2015年四川进城务工人员市民化现状调查报告——就业创业和社会保障篇
本期报告反映的主要调查结果为：受访者主要集中于服务业、批发与零售业、建筑业等5个行业，多数进城务工人员未与所在工作单位签订劳动合同，所在工作单位也没有为其购买任何保险或住房公积金。近三成进城务工人员在务工创业期间遭遇过不公正对待，多数进城务工人员难以有效维权。逾七成进城务工人员表示有在本市（区、县）自主创业的兴趣意愿，但面临缺乏合适创业项目以及获得创业贷款难等障碍，期盼获得政府部门更给力的支持。总体看，目前进城务工人员的劳动权益保障情况仍不容乐观，进城务工人员依法维权的意识和能力亟需增强。
一、被访进城务工人员就业情况
（一）进城务工人员主要集中于服务业、批发与零售业、建筑业、制造业、住宿和餐饮业等5个行业
图1 进城务工人员从事的行业分布情况
（二）逾六成进城务工人员平均月收入为1000—3000元
调查显示，进城务工人员平均月收入（包括各种奖金、补贴、公司缴纳的保险、提供的员工餐等）主要集中在1001，进城务工元、2001，进城务工元收入水平，占比分别达到30.2%和33.6%。
图2 进城务工人员平均月收入情况
（三）仅三成进城务工人员与所在工作单位签订了劳动合同
调查显示，进城务工人员与所在单位签订了劳动合同的比例仅34.5%，另有30%的务工人员与单位“没有签过合同”，有35.5%的务工人员认为“不需要签合同”。反映出大部分进城务工人员法律意识及劳动权益保障意识还比较薄弱。
图3 进城务工人员与工作单位合同签订情况
（四）逾一半受访进城务工人员表示单位没有为其购买任何保险或住房公积金
调查显示（注：由于雇主或自营者与雇员购买保险的情况存在明显差异，为切合调查目的，结果更具代表性，本题汇总对象为“雇员”，剔除了受访身份为“雇主”和“自营业者”），52.8%的受访者表示单位没有为其购买任何保险，仅47.2%的受访者表示单位为其购买了保险或住房公积金。
当进一步问及这47.2%的受访者，单位具体购买了哪些保险或住房公积金时，调查显示，进城务工人员购买工伤、医疗、养老三大保险所占比重相对较高，占比在27%-37%。
图4 进城务工人员所在工作单位购买保险和住房公积金情况
注：本题为多选，调查百分比加总结果不为100%。 （五）仅一成受访进城务工人员表示曾免费接受过政府机构组织的基本职业技能培训
农民工培训被认为是解决农民转移就业和企业用工紧缺矛盾的一剂良药。为此，各级政府对农民工培训的投入力度逐年增大，培训项目的覆盖面也逐年扩宽。然而，调查显示，仅有10.9%的受访者表示接受过政府机构组织的基本职业技能培训；70%表示没有；19.1%的受访者表示“从未听说过”。既反映出政府相关部门、培训机构培训的“含金量”亟待提高，也反映出农民工观念陈旧，不重视培训这种普遍现象。
图5 进城务工人员免费接受政府组织的基本职业技能培训情况
二、创业情况
（一）逾七成受访进城务工人员表示有在本市（区、县）自主创业的兴趣意愿
调查显示，大部分受访者均表示有在本市（区、县）自主创业的兴趣意愿，仅25.9%的受访者表示“完全没有兴趣意愿”。通过这个数据可以明显感受到，全民创业的大潮已见端倪，进城务工人员想创业的比例也达到了74.1％，且已经有26.2%的受访者“已经开始自主营业”。
图6 进城务工人员在本市（区、县）自主创业意愿情况
（二）“缺乏合适创业项目”和“获得创业贷款难”是进城务工人员认为在本地创业的最大障碍
调查显示，受访者认为在本地自主创业遇见的最大障碍主要集中于“缺乏合适创业项目”、“获得创业贷款难”、“缺乏创业经验和人脉关系”等。仅1.3%的受访者表示在本地自主创业“没有什么障碍”。
图7 进城务工人员认为在本地自主创业的最大障碍情况
注：本题为多选，汇总之和不为100%。 （三）绝大多数进城创业人员期盼获得政府部门更给力的支持
在被问及“如果您有好的创业项目，您最希望政府什么样的政策给力支持”时，“创业经营有扶持”、“创业贷款有担保”、“风险投资有补偿”列前三位，选择占比分别达60.3%、51.5%和44.8%。此外进城创业人员较为看重的还有“注册登记有便利”、“初创企业有场地”、“外来创业有住房”、“税收贡献有奖励”，选择占比17.3%—33.4%。
图8 进城务工人员期盼获得政府支持的情况
注：本题为多选，调查百分比加总结果不为100%。
（四）近三成进城务工人员在务工创业期间遭遇过不公正对待
调查显示，在3000位受访者中有822人反映在务工创业期间遭遇过不公正对待，占比达27.4%。在各种不公正对待中列首位的是随意加班加点或加班后少给甚至不给工资，占比达14.7%；其次是变相克扣工资甚至拖欠或拒发工资，占比为12.6%；不能提供基本劳动安全保护，占比为6.1%；工商、税务、城管等人员吃拿卡要，故意刁难也让不少进城务工创业人员深感头痛，占比为5.2%。
图9 进城务工人员遭遇不公正对待情况
注：本题为多选，调查百分比加总结果不为100%。
（五）近六成进城务工人员难以有效维权
调查显示，在进城务工人员遭遇不公正对待时，有47%的选择了“忍气吞声自认倒霉”，另有10.9%的则是“辞掉工作另谋出路”，只有30.9%的受访者表示“向有关政府部门投诉”或“寻求法律援助”，反映出多数进城务工人员依法维权意识不强，维权能力不足。
图10 进城务工人员处理不公正对待的方式情况
责任编辑：
白婉苹
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