15.2%;氨氮平均浓度0.237毫克/升,同比下降19.1%。

    泸州市

    中央第五生态环境保护督察组下沉督察泸州指出问题后,泸州市委、市政府高度重视,主要负责同志多次召集相关区县和部门深入研究,迅速组织调查核实,研究落实整改措施,实地督导整改。

    一是狠抓城镇生活污水处理设施及管网建设。全力推进《泸州市污水处理设施建设三年推进方案》《泸州市全域污水治理攻坚战专项行动方案》实施,加快二道溪污水处理厂三期、二道溪截污干管复线、龙涧溪截污干管、柏木溪截污干管、永宁河截污干管等重点项目建设,目前已累计完成投资1.3亿余元。理顺污水处理管理体系,进一步落实污水处理设施属地管理和行业管理责任,加强对厂外截污干管、支管、泵站的维护管理,确保污水收集设施正常、稳定运行。加快主城区雨污分流改造工作,按照“市级统筹、区级主体”的模式实施主城区雨污分流改造,目前江阳区、龙马潭区、纳溪区已完成管网探测约1520公里。

    二是迅速解决老鹰坵市政排污口污水溢流长江问题。2018年11月15日,在老鹰坵溢流口下方建成约500立方米的雨污收纳池和一体化提升泵站,安装视频监控,落实专人值守,定期维护和清掏,确保了不再发生污水溢流进入长江的情况。为彻底解决该片区雨污混流问题,2018年12月启动石樑社区和罗汉社区实施雨污分流改造,目前已完成管道安装5.7公里,将于2019年7月底全面完工。

    三是持续改造泸州老窖股份有限公司污水处理设施。泸州老窖于2017年立项,计划投资7705万元,对现有污水处理设施进行提标技改。技改后,水质排放标准由《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》(GB27631—2011)表2标准提高到表3标准,进一步减少污染物的排放。目前,该项目正在推进,将于2019年9月建成投用。2018年11月至12月,泸州老窖公司对因地基沉降造成的围墙外渗漏点进行了排查整改。同时,举一反三,对全厂污水管网进行排查,聘请专业机构对污水系统进行勘察、设计,现已完成3000余米污水管网的改造,计划在2019年9月底前完成管网工程提升改造。2018年12月17日,泸州老窖公司与川南发电公司签订协议,委托其对污泥进行焚烧处理,同时,泸州老窖建立了对污泥处置全过程实施监管的机制,防止出现因监管不到位导致产生环境污染隐患的情况。

    四是立案查处泸州市国粹酒业公司违法排污问题。中央第五生态环境保护督察组发现该公司将生产废水直排厂区雨水管网后,泸州市当即对该企业进行了立案查处,行政处罚80万元,并将该公司有关负责人移送公安机关。制定了《国粹酒业生态环境问题专项整治工作方案》,市、区两级督导组成员驻厂办公,对企业整改工作进行现场督导、调度、协调。对国粹酒业公司主要负责同志进行行政约见。国粹酒业公司先后2次委托第三方机构开展排查、制定整改方案,成立了环境管理机构,落实环境管理人员,目前管线改造工作正有序推进,将于2019年6月底全面完成整改。

    绵竹市

    中央第五生态环境保护督察组下沉督察绵竹市指出问题后,德阳市委、市政府高度重视,10次专题研究整改工作,印发实施《绵竹市新市工业园区环境问题整改工作方案》,主要、分管负责同志现场督导10余次。绵竹市委、市政府切实履行整体主体责任,主要负责同志多次进行现场督导。

    一是从严从快惩处。2018年11月20日对龙蟒钛业公司电石渣堆场未严格落实三防措施的违法行为处以10万元罚款;2018年11月21日对三佳饲料公司利用磷石膏年产6000万平方米纸面石膏板技改项目违反环保“三同时”制度的违法行为处以60万元罚款,对其危废管理台账与实际存有量不符的违法行为处以5万元罚款。

    二是实施限产达到磷石膏产用平衡。制定全市产消平衡工作方案,因龙蟒磷化工公司未达到产消平衡,2019年2月至3月对该公司采取限产措施。

    三是加强企业环境问题整治。2018年11月,龙蟒磷化工公司已停止含氟废水向钛业污水站输送,将萃取尾气四级洗涤水由脱镁废水改为磷酸循环水,洗涤后的磷酸循环水返回磷酸系统作补充水回用。2018年12月至2019年1月,完成对污水站中和槽密封处理,增设18套无组织废气收集系统。2018年11月12日完成钛业公司堆场约40万吨电石渣“三防”措施整改。针对三佳饲料公司天然气量不足,长期使用燃煤装置,根据公司实际情况,聘请第三方资质单位编制补充环评,2019年3月完成补充环评验收。2018年11月13日,完成15万吨硫酸氢钙项目磷矿石原材料堆场、作业车间、厂区扬尘问题整改,落实相关责任人负责抑尘作业。

    四是加快推进周边地下水污染修复。正在编制新市地下水详查方案和地下水污染防治整治工作方案。三佳饲料公司聘请第三方公司编制优化整治方案,已通过专家评审,并修订完善,对磷石膏堆场分七个区域进行整治,目前,已完成规划一区、二区、三区和四区防渗措施并开始堆放磷石膏;正在进行规划七区防渗处理,并加大力度对规划六区进行回采。正在修建收集池(收集池容量共11600立方米,其中渗滤液收集池400立方米,洗路水收集池200立方米,初期雨水收集池8500立方米,应急池2500立方米)和雨污分流沟道,已完成初期雨水收集池的全部主体工程建设和应急池的90%的主体工程建设。制定了渗滤液回收利用方案,正在修建渗滤液收集池,对部分收集沟进行了修复。

    下一步,将切实做好督察问题整改工作,推动生态环境质量持续改善,筑牢长江上游生态屏障,增强人民群众的幸福感和获得感。一是在长江生态环境问题整改方案的基础上,进一步细化措施,全力做好反馈意见整改方案编制,科学妥善解决相关问题。二是对国家通报的典型案例问题,采用省领导牵头督办方式,持续传导督察整改压力,压紧压实整改责任。三是用足用好调度通报、明察暗访、行政约谈、区域限批、移送追责等有效举措,倒逼反馈问题整改到位。

    责任编辑: 白婉苹
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    中央环保督察“回头看”:四川行动推动问题整改

  • 2019年05月14日 10时40分
  • 来源: 生态环境厅
  • 5月9日,中央第五生态环境保护督察组向四川反馈了中央生态环境保护督察“回头看”及沱江流域水污染防治专项督察反馈意见。同日,生态环境部通报了3起中央生态环境保护督察“回头看”典型案例。针对反馈意见和通报的问题,省委、省政府及时安排部署,省委书记彭清华第一时间作出批示,要求省政府分管领导和生态环境厅牵头落实,省直有关部门加强督促检查,各地迅速行动。

    省委、省政府高度重视,及时安排部署

    5月9日,中央第五生态环境保护督察组对四川开展“回头看”情况反馈会上,省委书记彭清华作了表态发言,对反馈意见和问题整改工作作出了安排部署和动员。省委书记彭清华第一时间作出批示,要求分管省领导和生态环境厅牵头落实。

    2018年中央第五生态环境保护督察组对我省开展“回头看”后,省委、省政府主要及分管负责同志多次对生态环境问题整改工作作出批示,省委常委会会议、省政府常务会议专题研究部署,省政府分管负责同志召开2次专题会议并亲赴德阳绵竹市等地现场督办,统筹推进整改工作。

    省环保督察整改办认真梳理,督促相关地方按照“清单制+责任制+销号制”的原则,加快制定生态环境问题整改方案,逐项明确整改目标、责任单位、完成时限和整改措施。组织省直有关部门对相关问题进行明察暗访,逐一查明问题原因,督促整改落实。

    意见反馈后,全省各地迅速行动,攀枝花市、德阳市、绵阳市、广元市、内江市、南充市、宜宾市、广安市、达州市、雅安市、眉山市、资阳市、阿坝州、甘孜州、凉山州等地第一时间召开专题会议,传达学习中央生态环境保护督察“回头看”情况反馈会精神,并对整改工作进行安排部署。

    成都高新区

    中央生态环境保护督察“回头看”期间,督察组两次下沉督察高新东区绛溪河流域水环境治理情况。成都市高新区工委、管委会高度重视,主要负责同志、分管负责同志多次深入施工工地,召开现场办公会,督促问题整改。

    一是加快推进污水处理设施建设。草池镇、三岔镇和石板凳镇分别于2018年12月25日和2019年1月25日建成5500吨/日和2500吨/日,共计8000吨/日的临时应急污水处理设施,解决了3个镇每天约7000吨生活污水直排下河造成的水环境污染问题。截至2019年4月30日,成都高新东区12个乡(镇)共18座污水处理设施已全部建成,投入试运行,解决了各乡(镇)场镇生活污水直排下河问题。

    二是加快实施绛溪河流域达标方案。2018年8月,成都高新区组织开展了《绛溪河流域(高新区段)水质达标方案》(以下简称《方案》)编制工作,10月底以专家评审会的方式正式通过,目前按照《方案》开展各项水环境治理工作。

    三是加快推进清淤工作。2018年12月成都高新区平台公司结合防洪整治工程,同步实施了芦葭河、金鸡沟等绛溪河支流清淤42.09万立方米,共计清淤为48.12万立方米,完成《沱江流域成都段水生态环境综合治理工作方案》中要求的河道清淤任务。

    通过整改,绛溪河流域水环境质量得到改善,2019年1-3月,化学需氧量平均浓度22.3毫克/升,同比下降15.2%;氨氮平均浓度0.237毫克/升,同比下降19.1%。

    泸州市

    中央第五生态环境保护督察组下沉督察泸州指出问题后,泸州市委、市政府高度重视,主要负责同志多次召集相关区县和部门深入研究,迅速组织调查核实,研究落实整改措施,实地督导整改。

    一是狠抓城镇生活污水处理设施及管网建设。全力推进《泸州市污水处理设施建设三年推进方案》《泸州市全域污水治理攻坚战专项行动方案》实施,加快二道溪污水处理厂三期、二道溪截污干管复线、龙涧溪截污干管、柏木溪截污干管、永宁河截污干管等重点项目建设,目前已累计完成投资1.3亿余元。理顺污水处理管理体系,进一步落实污水处理设施属地管理和行业管理责任,加强对厂外截污干管、支管、泵站的维护管理,确保污水收集设施正常、稳定运行。加快主城区雨污分流改造工作,按照“市级统筹、区级主体”的模式实施主城区雨污分流改造,目前江阳区、龙马潭区、纳溪区已完成管网探测约1520公里。

    二是迅速解决老鹰坵市政排污口污水溢流长江问题。2018年11月15日,在老鹰坵溢流口下方建成约500立方米的雨污收纳池和一体化提升泵站,安装视频监控,落实专人值守,定期维护和清掏,确保了不再发生污水溢流进入长江的情况。为彻底解决该片区雨污混流问题,2018年12月启动石樑社区和罗汉社区实施雨污分流改造,目前已完成管道安装5.7公里,将于2019年7月底全面完工。

    三是持续改造泸州老窖股份有限公司污水处理设施。泸州老窖于2017年立项,计划投资7705万元,对现有污水处理设施进行提标技改。技改后,水质排放标准由《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》(GB27631—2011)表2标准提高到表3标准,进一步减少污染物的排放。目前,该项目正在推进,将于2019年9月建成投用。2018年11月至12月,泸州老窖公司对因地基沉降造成的围墙外渗漏点进行了排查整改。同时,举一反三,对全厂污水管网进行排查,聘请专业机构对污水系统进行勘察、设计,现已完成3000余米污水管网的改造,计划在2019年9月底前完成管网工程提升改造。2018年12月17日,泸州老窖公司与川南发电公司签订协议,委托其对污泥进行焚烧处理,同时,泸州老窖建立了对污泥处置全过程实施监管的机制,防止出现因监管不到位导致产生环境污染隐患的情况。

    四是立案查处泸州市国粹酒业公司违法排污问题。中央第五生态环境保护督察组发现该公司将生产废水直排厂区雨水管网后,泸州市当即对该企业进行了立案查处,行政处罚80万元,并将该公司有关负责人移送公安机关。制定了《国粹酒业生态环境问题专项整治工作方案》,市、区两级督导组成员驻厂办公,对企业整改工作进行现场督导、调度、协调。对国粹酒业公司主要负责同志进行行政约见。国粹酒业公司先后2次委托第三方机构开展排查、制定整改方案,成立了环境管理机构,落实环境管理人员,目前管线改造工作正有序推进,将于2019年6月底全面完成整改。

    绵竹市

    中央第五生态环境保护督察组下沉督察绵竹市指出问题后,德阳市委、市政府高度重视,10次专题研究整改工作,印发实施《绵竹市新市工业园区环境问题整改工作方案》,主要、分管负责同志现场督导10余次。绵竹市委、市政府切实履行整体主体责任,主要负责同志多次进行现场督导。

    一是从严从快惩处。2018年11月20日对龙蟒钛业公司电石渣堆场未严格落实三防措施的违法行为处以10万元罚款;2018年11月21日对三佳饲料公司利用磷石膏年产6000万平方米纸面石膏板技改项目违反环保“三同时”制度的违法行为处以60万元罚款,对其危废管理台账与实际存有量不符的违法行为处以5万元罚款。

    二是实施限产达到磷石膏产用平衡。制定全市产消平衡工作方案,因龙蟒磷化工公司未达到产消平衡,2019年2月至3月对该公司采取限产措施。

    三是加强企业环境问题整治。2018年11月,龙蟒磷化工公司已停止含氟废水向钛业污水站输送,将萃取尾气四级洗涤水由脱镁废水改为磷酸循环水,洗涤后的磷酸循环水返回磷酸系统作补充水回用。2018年12月至2019年1月,完成对污水站中和槽密封处理,增设18套无组织废气收集系统。2018年11月12日完成钛业公司堆场约40万吨电石渣“三防”措施整改。针对三佳饲料公司天然气量不足,长期使用燃煤装置,根据公司实际情况,聘请第三方资质单位编制补充环评,2019年3月完成补充环评验收。2018年11月13日,完成15万吨硫酸氢钙项目磷矿石原材料堆场、作业车间、厂区扬尘问题整改,落实相关责任人负责抑尘作业。

    四是加快推进周边地下水污染修复。正在编制新市地下水详查方案和地下水污染防治整治工作方案。三佳饲料公司聘请第三方公司编制优化整治方案,已通过专家评审,并修订完善,对磷石膏堆场分七个区域进行整治,目前,已完成规划一区、二区、三区和四区防渗措施并开始堆放磷石膏;正在进行规划七区防渗处理,并加大力度对规划六区进行回采。正在修建收集池(收集池容量共11600立方米,其中渗滤液收集池400立方米,洗路水收集池200立方米,初期雨水收集池8500立方米,应急池2500立方米)和雨污分流沟道,已完成初期雨水收集池的全部主体工程建设和应急池的90%的主体工程建设。制定了渗滤液回收利用方案,正在修建渗滤液收集池,对部分收集沟进行了修复。

    下一步,将切实做好督察问题整改工作,推动生态环境质量持续改善,筑牢长江上游生态屏障,增强人民群众的幸福感和获得感。一是在长江生态环境问题整改方案的基础上,进一步细化措施,全力做好反馈意见整改方案编制,科学妥善解决相关问题。二是对国家通报的典型案例问题,采用省领导牵头督办方式,持续传导督察整改压力,压紧压实整改责任。三是用足用好调度通报、明察暗访、行政约谈、区域限批、移送追责等有效举措,倒逼反馈问题整改到位。

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