我省草原生态保护补助奖励资金绩效评价连续四年荣获优秀
一、加强组织协调，建立行之有效工作机制
各级党委、政府将补奖政策实施纳入重点民生工程，省、州、县、乡、村、牧户层层签订补奖政策实施目标责任书，实行目标督查和绩效考核。各级领导小组和政策实施推进办公室对补奖工作超前谋划、统筹安排，精心组织，强力推进，建立了组织领导、指挥协调、推进实施、监督管理、目标考核“五统一”的工作机制，形成了党政统筹、部门配合、乡村联动的工作格局。
二、完善基础工作，夯实政策实施基石
狠抓草原确权承包，省州县分别制定年度工作推进方案，明确目标任务和工作进度，重点开展了联户承包调查研究、地块界线复核划定、牧户照片采集、证书发放以及完善档案等工作，完成了2.12亿亩草原“两证一合同”（草原所有权证、草原使用权证、草原承包合同）的发放（新发、换发、补发）。扎实开展基本草原划定，印发了《四川省牧区2013年基本草原划定工作推进方案及技术要点》，召开全省牧区基本草原划定现场会暨技术培训会，强力推进基本草原划定工作，各县已将全部禁牧和草畜平衡草原划定为基本草原，基本完成上图、公示、公告等工作。着力加强管理信息系统建设，省州狠抓培训辅导、审查把关、整改督促，县市集中力量核实补充、修正完善牧户信息资料。规范档案管理，州县乡村建立了较为规范的补奖政策实施档案，落实专人专柜管理，保证档案资料全面、真实、标准、规范。完善制度建设，制发了《四川省草原载畜量及草畜平衡计算方法（试行）》、《四川省牧区草畜平衡管理实施办法（试行）》、《四川省草原生态保护补助奖励资金管理实施细则》、《四川省草原生态保护补助奖励资金绩效考核评价暂行办法》等制度，各地也制定了村及牧户考核验收试行办法，修订完善了相应乡规民约和村规民约，有力保障了补奖政策按章操作、规范实施。
三、严格资金监管，规范安全发放补奖资金
按照中央、省草原生态保护补助奖励资金管理办法，各地严格执行专帐管理，专款专用、分级分项核算；坚持“规范操作、严格考核、公示公告、兑现到户”的原则，规范资金发放程序，推行“一卡通（一折通）”兑付方式，制定资金发放方案，及时将补奖资金兑现发放到户，确保资金发放对象、金额零误差。
四、配套政策制度，保障补奖政策有效实施
坚持把补奖政策与现代草原畜牧业发展政策、退牧还草、游牧民定居和牧区扶贫开发等现有工程相结合，加大地方配套投入，形成政策和投资合力。省财政每年安排资金1.5亿元，州县筹措资金7000多万元配套补奖政策实施，加快畜牧业生产方式转变，积极发展现代草原畜牧业，实现“禁牧不禁养，减畜不减收”。省州县制定补奖资金管理、绩效考评、草原禁牧、草畜平衡管理、草原管护员管理等一系列办法制度，确保政策实施有章可循。
五、加强培训宣传，营造补奖工作良好氛围
各级利用广播、电视、网络等媒体，采取举办专题培训班、开辟宣传专栏、张贴宣传标语、印发藏彝汉文对照宣传资料等有效形式，培训州、县、乡、村政策实施管理人员和牧民群众10万余人次，加强补奖政策的宣传引导，调动基层干部群众参与政策实施的积极性和主动性，有效营造了补奖政策实施的良好工作氛围和社会氛围。
六、加大督查指导，强力推动工作有效开展
建立省巡查、州抽查、县普查的监督检查制度。省州县多次派出督导组深入基层指导政策实施，督查工作进度，协调解决困难和矛盾，有力推动基层工作开展，发挥了督一次、促一下，推动工作一大步的作用。各县按照州上的统一设计，制作安装草原禁牧管护区、草畜平衡区标识标牌，将补奖政策内容、目标责任以及监督电话公布公示，主动接受社会监督。按照绩效考评办法，认真开展绩效考核验收工作，切实建立补奖工作激励和约束机制。
七、强化监理监测，保护补奖政策实施成果
牧区初步构建了省、州、县、乡、村草原管护联动网络。大力开展禁牧和草畜平衡制度执行专项检查，依法打击各种破坏草原、损害牧民合法利益行为，坚决纠正和制止违反禁牧休牧和草畜平衡管理规定的行为，把巡查、核查工作常态化。建立了以100个草原固定监测点为基础，专家在线技术服务信息平台为支撑的草原生态监测系统。
责任编辑：
雷晓琦
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