四川省高速公路通车总里程突破6000公里大关
2015年，全省共新建成遂宁至广安、遂宁至西充、成都第二绕城高速东段、自贡至隆昌、内江经威远至荣县、广巴广陕高速连接线、宜宾至叙永高速宜宾至长宁段、南大梁高速大竹段、巴广渝高速广安段等9个项目506公里，新开工绵阳至西充、攀枝花至大理、内江城市过境、营山至达州4个项目305公里，全省高速公路建成和在建总里程达到7500公里。
“十二五”期，在省委省政府的正确领导和各市州党委政府的重视支持下，四川交通运输系统紧紧围绕“一带一路”、长江经济带等国家战略，服务全省发展大局，坚持改革创新、扩大开放，进一步加大高速公路建设力度，五年来累计完成高速公路建设投资超过2800亿元，新建成高速公路3300多公里，新增高速公路里程居全国第一。累计建成出川通道17个。已通车高速公路覆盖全省125个县，完成“十二五”规划目标。全省实现了所有市（州）政府所在地均有建成或在建高速公路全覆盖的历史性突破，为全省实施“三大发展战略”、实现“两个跨越”提供了坚强支撑。
我省高速公路的科学发展，跨越发展，主要得益于“七个一”，即：
一张适度超前的规划蓝图。按照我省全面实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”的总体部署，围绕加快构建畅通安全高效的现代综合交通运输体系总体目标，坚持规划引领，结合经济社会发展情况，及时修编原规划。经省政府批准的《四川省高速公路网规划（2014-2030年）》，规划布局1.4万公里高速公路（含远期展望线2250公里），包括16条成都放射线、8条纵线、8条横线以及4条环线、20条联络线，规划覆盖全省170个县（市、区），服务全省99%人口。通过努力争取，纳入国家高速公路规划总规模8000公里，新增里程居全国第一。始终把规划先行作为承接国家战略、服务全省大局和引领交通发展的首要工作，促进了全省高速公路规范有序建设发展。
一个不断完善的法规体系。出台《四川省高速公路条例》，进一步理顺高速公路建设和运营管理相关各方关系，进一步明确政府、企业在高速公路建设和运营管理中的定位，实现依法建路、依法管路。结合高速公路投资主体的多元化发展需求，省政府出台《四川省高速公路BOT管理办法》、《四川省高速公路BOT政府补助项目实施办法》，交通运输厅不断配套完善招商引资、工程招投标、安全生产、工程质量、运营管理、收费管理、市场管理等方面的管理制度，促进各项工作规范化、制度化、法制化。高速公路建设营运服务质量与通行费标准挂钩管理制度属全国首创。
一个创新规范的建设管理体制。全省高速公路施行“政府主导、统一规划、市场运作”的建设发展新体制，以“多个积极性、多元主体、多种方式“推进高速公路创新发展和加快发展。市（州）政府作为高速公路建设工作主体，负责项目投资人的确定和项目实施的监督管理。交通运输厅履行行业管理职责，强化统一规划、目标管理和计划管理，省级相关部门按照职责分工按时完成涉及本部门的工作。鼓励支持市（州）政府通过多种方式引进资金筹措能力强、建设管理能力强的各类社会投资人，投资建设高速公路。政府还贷、市企共建、BOT、PPP等多元化投资建设模式保障了高速公路建设发展的不竭活力。
一个高效运转的建设协调平台。省政府建立交通重点项目建设联席会议制度，及时研究解决制约项目推进的重大问题。建立省、市（州）、县（市、区）三级政府和项目业主共建工作机制，形成合力攻坚。建立信息通报机制，畅通政企、省市、省级部门之间信息渠道。坚持推进情况按月通报制度，重大问题及时向省政府专题报告。项目前期工作实行全过程全因素管理责任制，按照“超前安排、平行作业、无缝搭接、整体推进”的前期工作方法，形成梯次合理的项目储备。项目建设实行全过程全方位精细化管理责任制，逐步完善了全过程全方位组织、管理、控制大规模多主体高速公路项目建设的工作体系和责任体系。
一个分级负责的质量安全监管网络。健全“政府监督、业主管理、监理控制、施工负责”的质量管理体系，全面落实工程质量管理责任。创新监督模式，强化工程质量的过程监督和验收把关，切实加强工程质量监督。大力推进市（州）政府交通质量安全监督机构能力建设，安排专项资金充实各市（州）交通质量安全监督机构的人员和设备。连续组织开展工程质量通病治理、试验检测专项治理、施工标准化、“平安工地”创建等专项活动，工程管理专业化能力得到明显提升。全面推行质量安全监督工作标准化、桥梁和隧道施工安全风险评估制度，建立市（州）挂牌、业主组织、监理督促的重点危险源工程监管机制，覆盖全省交通重点项目建设的质量和安全监管网络进一步健全。
一个开放有序的交通建设市场。坚持全面开放建设市场和强化市场监管并重。开放投资市场，截止2015年底，全省高速公路BOT项目共36个约3600公里，引入社会资本参与高速公路建设超2700亿元，已建成通车项目22个约2000公里。开放设计及施工市场，约110家设计企业和900余家施工企业在我省从事公路建设。建立健全四川交通建设领域信用体系，完善公路建设从业单位动态考核评价机制，及时对失信从业单位进行信用处理，面向社会公开。完善市场管理机制，把好市场准入关，严厉打击工程建设领域各类违法违规行为，切实维护和规范建设市场秩序。
一个综合协同的运营管理体系。建立高速公路交通、公安、路公司共同参与的省级联席会议制度，解决高速公路运营管理中的重大问题，落实一路三方联勤联动工作机制，在突发事件应急处理、路网指挥调度方面强化协调联动，形成各司其职、协同配合的工作格局；联合公安、地方政府建立完善高速公路入口治超管控机制，高速公路交通安全形势明显好转。整合资源，加快推进以ETC、专用通信网改造等为重点的智慧交通建设，高速公路ETC实现开通试运行和全国联网两大跨越，累计开通ETC车道1095条，实现收费站ETC全覆盖，用户突破108万，高速公路出入口缓堵保畅功效日益显著。全面推行运营服务质量试评价工作，探索车辆通行费收费标准和运营服务质量评价挂钩管理新机制。深入开展全国高速公路服务区文明服务创建工作和全国高速公路服务区服务质量等级评定，完成41对服务区、45座收费站的升级改造，创建国家级“百佳”服务区4个，“优秀”服务区19个，服务水平显著提高。
“十三五”期，四川交通运输系统将继续加快推进省际和连接省内五大经济区、四大城市群的高速公路快速通道建设，确保到2020年底，全省高速公路通车里程超过8000公里，建成和在建里程达到10000公里，建成高速公路进出川通道24条，高速公路覆盖全省城镇人口10万以上城市，基本形成畅通周边、覆盖广泛的省域高速公路网，高速公路建成和在建规模进入全国前三。
2016年，将继续加快实施《四川省高速公路网布局规划》。加快雅康、汶马、成都经济区环线蒲江至简阳等16个续建项目建设，确保成安渝、巴广渝、宜叙路长宁至叙永段、叙古等项目建成通车。开工建设绵阳至九寨沟、仁沐新、宜宾新市至攀枝花、成都经济区环线德阳至都江堰和德阳至简阳、成都新机场高速、成乐高速扩容等8个项目。加快西昌至昭通、西昌至香格里拉、绵阳至苍溪至巴中等项目前期工作，争取尽快具备开工建设条件。全年力争完成高速公路建设投资520亿元，努力实现3个“500”目标，即确保建成通车400公里以上、力争通车500公里，新开工500公里以上，新储备500公里以上。全省高速公路通车总里程突破6500公里，建成和在建总里程突破8000公里。
责任编辑：
白婉苹
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