大力推进民生工程 “点亮”百姓幸福生活
生活得像城镇居民一样－－这是我省藏区数十万牧民的期盼，源于实施中的牧民定居行动计划，这一期盼正在变成现实；
生活得像城镇居民一样－－这同样是占我省人口三分之二的农村群众的愿景。十年西部大开发，我省从群众最关心、最直接、最现实的利益出发，努力实现基本公共服务均等化。十年来，从无到有，我省新农合、新农保制度先后建立，仅新型农村合作医疗试点，目前已扩大到全省181个县（市、区）中的176个，一个覆盖城乡的社会保障体系逐渐建立……
“迎着百姓的方向走。”成绩的背后，是为民办实事、办好事，提高百姓生活水平，为加快发展凝聚更大力量的创新精神和有力举措。
找准行之有效的载体，将改善民生的各项任务有计划、分步骤加以推进，是我省着力改善民生的重要特征
甘孜州巴塘县的仁真曲珍在双流县中和职业中学已经历了一学年的生活和学习，掌握了基本的财会知识。她对新学期充满期待。和仁真曲珍一样，受益于我省2009年秋天启动的藏区“9+3”免费教育计划，全省1万余名藏区学生在内地85所中职学校茁壮成长。
纵观我省解决基本公共服务均等化的各类举措，今年正在实施的有“十大民生工程”、“藏区牧民定居行动计划”、“彝区三房改造行动计划”等多个 “工程”、“计划”，仅“十大民生工程”，就涉及促进就业、扶贫解困等51个分项114个小项，每个小项都是一项具体的工作。
“找准行之有效的载体，将改善民生的各项任务有计划、分步骤地加以推进，是我省着力改善民生的重要特征。”省社科院副院长郭晓明认为，通过项目化手段发展社会事业，用工程化措施解决民生问题，目标明确，措施具体，可集中财力办大事，解决群众之急盼。
翻阅我省今年十大民生工程实施报告，实施流程脉络清晰：规划设计、施工管理、竣工验收、质量监督，“每一个举措，每一个阶段无不透露出项目化、工程化的理念。在项目的统领下，各级和条块的财政资金与社会资本得以整合，政府各项民生任务得以有效推进。”郭晓明说。
全省2010年上半年实施民生工程成绩斐然：民生工程全面启动实施，16个项目已完成或超额完成全年目标任务，85个项目进度超过50%。
调动各方力量，统筹协调，系统推进，是确保民生工程有效实施的基础
统计表明，从去年初启动实施的藏区牧民定居行动计划，截至今年6月，全省已完成定居房建设9251户，定居房开工率达83.1%。
速度何以如此之快？“我们以牧民定居行动计划统揽全县民生工程，举全县之力奋力实施。”炉霍县委书记赵景强一语中的。
“调动各方力量，统筹协调，系统推进，是确保民生工程有效实施的基础。”省民委主任敬全林说，我省各牧区县成立了有关领导小组，整合各类资源，全面落实牧民定居行动计划的组织实施、资金平衡、后勤保障等责任。以资金投入举例，牧民定居行动计划资金来源主要以公共财政支持并提前预拨、信贷支持、牧民自筹等统筹并行的方式加以解决。
从2003年成都启动统筹城乡探索至今，统筹城乡改革进一步向“深水区”挺进，全省在若干核心环节进行大胆探索，梯度推进成都国家试验区和德阳、自贡、广元3个省级及20个市级试点建设……“随着统筹城乡以工促农、以城带乡长效机制的逐步建立，传统农业向现代农业跨越的探索，有序转移农村富余劳动力的举措，让农村群众腰包逐渐鼓起来，充分享受改革发展的成果，是实现城乡公共产品和服务均等化的有力保障。”郭晓明说。
数据印证观点，2009年与1999年相比，我省农民人均纯收入年均增长9.2%，全省城镇化率由2000年的26.7%提高到38.7%，9年提高12个百分点。
责任编辑：
陈利
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